Michel Sapin, né le à Boulogne-Billancourt (Seine), est un haut fonctionnaire et homme politique français.
Membre du Parti socialiste depuis 1975, il est élu député de l'Indre en 1981, puis des Hauts-de-Seine en 1986, avant de retrouver son mandat parlementaire pour l'Indre en 2007. Il est également maire d'Argenton-sur-Creuse entre 1995 et 2012, et président du conseil régional du Centre entre 1998 et 2007.
Sous la présidence de François Mitterrand, il est ministre délégué auprès du ministre de la Justice de 1991 à 1992, puis ministre de l'Économie et des Finances jusqu'en 1993 ; il fait notamment voter la loi dite « Sapin » sur la corruption. Lors de la troisième cohabitation, il est ministre de la Fonction publique et de la Réforme de l'État de 2000 à 2002.
Sous la présidence de François Hollande, il est successivement ministre du Travail, de l'Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social (2012-2014), ministre des Finances et des Comptes publics (2014-2016) et ministre de l'Économie et des Finances (2016-2017). Il porte la loi « Sapin 2 » visant une nouvelle fois à lutter contre la corruption.
Situation personnelle Jeunesse et études Michel Sapin a des origines familiales dans le Berry... Il est le fils uniqueMichel Sapin, l'employé de l'année, Libération, de Claude Sapin, cadre supérieur et ingénieur de formation, de sensibilité de droite, et de Claude Garteiser, mère au foyer.. de sensibilité de gaucheAnne-Sophie Lechevallier, « Michel Sapin, une pièce rare pour le président », Paris Match, semaine du 30 janvier au 5 février 2014, pages 30-31.. Son grand-père et son arrière-grand-père étaient également ingénieurs.
Enfant de chœur dans son enfance, il est depuis agnostique.
Élève du lycée Henri-IV, Michel Sapin milite au sein des Comités d'action lycéens, groupe d'ultra gauche animé par le trotskyste Maurice NajmanMathieu Deslandes, Qui est Michel Sapin, l’ami de 35 ans de François Hollande ?, nouvelobs.com, 16 novembre 2011. Il entre à l'École normale supérieure en 1974, dans la section lettres., et obtient une licence d'histoire et un DEA de géographie. Il envisage d'intégrer l'École française de Rome pour étudier les monnaies antiques, étant depuis sa jeunesse numismate.
En 1975, il est diplômé de l'Institut d'études politiques de Paris (section « Service public »).
En 1978, il intègre la promotion Voltaire de l'École nationale d'administration (ENA), où il rencontre François Hollande, Ségolène Royal, Dominique de Villepin, Renaud Donnedieu de Vabres, Henri de Castries, Jean-Pierre Jouyet, Pierre Mongin et Pierre-René Lemas. Il termine de sa promotion (voie administration générale).
À sa sortie de l'ENA, il est affecté au tribunal administratif de Paris..
Vie privée Divorcé de Yolande Millan, épousée le , Michel Sapin a trois enfants. : Laurian, Clément, et François.
En , Michel Sapin s'est marié, en deuxièmes noces, avec Valérie Scharre, dite Valérie de Senneville, journaliste au quotidien Les Échos, divorcée de Benoît Denis de Senneville, diplômée de l'IEP de Paris et ancienne juriste d'entreprise chez Goodyear et Seat.. François Hollande, alors député la 1re circonscription de la Corrèze et président du conseil général de ce même département, est son témoin de mariage.
Parcours politique Premiers mandats de député (1975-1991) Michel Sapin adhère au PS en 1975 sur la ligne réformiste, nouvelle gauche de Michel Rocard.
Lors des élections législatives de 1981, il est élu député de la première circonscription de l'IndreMichel Sapin, la victoire surprise d'un jeune rocardien, Le Figaro, 20 août 2012. après sa victoire au deuxième tour contre Michel Aurillac, député sortant RPR avec (54,18 %) contre . Il est secrétaire, de 1983 à 1984 puis vice-président, de 1984 à 1985 de l’Assemblée nationale.
Il est ensuite élu député des Hauts-de-Seine en 1986, (réélu le ) dans la quatrième circonscription avec (54,97 %) contre à Christian Dupuy, maire RPR de Suresnes. De 1988 à 1991, il est président de la commission des lois.
Ministre délégué à la Justice dans le gouvernement Cresson (1991-1992) Michel Sapin quitte son mandat de député de Nanterre en 1991 pour devenir ministre délégué chargé de la Justice.
À ce poste, il promeut la loi qui autorise les parents à choisir librement le prénom de leur enfant, à la seule condition que celui-ci ne soit pas contraire à son intérêt..
Ministre de l'Économie dans le gouvernement Bérégovoy (1992-1993) Il est ensuite ministre de l'Économie et des Finances entre 1992 et 1993. De son passage à cette fonction, il laisse une loi dite « loi Sapin », promulguée en , luttant contre la corruption : les plafonds de dépense des candidats sont diminués, les moyens d'enquête sur les malversations renforcés, la transparence des comptes des partis accentuée, la corruption en matière de commande publique est combattue. La loi Sapin a notamment transformé les règles économiques du marché publicitaire, régissant de façon très stricte les relations entre annonceurs, agences et médias et bouleversant le modèle d'entreprise des agences de publicité qui, jusque-là, se rémunéraient partiellement grâce à des marges inconnues des annonceurs et rétrocédées par les médias.
En 1993, son cabinet « incite » François Heilbronner, président de Gan Assurances, au rachat de l'Union industrielle de crédit (UIC), une filiale immobilière du Crédit industriel et commercial (CIC) ayant fait de nombreux investissements hasardeuxLa chasse aux coupables, lepoint.fr, 8 mars 1997. En 1995, Gan doit annoncer des pertes significatives de 5,3 milliards de francs dues en grande partie à ce rachatLe compte à rebours du naufrage, humanite.fr, 2 décembre 1997, les pertes étant finalement payées par le contribuable françaisGAN: la vente éponge le sinistre. Groupama rachète l'assureur public pour 17,25 milliards., liberation.fr, 2 juillet 1998.
Michel Sapin fait l'objet d'une enquête pour par les magistrats Jean-Pierre Zanoto et Philippe Courroye, chargés de l'instruction sur le volet financier de l'affaire du Crédit lyonnais, banque publique alors sous sa tutelle quand il était ministre de l'Économie.Les protagonistes de l'affaire du Crédit lyonnais, Le Monde, . Ces juges saisirent la Cour de justice de la République, juridiction d'exception du droit français créée en 1993 compétente pour connaître des crimes ou délits commis par tout membre du gouvernement dans l’exercice de ses fonctions.... Par un jugement du , Michel Sapin bénéficie d'un non-lieu..
Député, mandats locaux et ministre du gouvernement Jospin (1993-2012) Il est éliminé au premier tour lors des élections législatives du .
Il est membre du Conseil de la Politique Monétaire de la Banque de France de à .
Élu maire d'Argenton-sur-Creuse en 1995, il reste en poste jusqu'en 2001, avant de le réintégrer de 2002 à 2004, puis de 2007 à 2012. Il est président de la communauté de communes du pays d'Argenton-sur-Creuse de 1995 à 2012.
Il prend la présidence du conseil régional du Centre le , élu à la majorité relative à la suite de la démission forcée de Bernard Harang qui avait été élu avec les voix du Front national, jusqu'en . Il redevient président de la région en puis démissionne de cette présidence pour cause de cumul de mandats, à la suite de son élection comme député de l'Indre, en 2007.
De 2000 à 2002, il est ministre de la Fonction publique et de la Réforme de l'État, pendant la troisième cohabitation.
Il soutient la candidature de Ségolène Royal à l'investiture du PS pour l'élection présidentielle de 2007. Le , à la suite de la démission d'Éric Besson, qui contestait la campagne de Ségolène Royal, il succède à celui-ci au poste de secrétaire national du PS chargé de l'économie.
Il se représente à la députation en 2007 dans la première circonscription de l'Indre, et gagne avec (50,55 %), contre , face au député sortant Jean-Yves Hugon (UMP).
Ministre sous François Hollande (2012-2017) En novembre 2011, François Hollande, candidat PS à l'élection présidentielle, en fait un élément clef de son équipe de campagne en le nommant chargé du projet présidentiel.
Ministre du Travail à partir de 2012, il lance les contrats de génération et emplois d’avenir promis par le candidat HollandeElsa Conesa, Frédéric Schaeffer et Derek Perrotte, Michel Sapin, un fidèle en charge des Comptes publics , Les Échos.fr, 2 avril 2014. Il a à son actif l'organisation de deux conférences sociales et d'un accord sur la sécurisation de l'emploiMarc Landré, « Bug sur le chômage, travail dominical : semaine noire pour Michel Sapin », in Le Figaro, samedi 5 / dimanche 6 octobre 2013, p. 21., offrant une meilleure complémentaire santé et couverture chômage, taxant légèrement les contrats courts et modifiant les plans de sauvegarde de l'emploi pour plus de dialogue entre direction et patronat et moins de contestation en justice. Cet accord obtenu entre syndicats et patronat marque selon Le Monde, tout comme l'accord du renforçant les droits à la formation professionnelle, une avancée dans le dialogue socialBertrand Bissuel et Jean-Baptiste Chastand, « Sapin : succès dans le dialogue social, revers sur l'emploi », Le Monde, 26 février 2014., méthode revendiquée par François Hollande. Il porte également les réformes reportées par ses prédécesseurs du financement des syndicats et de la représentativité patronale. S'il réussit à concrétiser la promesse présidentielle de l'inversion de la courbe du chômage fin 2013, il ne parvient cependant pas à confirmer cette inversion dans la durée avant la mi-2016, date à partir de laquelle le chômage a diminué en France.
Il réforme l'Inspection du travail. Sa réforme, appelée réforme pour un « ministère fort ». a une double ambition : ouvrir la possibilité de sanctions administratives lors d'infractions au code du travail et augmenter la pression hiérarchique sur les agents de contrôle de l'Inspection du travail. Il arrive à convaincre certains syndicats du bien-fondé de sa réforme notamment par la promesse d'un passage en grade automatique des contrôleurs du travail en inspecteurs du travail néanmoins la menace de la perte de l'indépendance de l'inspection du travail par l'introduction de responsables d'unité territoriale nommés par la hiérarchie pour piloter les inspecteurs du travail lui vaut le refus de la grande majorité des syndicats (CGT, SNU, FO et SUD). Malgré l'échec du dialogue social, il tente d'abord de l'introduire au sein de la loi sur la formation professionnelle. Il subit un nouvel échec au Sénat le , 201 sénateurs votent contre cette disposition estimant notamment tout à la fois qu'il s'agit d'un cavalier législatif et que l'indépendance de l'Inspection du travail est réellement menacée par l'introduction dans la ligne hiérarchique des responsables d'unité territoriale. Michel Sapin passe, alors, en force en passant le même texte sous forme de décret publié au JO le http://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2014/3/20/ETST1406662D/jo, prétextant qu'il ne s'agit que d'une simple organisation des services.
En , il publie un livre pour raconter son expérience de ministre du travail.. Au mois d'octobre de la même année, il s'en était vendu près de quatre cents exemplaires.
Le , il est nommé au sein du gouvernement de Manuel Valls à la tête d'un ministère inédit, couvrant les Finances et les Comptes publics.
Au sujet de son rôle dans la crise de la dette publique grecque en 2015, quand le gouvernement d'Alexis Tsipras demande une renégociation, l'ancien ministre des Finances Yánis Varoufákis explique au Journal du Dimanche : Yanis Varoufakis : "Hollande est fondamentalement coincé". Les relations se sont depuis sensiblement améliorées entre les deux pays, avec notamment la signature d'un protocole d’assistance technique entre la France et la Grèce pour la mise en œuvre de réformes de l’administration, de la fiscalité et de la gestion des actifs de l’État, sous la houlette de Michel Sapin et de son homologue grec, Euclide Tsakalotos..