L'Observatoire national de la protection de l’enfance (ONPE) est un organisme public français chargé de l’observation, de l’analyse et de l’évaluation des politiques de protection de l’enfance. Créé en 2004 sous le nom d'Observatoire national de l’enfance en danger (ONED)Travail social actualités du 28 septembre 2012, il a été transformé et renommé ONPE par la loi du .
Tout comme le Service national d'accueil téléphonique pour l'enfance en danger, il est géré par le GIP France Enfance protégée (ex: GIP Enfance en danger).
Objectifs Créé par la loi du relative à l’accueil et la protection de l’enfance, l'ONPE a pour objectif principal de « mieux connaître le champ de l'enfance en danger pour mieux prévenir et mieux traiter ».
Il a vu son rôle et ses missions renforcés par la loi du dans le champ de la protection de l’enfance, l’adoption et l’accès aux origines personnelles avec son intégration au sein du GIP France Enfance Protégée, en devenant un « centre ressource » pour l’ensemble des acteurs du champ.
Cet objectif se décline à travers une série de missions, parmi lesquelles : La mise en cohérence des données chiffrées en protection de l’enfance. Le recensement des pratiques de prévention, de dépistage et de prise en charge, dont les résultats ont été jugés concluants. Le développement d’études et de recherches. La diffusion de la documentation scientifique. La participation au réseau des observatoires européens. La mise en réseau des observatoire départementaux de la protection de l’enfance. Le soutien aux acteurs de la protection de l’enfance et leur mise en réseaux.
L’ONPE a également pour vocation de devenir un centre de ressources numérisées, pour les professionnels et les chercheurs, grâce à son site internet, afin de faire connaître les travaux en protection de l’enfance, menés en France et dans le monde, pour une diffusion et une mutualisation des connaissances et savoirs actuellement pertinents pour tous les professionnels agissant dans le champ de la protection de l'enfance.
Enfin, L’ONPE a un rôle d’appui des politiques de protection de l'enfance, telles qu'elles sont définies par l'État et mises en œuvre par tous les acteurs de la Protection de l'enfance et remet chaque année son rapport au Parlement et au gouvernement, via le GIP France Enfance protégée depuis la réforme de 2022.
Équipe de l'ONPE
L'Observatoire a été créé puis dirigé par Paul Durning (Université Paris-Ouest-Nanterre-la Défense) jusqu'en 2009. Plusieurs personnes se sont ensuite succédé à la direction de l'Observatoire :
Philippe Lacombe, entre 2010 et 2011. Gilles Séraphin, entre 2012 et 2017Actualités sociales hebdomadaires n°2777 du 5 octobre 2012. Agnès Gindt-Ducros, entre 2018 et 2021. Flore Capelier, entre 2022 et 2024. Grégory Dubois, depuis 2025.
L’équipe pluridisciplinaire est composée de hauts fonctionnaires chargés de mission mis à disposition ou détachés de leur ministère (notamment du ministère de la Justice, du Ministère de l’Éducation nationale et de la DGCS) ; de chargés d’études, répartis en pôles et travaillant notamment sur les données chiffrées, les pratiques, la recherche dans le champ de la protection de l’enfance.
L’Observatoire met également en place des partenariats et des conventions avec différentes institutions afin, notamment, d’améliorer la connaissance et la diffusion des bonnes pratiques; d’approfondir les études sur des champs liés à la protection de l’enfance ; de former et d’informer les acteurs de terrain.
Enfin, l'Observatoire publie toutes les années des appels d'offres thématiques et ouverts, visant à soutenir des recherches portant sur le champ de la protection de l'enfance. Ces projets sont retenus et évalués par un Conseil scientifique.
Conseil scientifique de l'ONPE
L’ONPE dispose d’un Conseil scientifique de vingt membres. Présidé depuis 2023 par Blandine Mallevaey, professeure de droit privé et sciences criminelles (Université Catholique de Lille), il est constitué de deux collèges paritaires, comprenant d'une part des chercheurs, et d'autre part des représentants d'institutions. Outre le soutien aux projets de recherche, ce conseil scientifique, en partenariat avec la Fondation de France, remet un prix de thèse tous les deux ans.
O D P E : Les observatoires départementaux de la protection de l'enfance
La loi du réformant la protection de l'enfance prévoit la création d'observatoire départemental de la protection de l'enfance au sein des conseils généraux (avec extension de missions par les lois du et du ). L'article L. 226-3-1 du Code de l'action sociale et des familles définit ses missions :
« Dans chaque département, un observatoire départemental de la protection de l'enfance, placé sous l'autorité du président du conseil départemental, a pour missions :
« 1° De recueillir, d'examiner et d'analyser les données relatives à l'enfance en danger dans le département, au regard notamment des informations pseudonymisées transmises dans les conditions prévues à l'article L. 226-3-3 ;
« 2° D'être informé de toute évaluation des services et établissements intervenant dans le domaine de la protection de l'enfance et assurée en application de l'article L. 312-8 ;
« 3° De suivre la mise en œuvre du schéma départemental prévu à l'article L. 312-5 en tant qu'il concerne les établissements et services mentionnés aux 1°, 4° et 17° du I de l'article L. 312-1, et de formuler des avis ;
« 4° De formuler des propositions et avis sur la mise en œuvre de la politique de protection de l'enfance dans le département ;
« 5° De réaliser un bilan annuel des formations continues délivrées dans le département en application de l'article L. 542-1 du code de l'éducation, qui est rendu public, et d'élaborer un programme pluriannuel des besoins en formation de tous les professionnels concourant dans le département à la protection de l'enfance.
« La composition pluri-institutionnelle de l'observatoire départemental de la protection de l'enfance est précisée par décret.
« L'observatoire départemental de la protection de l'enfance établit des statistiques qui sont portées à la connaissance de l'assemblée départementale et transmises aux représentants de l'Etat et de l'autorité judiciaire. »
Références
Annexes Articles connexes sociologie de la famille sociologie de la déviance
Lien externe Site officiel de l'Observatoire national de l’enfance en danger
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