Le Bureau du haut représentant en Bosnie-Herzégovine (BHR ; en anglais , OHR) est une institution ad hoc créée par les accords de Dayton du chargée de faciliter l'application de ces accords et en particulier le volet civil.

Le haut représentant est le plus haut pouvoir politique en Bosnie-Herzégovine. Il n'est pas élu par le peuple mais désigné par le Conseil pour la mise en œuvre de l'accord de paix de Dayton de 1995. Il rend compte chaque semestre au Conseil de sécurité des Nations unies.

Initialement, sa mission, prévue à l' de l'accord, n'est pas très précise. La conférence de Bonn des 9 et , en donnant une nouvelle interprétation des dispositions de l'accord de Dayton, renforce sa position. Il peut prendre des décisions contraignantes et des mesures provisoires (annuler toute décision de l'exécutif ou de l'Assemblée parlementaire ou, au contraire, décider de quelque chose auquel s'opposent les représentants élus). Le haut représentant impose ainsi des plaques d’immatriculation communes, un passeport unique, une monnaie (le mark convertible) alignée sur le mark allemand puis sur l’euro, une loi sur la citoyenneté, un nouveau drapeau, sans compter les révocations de plusieurs responsables locaux élus et le contrôle de l'évolution des services de renseignement.

Le haut représentant occupe également, de à , les fonctions de représentant spécial de l'Union européenne, avant qu’elles ne reviennent au délégué européen en Bosnie-Herzégovine.

Historique

Après la démission soudaine de Christian Schmidt en 2026, un nouveau Haut représentant doit être désigné par le Conseil de mise en œuvre de la paix. Durant les négociations en juin 2026, les États-Unis font pression pour imposer leur candidat, le diplomate italien Antonio Zanardi Landi, tandis que les pays européens tentent de s'accorder sur un candidat unique, avec des prétendants comme le Danois Peter Sorensen ou le Français René Troccaz.

Devenir du Bureau du haut représentant

En , le Conseil de mise en œuvre des accords de paix décide d’une stratégie visant, à terme, à clore le Bureau du haut représentant dans le cadre d’un processus de normalisation de la situation en Bosnie-Herzégovine. Faute de consensus au sein des États membres du Conseil de mise en œuvre des accords de paix, le Bureau du haut représentant et la fonction qui y est attachée sont maintenus.

La Russie souhaite supprimer cette institution, qu'elle voit comme un outil des pays occidentaux pour pousser l'intégration euro-atlantique de la Bosnie-Herzégovine, tandis que les États-Unis souhaitent réduire ses pouvoirs, après un intense lobbying de la république serbe de Bosnie dirigée par Milorad Dodik.

Liste des hauts représentants internationaux en Bosnie-Herzégovine

Liste des hauts représentants de la communauté internationale en Bosnie-Herzégovine.

Portrait Nom Mandat Pays d’origine Note 1 80px Carl Bildt — Suède Premier ministre (1991-1994) 2 80px Carlos Westendorp — Espagne Ministre des Affaires étrangères (1995-1996) 3 80px Wolfgang Petritsch — Autriche Ambassadeur en Yougoslavie (1997-1999) 4 80px Paddy Ashdown — Royaume-Uni Membre de la Chambre des communes (1983-2001) 5 80px Christian Schwarz-Schilling — Allemagne Ministre fédéral des Postes (1982-1992) 6 80px Miroslav Lajčák — Slovaquie Ambassadeur en Yougoslavie/Serbie-et-Monténégro (2001-2005)Ministre des Affaires étrangères (2009-2010 ; 2012-2020) 7 80px Valentin Inzko - 31 juillet 2021 Autriche Ambassadeur en Bosnie-Herzégovine (1996-1999) 8 80px Christian Schmidt - Allemagne Député, ancien ministre de l'Agriculture. Louis J. Crishock (intérim).. depuis le États-Unis Diplomate

Références

Liens externes

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