vignette|Bâtiment commun du Gouvernement central, qui abrite notamment le ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme, 2-1-3 Kasumigaseki, Chiyoda-ku, Tōkyō-to. Le est un des départements ministériels du Cabinet du Japon, officiellement traduit en anglais par Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism (MLIT). Il est souvent abrégé en japonais en .
Il a été créé le , lors de la réorganisation du deuxième cabinet de Yoshirō Mori qui a été le premier à mettre en place la réforme de l'administration centrale de 1998. Il est né de la fusion de deux anciens ministères et de deux agences gouvernementales : les ministères des , en anglais : Ministry of Transport (MoT) et de la , en anglais : Ministry of Construction (MoC) et les Agences du , en anglais : Hokkaido Development Agency (HDA) et du , en anglais : National Land Agency (NLA) 中央省庁等改革基本法, texte de la loi fondamentale n°103 du 12 juin 1998 de réforme du gouvernement central, site law.e-gov.go.jp. Si le nom du ministère en japonais n'a pas changé depuis 2001, sa traduction officielle en anglais a évolué le par l'ajout de la mention du Tourisme « 冬柴大臣会見要旨 » (« résumé de conférence de presse du ministre Fuyushiba »), site du MLIT, , dans le cadre d'une politique visant à renforcer l'action étatique en matière de promotion touristique, marquée par la loi fondamentale de promotion d'une Nation de tourisme de décembre 2006 et finalement par la création de l'Agence japonaise du tourisme le comme organe indépendant placé sous la juridiction du MLIT.
Il siège au 2-1-3 Kasumigaseki, Chiyoda-ku à Tokyo, dans le Bâtiment commun n°3 du Gouvernement central qu'il partage avec l'Agence des garde-côtes et celle du Tourisme.
Il est dirigé par le ministre du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme. Il s'agit, depuis le , de Yasushi Kaneko (PLD), membre du Cabinet du Japon emmené par Sanae Takaichi.
Missions Les missions du MLIT consistent tout d'abord à utiliser, développer et conserver le territoire du Japon de manière intégrée et systématique, donc de développer les infrastructures nécessaires pour atteindre ces buts, de mettre en œuvre les politiques des transports, de promouvoir les progrès des travaux en matière de météorologie et de maintenir la sécurité maritime « MLIT's Legislative Responsibility », Brochure of MLIT, , . Le ministère est également responsable depuis 2008 pour planifier et coordonner la politique d'État sur le plan touristique.
Le MLIT (et avant lui ses prédécesseurs) est considéré comme le pilier de l' et de sa réforme J. Kingston, « Thanks to "doken kokka", are Japan's best decades behind it? », The Japan Times, G. McCormack, « Breaking the iron triangle », New Left Review, , ..
Il s'agit de l'une des plus grosses administrations du gouvernement central. C'est le troisième ministère en effectifs, avec dont travaillant dans le ministère en lui-même (services centraux plus les institutions affiliées et les bureaux locaux) au , venant derrière le ministère de la Défense (et seulement en y incluant la totalité des membres des Forces d'autodéfense) et celui des Finances.
Historique des ministres
Depuis sa mise en place en 2001, dix-huit ministres se sont succédé à sa tête : - : Chikage Ōgi (NPC, gouvernements Mori II et Koizumi I) - : Nobuteru Ishihara (PLD-Kinmirai, gouvernements Koizumi I et II) - : Kazuo Kitagawa (Nouveau Kōmeitō, gouvernements Koizumi II et III) - : Tetsuzō Fuyushiba (Nouveau Kōmeitō, gouvernements Abe et Fukuda) - : Sadakazu Tanigaki (PLD-Kōchikai, gouvernement Fukuda) 24 - : Nariaki Nakayama (PLD-Seiwakai, gouvernement Asō) - : Kazuyoshi Kaneko (PLD-Kōchikai, gouvernement Asō) - : Seiji Maehara (PDJ-Ryōunkai, gouvernements Hatoyama et Kan) - : Sumio Mabuchi (PDJ-Kaseikai, gouvernement Kan) - : Akihiro Ōhata (PDJ-Sei-kō-ji-kai, gouvernement Kan) - : Takeshi Maeda (PDJ-Sokōkai/Sei-sen-ken, gouvernement Noda) - : Yūichirō Hata (PDJ-Sei-sen-ken, gouvernement Noda) - : Akihiro Ōta (Kōmeitō, gouvernements Abe II et III) - : Keiichi Ishii (Kōmeitō, gouvernements Abe III et IV) - : Kazuyoshi Akaba (Kōmeitō, gouvernements Abe IV et Suga) - : Tetsuo Saitō (Kōmeitō, gouvernements Kishida I, II et Ishiba I) - : Hiromasa Nakano (Kōmeitō, gouvernement Ishiba II) depuis le - Yasushi Kaneko (PLD, gouvernement Takaichi et Gouvernement Takaichi II) depuis le - : Tatsunori Ibayashi ((PLD,Deuxième remaniement ministériel de Takaichi)
Administration interne Ministres, vice-ministres et secrétaires parlementaires
PersonnalitéParti Faction Diète Circonscription Yasushi Kaneko PLD Représentant Kumamoto ()
Personnalité Parti Faction Diète Circonscription Ken Okuda PDJ Hata Représentant Ishikawa () Osamu Yoshida PDJ ex-PDS Représentant Ōsaka ()
Personnalité Parti Faction Diète Circonscription Kyōichi Tsushima PDJ Ozawa Représentant Tōhoku (proportionnelle) Kunihiko Muroi PDJ Ozawa (ex-libéral) Conseiller Proportionnelle nationale Shōgo Tsugawa PDJ - Représentant Shizuoka ()
Vice-ministre administratif Le est au Japon le haut fonctionnaire placé au sommet hiérarchique de l'administration d'un ministère, juste après le ministre, les premiers vice-ministres et les secrétaires parlementaires qui sont eux des hommes politiques membres du gouvernement. Depuis la réforme de 1998, appliquée en 2001, il n'y en a plus qu'un par ministère. Le vice-ministre administratif assiste le ministre dans des domaines tels que maintenir l'ordre dans les affaires administratives du ministère ou superviser le travail des divisions, bureaux, institutions affiliées et bureaux locaux. Jusqu'en 2009, une de chaque ministère se réunissait deux fois par semaine (le lundi et le jeudi), un jour avant un conseil des ministres, pour coordonner les dossiers à l'ordre du jour de ce dernier The National Administrative Organization, site du Premier ministre et du Cabinet du Japon. Cette réunion, critiquée tout particulièrement par le PDJ et de manière générale par les membres de l'opposition au PLD comme l'un des principaux symboles de la trop forte place laissée aux hauts-fonctionnaires dans la direction de l'État au détriment des hommes politiques, a été supprimée dès l'arrivée au pouvoir des démocrates en septembre 2009 A. G. Mulgan, « Decapitating the bureaucracy in Japan », East Asia Forum, . L'actuel vice-ministre administratif du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme est, depuis le , Makoto Taketoshi (issu du ministère de la Construction, il était, avant sa nomination à ce poste, vice-ministre adjoint).
Services administratifs
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Pôle Territoire : s'occupe d'élaborer la politique générale d'aménagement du territoire :
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: s'occupe des législations, réglementations et mesures concernant la répartition des terres, le coût du foncier et la gestion des ressources en eau (en collaboration sur certains points avec les ministères de la Santé, de l'Agriculture, de l'Environnement et les collectivités locales) :
: héritier de l'ancienne Agence de développement de Hokkaidō, s'occupe notamment de la coordination des mesures pour promouvoir le développement économique, industriel et en infrastructure de cette préfecture lié à ses spécificités géographiques (notamment sa vaste superficie), climatiques, économiques ou culturelles (avec la présence des Aïnous), en collaboration avec les ministères de l'Agriculture, des Forêts et de la Pêche ou de l'Environnement :
Pôle Infrastructures : s'occupe des questions liées à l'urbanisme et aménagement urbain, mais aussi à l'équipement en général, aux canalisations et aux petites îles éloignées :
: s'occupe de la mise en valeur (conjointement avec les ministères de la Santé, de l'Agriculture, de l'Environnement et les collectivités locales) des cours d'eau, de la gestion des catastrophes liées à ces derniers et des équipements pour arriver à ces buts et à une meilleure gestion de la ressource en eau :
: s'occupe de la préservation, de l'entretien et de l'élaboration du réseau routier, de l'encadrement et du contrôle du trafic routier et de ses implications sur l'environnement :
: s'occupe des questions liées à la politique du logement, la construction, l'entretien et les normes de l'habitat, l'aide à l'accès à la propriété et aux transactions immobilières :
: s'occupe des questions liées au développement, à l'utilisation, à la maintenance, à la sécurisation et à la gestion des ports et de leurs trafics, à la régulation des services et entreprises liées au transport portuaire, mais aussi au transport fluvial :
Pôle Transports
: s'occupe des questions liées au transport ferroviaire en général, à l'entretien des voies ferrées, aux règles de la concurrence dans le secteur ferroviaire, à l'octroi de nouvelles lignes, à la stabilité de la production du matériel roulant, à la gestion des accidents ferroviaires et à la protection de l'environnement en relation avec ce type de transport :
: s'occupe des questions liées au transport automobile, à l'assurance obligatoire de responsabilité civile des automobilistes, à l'immatriculation des véhicules, à la sécurité routière, à la régulation et au contrôle de l'industrie automobile et de leurs produits et à la protection de l'environnement en relation avec ce type de transport :
: s'occupe des questions liées au transport maritime, à l'immatriculation et aux normes de sécurité des bâtiments civils, au statut des marins, aux règles de navigation, à la régulation et au contrôle de l'industrie navale civile et à la protection de l'environnement en relation avec ce type de transport :
: s'occupe des questions liées au transport aérien, à l'immatriculation et aux normes de sécurité des appareils volants, au statut et à la formation des personnels volant, au contrôle du trafic aérien, à la régulation et au contrôle de l'industrie aéronautique civile, à la prévention contre les pollutions sonores aériennes et à la protection de l'environnement en relation avec ce type de transport :
Institutions affiliées ou Offices
Quatre sont liées au ministère : Deux :
Deux :
Institutions spéciales
thumb|right|200px|Siège de l'Institut d'études géographiques du territoire
Trois dépendent du ministère : l' l' le
Organes consultatifs Douze assistent le ministère dans ces missions : le le le le le le la la le la le le
Bureaux locaux
Hokkaidō possède un à part entière, implantation locale du Bureau de Hokkaidō du ministère.
Le ministère dispose en dehors de cela de huit , soit un dans chacune des huit régions du Japon sauf Hokkaidō tandis que deux sont présents dans le Chūbu (un pour la sous-région de Hokuriku, et un autre pour le reste du Chūbu), pour y relayer l'action du ministère pour les questions d'infrastructures. De même, il existe dix , soit pour les huit régions, plus un pour la sous-région du Hokuriku et un autre à Kōbe.
S'y ajoutent : deux , à Chiyoda (Tōkyō) et à Chūō (Ōsaka) ; et quatre , à Tōkyō, Sapporo, Fukuoka et Naha.
Institutions administratives indépendantes vignette|200px|Siège de l'Institut de recherche du bâtiment, à Tsukuba (préfecture d'Ibaraki).
Vingt sont sous le contrôle du ministère : l' l' l' l' l' l' l' l' l' l' l' l'office national du tourisme japonais l', dépendant principalement du ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme, mais aussi de ceux de l'Agriculture, des Forêts et de la Pêche, de la Santé, du Travail et des Affaires sociales et de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie. l' l' le l' le l' l', qui relève également du ministère des Finances.
Organe indépendant vignette|Siège de l'Agence météorologique, au 1-3-4 Ōtemachi, Chiyoda-ku, Tōkyō-to.
Quatre sont placés sous la juridiction du ministère : l', créée en 2008 et qui siège dans le même bâtiment que le ministère. Elle est délégataire pour l'application de la politique touristique.