Mahmoud Abbas (), aussi connu par son surnom d’Abou Mazen (), né le à Safed en Palestine mandataire., est un homme d'État palestinien, président de l'Autorité palestinienne à partir de 2005 puis président de l'État de Palestine depuis 2013, ainsi que secrétaire général de l’Organisation de libération de la Palestine jusqu'en 2015.
Défenseur de la solution à deux États, Mahmoud Abbas fait sa carrière aux côtés de Yasser Arafat. Il dirige la délégation palestinienne aux accords d'Oslo, qu'il signe au nom de l'OLP en 1993, et où est stipulé que l’État d'Israël a droit à une existence en paix et en sécurité. Il exerce la fonction de Premier ministre de l’Autorité nationale palestinienne sous la présidence d'Arafat avant de lui succéder comme président, en 2005.
C'est sous sa présidence que le statut d'État observateur non membre de l'Organisation des Nations unies a été reconnu pour la Palestine.
Biographie Origines Mahmoud Rida Abbas naît le ou le à Safed en Galilée, dans le nord de la Palestine mandataire. Archive.. Cette ville comptait en 1922, selon le recensement britannique, une population de dont et J. B. Barron (éd.), , , 1923., la ville considérée comme « ville sainte » étant un centre important du judaïsme depuis des sièclesBenny Morris, Victimes - Histoire revisitée du conflit arabo-sioniste, Paris: Éditions complexe / IHTP CNRS, 2003, p. 132.. Après les émeutes arabes de 1929 - qui tuent notamment 18 Juifs à Safed, le recensement de la ville de 1931 indique 109 713 habitants dont 33 975 musulmans et 3 678 Juifs qui ne l'ont pas désertéeArchives : https://ia800205.us.archive.org/14/items/CensusOfPalestine1931.PopulationOfVillagesTownsAndAdministrativeAreas/PalestineCensus1931.pdf.
Il existe un doute sur la date de naissance exacte d'Abbas : de nombreuses sources, comme The New York Times ou Reuters, indiquent que ce dernier est né le , mais d'autres sources comme The Wall Street Journal indiquent qu'il est né le de la même année. LEncyclopædia Britannica, de son côté indique juste l'année 1935, sans préciser le jour exact.
Jeunesse et formation Lors de la première guerre israélo-arabe en 1948, Safed est l'objet de sérieux combats et la population musulmane doit fuir la villeBenny Morris, The Birth of the Palestinian Refugee Problem Revisited, 2003, .. Selon Benny Morris, au cours de la guerre civile qui marqua les six derniers mois du mandat britannique, les habitants musulmans fuient les combats, sans être autorisés à revenirBenny Morris, The Birth of the Palestinian Refugee Problem Revisited, 2003, ., dont la famille de Mahmoud AbbasMyre, Greg. 2 More Israelis Are Killed as Rain of Rockets From Lebanon Pushes Thousands South. New York Times, .Palestine Media Center - PMC [Official arm of PA]. "Full Israeli Withdrawal Not Enough -'Palestinians Would Never Give up 'Right of Return.'", .. Elle se réfugie en Syrie avec Mahmoud Abbas, âgé de « Mahmoud Abbas, Chronologie », Le Monde du 9 octobre 2011.. Il y poursuit sa scolarité et y fait des études de droit.
Il part ensuite à Moscou pour étudier l'histoire à l'université Patrice-Lumumba.
Militant de la cause palestinienne Dans les , il devient militant de la cause palestinienne et un de ses collecteurs de fonds. Installé au Koweït, il participe avec Yasser Arafat et d'autres à la création du Fatah qui sera la principale composante de l'OLP créée le 28 mai 1964 et dont il s'occupera des finances.
Aux débuts de la revue Shu'un Filastiniyyah, il y écrit quelques articles.
En 1977, il appelle au dialogue avec les formations pacifistes israéliennes lors d'un discours devant le Parlement de l'OLP. Il devient par la suite membre du comité exécutif de l'organisation palestinienne, et en 1984 devient responsable des relations internationales de l'OLP..
Au début des , il permet la mise en place côté palestinien du dialogue qui aboutit en 1993 aux accords d'Oslo qu'il signe au nom de la délégation palestinienne. En 1995, il publie un livre sur cet accord et ce qui y a mené, Le Chemin d'Oslo.
Il est nommé secrétaire général de l'OLP en 1996.
En 2002, il critique la militarisation de l'Intifada et l'isolement diplomatique des Palestiniens qu'elle provoque.
Premier ministre de Palestine Le , Mahmoud Tahhan Abbas devient Premier ministre, il promet de mettre fin à l'.
D'après The Guardian, cette nomination du Premier ministre, la création même de ce poste avec des pouvoirs étendus (cédés par Arafat) et le choix de Mahmoud Abbas sont la conséquence de pressions des États-Unis, qui voulaient un négociateur plus fréquentable que Yasser Arafat (qualifié de « terroriste » par Israël, entre autres). Cette pression des États-Unis serait le résultat de l'insistance de la Grande-Bretagne à voir se concrétiser un peu promis par George W. Bush avant de le suivre dans la guerre d'Irak qui allait commencer (au lendemain de l'élection de Mahmoud Abbas). Ce plan de paix avait été conçu par les États-Unis, l'Union européenne, la Russie et les Nations unies, et envisageait un État palestinien dans les trois ans..
Mahmoud Abbas se retrouve en conflit avec des groupes militants palestiniens, principalement le Jihad islamique et le Hamas ; il cherche à éviter une guerre civile, et les négociations amènent les deux groupes à honorer un cessez-le-feu palestinien unilatéral.
Le , il convoque le Conseil législatif palestinien et leur expose les raisons pour lesquelles il décide de démissionner : l’incapacité d’exercer ses fonctions face à l’opposition de Yasser Arafat et des autres membres de l’Autorité palestinienne et au manque d’appui des États-Unis et d’Israël. Il continue de gérer les affaires courantes jusqu’à l’entrée en fonction de son successeur, Ahmed Qoreï, élu le .
Dans un entretien à le , Mahmoud Abbas révèlera les raisons principales de sa démission : il affirme qu’il craignait pour sa vie à cause de protestations de plus en plus hostiles face à sa conduite lorsqu’il était encore Premier ministre.
Président de l'Autorité palestinienne et de l'État de Palestine Élection et réélection En 2005 vignette|Mahmoud Abbas au Forum économique mondial (2007). À la mort de Yasser Arafat en , Mahmoud Abbas remporte l’élection présidentielle du 9 janvier 2005.
Trois jours avant, il avait déclaré : .
Pendant la campagne électorale, il se rend dans le sud de la bande de Gaza, visite lors de laquelle de nombreuses personnes s'attroupent autour de son véhicule. Paniqué, il ferme la portière de sa voiture sur sa main droite, ce qui cause l'amputation d'un de ses doigts..
Il prend ses fonctions le pour quatre ans.
En 2007 Un moratoire sur la peine de mort est institué à partir de 2007.
En 2008 Le , le conseil central de l'OLP élit Mahmoud Abbas président de l'État de Palestine..
En 2009 vignette|Mahmoud Abbas avec Dmitri Medvedev (Sotchi, 26 janvier 2010). vignette|Mahmoud Abbas avec William Hague (Londres, 16 janvier 2012). Le , le Conseil national palestinien (CNP), organisme issu de l'OLP, annonce l'extension indéfinie de la présidence de Mahmoud Abbas.. L'OLP dont il est le chef, prolonge son mandat , pour éviter une crise politique, sans fixer de date. Selon le Palestinien Omar Barghouti, cette décision témoigne . Il estime que cette décision est , ajoutant : ..
Mahmoud Abbas est réélu par ce conseil le « Mahmoud Abbas réélu à la tête de l'OLP », Tribune de Genève, 4 mai 2018. avec également un comité exécutif, plus haut organe collectif officiant comme le cabinet de Mahmoud Abbas. D'après La Tribune de Genève, sont nommés, contre 18 précédemment, pour laisser de la place au Hamas, au Jihad islamique palestinien et à une autre formation plus petite elle aussi, même si ces trois mouvements ont boycotté le CNP. D'après Le Monde, , ce dernier contrôlant la bande de Gaza et étant en conflit ouvert avec le Fatah« Mahmoud Abbas assoit son contrôle sur l’OLP, au risque de la division », lemonde.fr, 30 avril 2018..
Dans le cadre du Fatah, le nouveau président engage une réforme en profondeur de l’organisation, minée depuis des années par la corruption généralisée et les luttes internes. De nombreux adversaires de Mahmoud Abbas, craignent que la fin de l’intifada et la démilitarisation ne les prive de leur pouvoir et de leurs ressources, et de leur influence au sein du mouvement créé par Yasser Arafat..
En 2019 vignette|Mahmoud Abbas et Vladimir Poutine (Ramallah, 23 janvier 2020). Le , Mahmoud Abbas déclare qu'il compte organiser de nouvelles électionshttps://www.arabnews.com/node/1562821/middle-easthttps://www.haaretz.com/middle-east-news/palestinians/.premium-abbas-says-he-will-announce-first-palestinian-elections-since-2006-1.7912929.
Politique intérieure Le , le Hamas remporte les élections législatives palestiniennes face au Fatah de M. Abbas. Celui-ci demande donc au Hamas de former le prochain gouvernement et nomme Ismaël Haniyeh en tant que Premier ministre.
Le , Mahmoud Abbas limoge Ismaël Haniyeh à la suite d'une tentative violente de prise de pouvoir du Hamas dans la bande de Gaza. Il décrète l’état d’urgence et, le lendemain, désigne l’indépendant Salam Fayyad comme nouveau chef du Gouvernement.
Après le conflit entre le Fatah et le Hamas, qui dure pendant plus d'une décennie, Mahmoud Abbas décide en 2011 de conduire une réconciliation avec le mouvement islamiste. En 2014, il signe un accord avec celui-ci afin d'établir un gouvernement d'union entre le Hamas et le Fatah. Cependant, cet accord est rompu par le Hamas après quelques mois et les deux formations restent en conflit..
En 2014, Mahmoud Abbas augmente les peines concernant la vente de terres à « des pays hostiles et à leurs citoyens ». Les peines comprennent le travail forcé et la peine de mort (laquelle étant toutefois abolie de facto depuis 2007)..
vignette|Mahmoud Abbas inaugurant avec Bertrand Delanoë la place Mahmoud-Darwich à Paris (14 juin 2010).
Selon un sondage du réalisé en 2017, une forte majorité de Palestiniens s'inquiète des libertés sous le régime de l'Autorité palestinienne et les deux tiers souhaitent la démission de Mahmoud Abbas..
En 2019, sous la présidence de M. Abbas, l'Autorité palestinienne fait passer une loi interdisant le mariage de mineurs à l'exception d'une autorisation par une cour islamique ou un « représentant de la loi »... Jusqu'à cette loi, le mariage forcé de mineurs était une pratique courante dans les territoires de l'autorité palestinienne. En 2014, une étude de l'université de Birzeit de la zone C, trouve la plus grande prévalence dans les zones isolées 40 %, dans la vallée du Jourdain 38 % et dans le sud 35 %, comparée à 26 % dans les zones urbaines http://ldf.ps/documentsShow.aspx?ATT_ID=30098..
Tentatives de réconciliation avec le Hamas Dès 2011, Mahmoud Abbas décide de conduire une réconciliation avec le mouvement islamiste Hamas. Le , l'OLP et le Hamas signent un accord de consensus national qui . Cet accord prévoit sept points dont les principaux sont : la formation d'un gouvernement d'union, des élections après six mois, la restructuration de l'OLP, la libération des prisonniers politiques respectifs, et des commissions de réconciliation. Le , Rami Hamdallah, Premier ministre en poste, est chargé de former un nouveau gouvernement d'union nationale et, le , le nouveau gouvernement prête serment. Cet accord comme de nombreux autres restera ineffectif. En , après de nombreuses tentatives de réconciliation, l’Autorité palestinienne et le Hamas sont toujours en conflit ouvert..
En , Mahmoud Abbas envoie une délégation dans la bande de Gaza en vue d'une réconciliation pour contrer le plan de paix proposé par les États-Unis mais cela n'aboutit pas.. En , il affirme être parvenu à un accord avec le Hamas pour organiser des élections présidentielle et parlementaires..
Actions à l'international vignette|Mahmoud Abbas avec Barack Obama et Joe Biden à la Maison-Blanche (28 mai 2009).