Allen Welsh Dulles, né le à Watertown (New York) et mort le à Washington, est un avocat, diplomate et une personnalité du monde du renseignement américain, premier directeur civil de la Central Intelligence Agency. En fonction du au , il est également l'un des sept membres de la commission Warren, laquelle est chargée d'enquêter sur l'assassinat de John F. Kennedy.
Frère cadet de John Foster Dulles, secrétaire d'État des États-Unis durant la présidence de Dwight D. Eisenhower et actionnaire principal du géant United Fruit Company (société bananière influente dans les républiques bananières d'Amérique latine), Allen Dulles reste un personnage très controversé. Il a été limogé brutalement par John F. Kennedy, le , à la suite du désastre de la baie des Cochons (Cuba), ce qu'il n'a jamais pardonné..
Sa carrière au sein de l'administration américaine fut émaillée de conflits d'intérêts personnels et familiaux plus ou moins importants, dus à sa participation et à celle de son frère, John Foster, aux opérations de grands groupes industriels internationaux.
Biographie Fils d'un pasteur presbytérien, Allen Dulles est né à Watertown, dans l'État de New York.
Il fait ses études à l'université de Princeton et entre dans les services diplomatiques en 1916 ; il est envoyé en Suisse. Il est responsable du rejet de la demande faite par Vladimir Ilitch Lénine d'un visa pour les États-Unis le . En 1919, après la Première Guerre mondiale, son frère Foster et lui font partie de la délégation américaine à la conférence de la paix de Paris. En 1926, il obtient un diplôme de droit de l'université George-Washington et trouve un emploi dans la société Sullivan & Cromwell LLP, cabinet d'avocats international basé à New York dans lequel travaille déjà son frère Foster... Dans ce cadre il fait notamment de la finance à Wall Street, entre autres pour la Standard Oil dont il représente les intérêts en Europe. À ce titre, il est impliqué dans des liens financiers avec l'Allemagne durant l'entre-deux-guerresKinzer souligne le rôle central de John Foster Dulles, le frère d'Allen, dans l'acheminement des fonds des États-Unis à l'Allemagne nazie dans les années 1930. En effet, son amitié avec Hjalmar Schacht, le président de la Reichsbank et le ministre d'Adolf Hitler de l'Économie, a été cruciale pour la reconstruction de l'économie allemande. Sullivan & Cromwell a émis des obligations pour le fabricant d'armes Krupp A. G. et a également travaillé pour IG Farben, le conglomérat de produits chimiques. Le cabinet d'avocats des frères Dulles n'a pas été le seul dans son empressement à faire des affaires avec les nazis ; de nombreuses gens à Wall Street et de nombreuses sociétés américaines, y compris Standard Oil et General Electric, avaient des intérêts en Allemagne. Allen Dulles a cependant des scrupules à opérer en Allemagne nazie et pousse à la fermeture du bureau de Sullivan & Cromwell en Allemagne en 1935, un mouvement opposé à celui de son frère. ()..
Son démarrage dans les services secrets Dulles est recruté par William J. Donovan au poste de chef des opérations à New York pour le compte du COI (), organisme de renseignement américain, renommé Office of Strategic Services (OSS) en 1942.
Pendant la Seconde Guerre mondiale, Dulles est chef de station de l'OSS à Berne, en Suisse et, de là, il fournit à son gouvernement des informations concernant l'Allemagne nazie.. Parmi son réseau d'informateurs figure un atout : son vieil ami , président américain de la Banque des règlements internationaux à Bâle, un point clé dans le réseau de l'argent transnational qui a contribué à maintenir l'Allemagne dans les affaires pendant la guerre..
Entre février et , il est, à Bâle, au centre de l'opération Sunrise, une tentative de négociations entre les États-Unis et les forces de l'Allemagne nazie stationnées en Italie sur Nord, précédant la reddition de Caserte.
Tête de la CIA Après la Seconde Guerre mondiale, il fonde en 1948, avec William J. Donovan, le Comité américain pour une Europe unieThierry Grobois, La stratégie de Ford à l'égard de l'intégration européenne, p. 9-10 (Pdf)., organisme qui fait transiter des fonds privés et gouvernementaux américains vers l'Europe afin de soutenir financièrement des organismes pro-européens comme le Mouvement européen. Alors qu'il entre à la CIA - créée le , en remplacement de l'OSS -, il appuie la formation de Fraternité mondiale en Europe. De 1948 à 1950, il occupe le poste de responsable des opérations secrètes. Il devient son directeur adjoint le puis son directeur en 1953, nommé par Dwight D. Eisenhower grâce à l'action de son frère John Foster Dulles. Pendant cette période il est à l'origine de la création de la radio Radio Free Europe, dont le but est de combattre le communisme en diffusant des idées et des informations inaccessibles aux habitants du bloc de l'Est.
En parallèle, à partir de jusqu'en 1954, la CIA procède, sous sa direction, à l'envoi en URSS d'agents infiltrés, grâce à l'existence de maquis anticommunistes à travers la ligne du rideau de fer. Cette opération est dirigée par Harry A. Rositzke ; elle se révèle rapidement un échec : d'une part à la suite de la répression menée par le NKVD (ancêtre du KGB, lequel est lui même un ancêtre du FSB), services secrets russes et, d'autre part, en raison de l'action de Kim Philby, agent double qui remplissait, au sein du MI6 britannique, la fonction de chef des opérations anti-soviétiques.
Les années 1950, la lutte contre le communisme au niveau international Au niveau européen Dans le contexte de la guerre froide entre les États-Unis et l'URSS, Allen Dulles désire contrer l'avancée du communisme en Europe et, pour cela, il promeut l'unité européenne. Certains auteurs, comme Christophe Deloire et Christophe Dubois, considèrent que Dulles a entretenu des relations directes avec les protagonistes de la construction européenne, comme Jean Monnet et Robert Schuman..
Sous sa direction, la CIA organise l' ou « » sur le principe suivant : créer et étayer de toutes pièces de fausses preuves et accusations sur le modèle des procès lors des grands purges menées par Beria et Staline dans les années 1930 contre d'autres dirigeants de l'appareil soviétique. L'objectif d'Allen Dulles était d'attiser les dissensions et rivalités de pouvoir en interne pour affaiblir le glacis soviétique en s'appuyant sur la méfiance et la paranoïa accrues propres au régime stalinien.
Cette opération, dont Allen Dulles refusa toujours de parler, s'appuyait sur le transfuge polonais Josef Swiatlo et l'américain Noel Field, communiste convaincu, qui avait agi en tant qu'agent, d'abord de l'OSS puis de la CIA, durant la Seconde Guerre mondiale, en poste en Suisse (à Genève) et en France (à Marseille) et qui a rejoint les rangs soviétiques en , où il fut arrêté à son tour.
Cette opération débouche sur deux procès importants. L'un à Budapest se déroule à partir du de Laslo Rajk, ministre des affaires étrangères de Hongrie ; l'autre à Prague à partir du , de Rudolf Slánský, premier secrétaire du parti communiste Tchécoslovaque, et de 13 autres co-accusés. Les accusés sont réhabilités au cours de la période de déstalinisation à partir de 1956.
En 1956, la CIA, sous la direction de Dulles, participe à la publication du rapport secret du congrès de Nikita Khrouchtchev, dénonçant les actes criminels de Joseph Staline. D'abord le avec une publication dans le New York Times, puis avec une seconde version enrichie de 34 paragraphes mise au point par la CIA et prétendument dérobée dans l'objectif de faire éclater les relations entre l'URSS et les pays non alignés.
En 1955, l' est déployée, elle consiste en une installation d'espionnage sur canaux téléphoniques à Berlin, installée dans un tunnel de 446 m de long et 2 m de diamètre. Elle fonctionne pendant 11 mois et 11 jours, avant d'être découverte par les agents du KGB. Elle fut baptisée par ces derniers « le tunnel de Berlin ». Les enregistrements furent étudiés jusqu'en 1958 et cette opération coûta 30 millions de dollars.
En parallèle, l' travaille à la diffusion d'informations occidentales grâce à Radio Free Europe.
Au niveau intérieur Pour ce qui est des médias, Allen Dulles a promu l'opération Mockingbird, dont le but est d'influencer les sociétés de médias américaines..
En , le sénateur Joseph McCarthy commence une série d'investigations sur une potentielle subversion communiste au sein de la CIA.
Malgré le manque d'éléments révélateurs d'un dysfonctionnement et le fait que les audiences peuvent être dommageables pour la réputation de la CIA et la sécurité des informations sensibles, Dulles persuade le président Dwight D. Eisenhower de demander à McCarthy l'arrêt de ses attaques contre l'agence, ce dernier ayant traité de communistes des agents tels que Cord Meyer..
Théâtre du Moyen-Orient Certaines actions d'Allen Dulles sont controversées : sous couvert de protéger les intérêts américains (politique du New Look), il renverse des gouvernements démocratiquement élus, dont Washington pense qu'ils s'allieront, peu ou prou, au bloc soviétique (URSS).
La CIA paraît ainsi servir davantage les intérêts financiers des grands groupes que la démocratie et la libertéDocumentaire TV, CIA guerres secrètes, opérations clandestines, 2003, Arte.La vision du monde manichéenne des frères Dulles s'est avérée être un mauvais outil pour faire face aux complexités de l'ère postcoloniale. Des dirigeants comme Lumumba et Mossadegh auraient bien pu avoir été ouverts à la coopération avec les États-Unis, le voyant comme un allié naturel des ennemis du colonialisme. Toutefois, pour les frères Dulles et une grande partie du gouvernement américain, les menaces sur les intérêts des entreprises américaines ont été classées comme soutien pour le communisme. « Pour nous », a expliqué une fois John Foster Dulles, « il y a deux sortes de gens dans le monde. Il y a ceux qui sont chrétiens et soutiennent la libre entreprise, et il y a les autres ». Rejetés par les États-Unis, les nouveaux dirigeants se tournent vers Moscou. ..
Ainsi, sur ordre du président Dwight Eisenhower, à travers des opérations secrètes, il fait emprisonner le Premier ministre d'Iran, Mohammad Mossadegh, considéré comme trop proche de l'influence de Moscou, afin de préserver les intérêts des compagnies pétrolières.
Le coût de l'opération, évalué à 20 millions de dollars, a requis l'intervention d'une douzaine d'agents américains et de Iraniens. Il s'agissait de revenir sur la nationalisation du pétrole iranien et l'éviction de l'Anglo-Persian Oil Company, décidée en .
Le Shah d'Iran est restauré sur son trône le .
Théâtre de l'Amérique du Sud De 1953 à 1954, l'opération PBSuccess, conjointement menée par la United Fruit Company - et la CIA, permet de renverser Jacobo Árbenz Guzmán, président du Guatemala, démocratiquement élu.
Il s'agissait d'empêcher l'entrée en vigueur d'une taxe sur les bananes exportées par United Fruit Company. Il est alors remplacé par la dictature du colonel Carlos Castillo Armas le . Le coût de cette opération fut évaluée à 20 millions de dollars pour les contribuables américains.
En 1956, Dulles participe à une opération considérée comme prioritaire : la publication par la CIA du rapport secret du congrès par le chef soviétique Khrouchtchev, détaillant les crimes perpétrés par Joseph Staline. La première version officielle parait le dans le New York Times. Une seconde version, apparaissant comme une série de photos prises par un appareil de photographie de marque Minox (marque très employée par les services secrets au cours des missions d'espionnage) fut diffusée, recelant des paragraphes ajoutées par la CIA afin de compliquer drastiquement les relations entre les pays alliés avec l'URSS ou en relation avec elle , l'exemplaire présenté par le quotidien new-yorkais devant apparaître comme une version censurée..
Théâtre de l'Afrique