La Caisse nationale des allocations familiales (CNAF) forme la branche « famille » de la Sécurité sociale française, qu'elle gère au travers du réseau formé par les 101 caisses d'allocations familiales (CAF) réparties sur tout le territoire.
Son siège se trouve au 32, avenue de la Sibelle à Paris ().
Son conseil d'administration est présidé par Frédéric Romain depuis 2026.
L'institution est au service d'un peu plus de 11 millions d'allocataires pour lesquels elle a versé en 2010, directement ou indirectement, plus de Rapport d'activité 2010 sur le site de la Cnaf, consulté le 20 novembre 2011 soit environ 50 milliards en faveur de la famille (Allocations familiales et Aides au logement) et 23 milliards en direction de la précarité (revenu de solidarité active et allocation adulte handicapé)Dépenses de prestations Rapport d'activité 2010 sur le site de la Cnaf, consulté le 20 novembre 2011, une partie étant pris en charge par le ministère du Logement et de la solidarité. Dix ans plus tard, le poste famille représente un budget de 50 milliards, pris pour l’essentiel en charge par les comptes de la sécurité sociale.
Depuis 2009, la déclaration de revenu faite à chaque Caf n'est plus nécessaire: en effet, les données fiscales de la Direction générale des Finances publiques (DGFP) sont désormais directement transmises, via un traitement automatisé de données à caractère personnel, à la CNAF (ainsi qu'à la CCMSA et à la CNIEG)CNIL, Délibération du 19 mars 2009 portant avis sur un projet d'arrêté et la mise en œuvre par le ministère du budget et le ministère de l'économie d'un traitement automatisé de données à caractère personnel ayant pour finalité un transfert de données fiscales de la direction générale des finances publiques (DGFIP) vers la Caisse nationale d'allocations familiales (CNAF), la Caisse centrale de mutualité sociale agricole (CCMSA) et la Caisse nationale des industries électriques et gazières (CNIEG), JORF du 10 juin 2009.
Historique La Caisse nationale des allocations familiales est créée dans le cadre de l’ordonnance de 1967 qui instaure une séparation de la Sécurité sociale en branches autonomes : maladie (Caisse nationale de l'assurance maladie), famille et vieillesse (Caisse nationale d'assurance vieillesse).
Organisation La Caisse nationale des allocations familiales est administrée par un conseil d'administration de 35 membres, désignés pour cinq ansRapport d'activité 2009 de la Cnaf sur le site de la Cnaf, consulté le comprenant : 13 représentants des assurés sociaux désignés par les organisations syndicales de salariés interprofessionnelles représentatives sur le plan national ; 13 représentants des employeurs et travailleurs indépendants à raison de : 10 représentants des employeurs désignés par les organisations professionnelles nationales d'employeurs représentatives ; 3 représentants des travailleurs indépendants désignés par les institutions ou organisations professionnelles des travailleurs indépendants représentatives sur le plan national ; 5 représentants des associations familiales désignés par l'Union nationale des associations familiales ; 4 personnes qualifiées dans les domaines d'activité des caisses d'allocations familiales désignées par l'autorité compétente de l'État.
Siègent également, avec voix consultative, trois représentants du personnel élus de la caisse dans des conditions fixées par décret.
Personnalités ayant présidé le conseil d'administration depuis sa création : +IdentitéPériodeOrganisationPierre Boisard1967-1992CFTCJean-Paul Probst1992-1999CFTCNicole Prud'homme1999-2006CFTCJean-Louis Deroussen2006-2018CFTCIsabelle Sancerni2018-2026CFTCFrédéric Romain2026 - en coursCFTC
Direction générale Annick Morel --- Date de début : --- Date de fin :
Budget La CNAF gère les fonds suivants : Le fonds national des prestations familiales (FNPF) Le fonds national d'action sociale (FNAS) Le fonds national de la gestion administrative (FNGA)Article R 251-24 du code de la sécurité sociale, Légifrance, consulté le 25 septembre 2011
Fraudes En 2009, la CNAF réalise un contrôle statistique aléatoire de allocataires. Elle estime que 2,15 % des allocataires sont auteurs d'une fraude et que la fraude représente 0,91 à 1,36 % des allocations versées, soit environ 540 à 808 millions d'eurosRAPPORT D’INFORMATION DÉPOSÉ en application de l’article 145 du Règlement PAR LA COMMISSION DES AFFAIRES SOCIALES en conclusion des travaux de la mission d’évaluation et de contrôle des lois de financement de la sécurité sociale sur la lutte contre la fraude sociale, assemblee-nationale.fr, 29 juin 2011.
En 2021, la Cnaf crée en un service national de lutte contre la fraude à enjeux (SNLFE) pour lutter notamment contre les réseaux organisés508 millions d'euros de fraude en 2025, un record : la CAF cible plus efficacement les escrocs, boursorama.com, 16 avril 2026.
En 2025, la CNAF en renforçant sa collaboration avec le fisc, les douanes, et les services de police et gendarmerie, détecte 508,8 millions d'euros de fraude.
Controverse En 2020, la CNAF a été accusée de combattre la fraude aux aides sociales sur la base d'un algorithme ciblant seulement les personnes en situation précaires, qu'il considère comme les plus fraudeurs. L'article publié le par Louis Mondot sur France info appui cette accusation, et relaie les propos de l'association de défense des libertés numériques La Quadrature du Net.
La CNAF rejette l’accusation assurant n’opérer que sur des fondements statistiques. C’est notamment à cause d’un « impact avéré sur les risques d’erreurs » qu’elle juge justifié de contrôler davantage certaines prestations. Selon son Directeur Général, Nicolas Grivel, . Pour Daniel Lenoir, qui avait, comme directeur général, généralisé le dispositif de ciblage des contrôles reposant sur les big data, .
La CNAF est également accusée de ne pas respecter le RGPD en faisant appel à un usage disproportionné de données collectées : des informations sont collectées sur plus de 32 millions de personnes alors que les contrôles engendrés portent sur personnes. Par ailleurs, est également pointé du doigt l'utilisation d'un score de risque, interdit par l'article 22 du RGPD.
Le un recours est déposé devant le Conseil d'État afin de faire cesser l'utilisation de l'algorithme de la CNAF.
Notes et références
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