L'Union des États souverains (en russe : / Soïouz Souverennykh Gossoudarstv [SSG]) est une proposition de Mikhaïl Gorbatchev pour refonder l'Union des républiques socialistes soviétiques en une nouvelle fédération, beaucoup plus souple que la précédente. Le traité en question, présenté comme une refondation de l'Union soviétique, devait remplacer celui de 1922 qui avait institué la création de l'URSS New Soviet Union Treaty..

Ce traité a donné lieu à l'unique référendum de toute l'histoire de l'URSS. Il s'est tenu le sur la question suivante : « Pensez-vous qu'il est essentiel de préserver l'URSS sous forme d'une fédération renouvelée de républiques souveraines et égales où les droits et les libertés de chacun, quelle que soit la nationalité, seront pleinement garantis ? ». 77,85 % des électeurs répondent « oui » dans les neuf républiques où a lieu la consultation. En effet, six républiques (l'Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Moldavie, l'Arménie et la Géorgie), refusent d'y participer. La nouvelle Union devait donc être constituée avec seulement neuf des quinze républiques de l'ancienne Union des républiques socialistes soviétiques, mais cela ne devait pas être d'une grande importance, les républiques sécessionnistes ne représentent qu'un petit pourcentage de la population de l'URSS.

Gorbatchev a déclaré que . Cette nouvelle fédération devait toujours être composée d'un président fédéral, mais certaines affaires concernant la politique étrangère pouvaient être réglées au niveau de la république, et plus toujours au niveau du Kremlin. Des sous-armées nationales auraient pu être créées.

La signature du traité (parfois appelé Accord 9+1) instituant cette nouvelle Union aurait normalement dû se dérouler le , mais elle fut empêchée par le putsch de Moscou, qui a été organisé à cette date par des communistes conservateurs ne voulant pas de ce traité. Le coup d'État échoue et précipite la dislocation de l'URSS. Par la suite, en novembre de la même année, un nouveau traité destiné à la remplacer et instituant une Confédération des États souverains (similaire à l'Union européenne) a été rédigé, mais Boris Eltsine décide de s'en retirer dans le but d'avoir des faveurs supplémentaires pour la Russie et, en outre, l'Ukraine a proclamé son indépendance. Ce traité n'aura donc jamais pu être appliqué. La Communauté des États indépendants (CEI) a été créée à la place, mais cette organisation est d'un autre style que devait être ce traité.

Après la désintégration formelle de l'Union soviétique le , il y a plusieurs tentatives de reformer une nouvelle Union, mais aucune n'aboutit, malgré de multiples accords en tout genre entre ex-républiques soviétiques. Une de ces unions les plus avancées est celle de la Russie et de la Biélorussie. Une Union eurasiatique regroupant la Russie, la Biélorussie, le Kazakhstan, l'Arménie et le Kirghizistan, présentant des similitudes avec le projet de Gorbatchev, est effective depuis le .

Au départ, la nouvelle Union devait se nommer Union des républiques souveraines soviétiques (qui garderait donc l'acronyme URSS et le nom court Union soviétique), mais certaines républiques firent pression pour retirer l'adjectif « soviétiques » après le coup d'État raté d'.

Liste des républiques qui organisèrent le référendum le et devaient signer le traité le :

la République socialiste fédérative soviétique de Russie la République socialiste soviétique d'Ukraine la République socialiste soviétique de Biélorussie la République socialiste soviétique d'Azerbaïdjan la République socialiste soviétique kazakhe la République socialiste soviétique kirghize la République socialiste soviétique du Tadjikistan la République socialiste soviétique du Turkménistan la République socialiste soviétique d'Ouzbékistan

Liste des républiques qui n'organisèrent pas le référendum et refusèrent de signer le traité :

la République socialiste soviétique de Lituanie la République socialiste soviétique de Lettonie la République socialiste soviétique d'Estonie la République socialiste soviétique de Géorgie la République socialiste soviétique d'Arménie la République socialiste soviétique de Moldavie

Notes et références

Articles connexes Communauté des États indépendants Union de la Russie et de la Biélorussie Liste de projets de fusion d'États

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