Xavier de Lesquen, né le à Tours, est un essayiste, haut fonctionnaire et marin français.
Il est notamment connu pour appartenir au Conseil d'État et pour avoir dirigé Le Défi français pour la Coupe de l'America 2003.
Biographie Famille
Xavier François Louis Marie de Lesquen du Plessis-Casso est issu d’une ancienne famille de la noblesse bretonne. Il est le fils du général de brigade Bernard de LesquenWho's Who in France, , . et le frère du journaliste Bertrand de Lesquen.
Né à Tours, le , il épouse le la journaliste Flore Pelletrat de BordeEn tant que journaliste, Flore de Borde est connue sous le nom de Flore de Lesquen, voir notamment sa fiche détaillée sur le réseau LinkedIn. ; de cette union naissent deux enfants.
Formation Il fait ses études à l'école Saint-Louis-de-Gonzague à Paris, au lycée d’État de Djibouti, au collège des Cordeliers à Dinan, puis au Prytanée national militaire de La Flèche.
À l'issue des classes préparatoires, il intègre l'École navale en 1981. Il est également titulaire d'un diplôme d'études approfondies en économie.. Il rejoint l'École nationale d'administration (ENA), dans la promotion Léon-Gambetta (1993).
Carrière professionnelle Dans la fonction publique Officier de pont sur la frégate Suffren en 1984-1985, il est ensuite nommé responsable du service informatique du bâtiment d'essais et de mesures Henri-Poincaré jusqu'à son démantèlement en 1989. Il est alors nommé en 1990 au secrétariat général de la défense nationale (SGDN).
Après l'ENA, il entre au Conseil d'État : auditeur de 1993 à 1996, il est nommé maître des requêtes en 1996.
En 1996, il est le corapporteur avec Nicolas Hénard de la mission parlementaire pour la coupe de l'AmericaLa documentation Française : Les Conditions de la réussite d’une participation française à la Coupe de l’America, , ..
Xavier de Lesquen est mis en disponibilité du Conseil d'État, position qu'il réintègre le ..
En 2009, Xavier de Lesquen est nommé président du conseil d'administration de l’École nationale de voile et des sports nautiques (ENVSN), établissement public dépendant du ministère des Sports..
En , Xavier de Lesquen est nommé alors rapporteur public à la section du contentieux du Conseil d'État, à la chambre puis, à partir d', à la chambre.
En , dans les affaires Commune de Saint-Denis (n°326492) et Commune de Pennes-Mirabeau (n° 329904) du , portées devant l'Assemblée du contentieux du Conseil d'État, il prononce des conclusions sur l'articulation entre le pouvoir de police générale de l’État et les pouvoirs de police spéciale confiés aux communes et , ce qui provoque l'ire de certains médiasUne antenne relais au Conseil d’État in Le Canard Enchaîné dans son édition du .Le cas Xavier de Lesquen du Plessis Casso, rapporteur au Conseil d’État, , ..
En 2016, il est promu conseiller d'État.
En 2021, il rejoint le cabinet d'avocats Lacourte Raquin Tatar, après avoir été mis en disponibilité.
Dans le privé En 1998, Xavier de Lesquen est nommé directeur administratif et financier puis en 2000 directeur général de la société Yaka Franc, société destinée à porter un nouveau projet français pour la coupe de l'America., et dont il a participé au lancement avec Pascal Hérold, Luc Gellusseau et Pierre Mas.
En 2002, il prend la direction du Défi Areva, le défi français pour la coupe de l'America 2003. Il dirige la société Le Défi de 2005 à 2007Le bateau Sixième Sens atteint les demi-finales de la compétition en 2000 à Auckland, en Nouvelle-Zélande. Yaka France rebaptisé Le Défi entame une seconde campagne pour la coupe de l'America. Ce sera Le Défi AREVA, qui ira jusqu'aux quarts de finale de la coupe de l'America 2003, toujours à Auckland. En 2005, Le Défi s'associe à des entrepreneurs chinois pour monter la première participation chinoise à la coupe de l'America. Le projet China Team est né. Il est entièrement géré par la société Le Défi, à qui le Qingdao International Yacht Club a délégué l'ensemble des opérations, en accord avec la Chinese Yachting Association, dépendant de la General Administration for Sport (équivalent au ministère français du sport). Le premier Class America chinois Longtze est construit à Dongwan en 2006 et court la coupe de l'America en 2007..
En 2002, Xavier de Lesquen est en première ligne pour justifier l'accord de financement avec la société Areva, accord qui a provoqué des remous, notamment chez Les Verts et Greenpeace..
Proposition de réforme de l’État Origine de la réflexion Durant la préparation de ces courses, Xavier de Lesquen séjourne en Nouvelle-Zélande à deux reprises et découvre une fonction publique bien différente de celle qu'il connaissait. C'est au retour de ces séjours qu'il rédige son ouvrage État de choc, un pays sans fonctionnaires où il fait un historique de la fonction publique française et de son évolution. Par la suite, il est l'invité d'émissions où il expose sa thèse, proposant une redéfinition claire du rôle de l'État et une remise à plat du statut des fonctionnaires, conçu à la Libération et inadapté au monde moderne. En refusant toute évolution, le secteur public se crée ses propres problèmes qui empirent les blocages de la société française..
En 2011, Xavier de Lesquen donne une conférence à l'Institut français des sciences administratives (IFSA) où il expose son retour d'expérience en Nouvelle-Zélande..
Publication de l'ouvrage En 2008, il publie chez Editea État de choc, un pays sans fonctionnaires, qui appelle plusieurs commentaires, notamment : Commentaire de l'administration : la direction générale de l'administration et de la fonction publique publie en un commentaire sur l'ouvrage de Xavier de Lesquen : L'actualité documentaire de la direction générale de l'Administration et de la Fonction publique, du , , ..
Enseignement Xavier de Lesquen est chargé de cours à l'Institut d'études politiques de Paris où il enseigne sur le thème « Les services publics “à la française” sont-ils un handicap pour la France ? ».. Il est par ailleurs professeur associé à l'université Paris-Est Créteil Val-de-Marne (UPEC, Paris-XII) en droit public, avec une spécialité en droit de l'urbanisme.
Ouvrages État de choc, un pays sans fonctionnaires, Paris, Editea, 2008, 224 p, . Dynamiques du droit de l'urbanisme, coll. « Systèmes », Paris, Librairie générale de droit et de jurisprudence, 2018 .
Notes et références Notes
Références
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