Il Forum economico internazionale di San Pietroburgo (in inglese St. Petersburg International Economic Forum, abbreviato SPIEF; in russo: Петербургский международный экономический форум, ПМЭФ) è un evento economico annuale organizzato in Russia, che si svolge a San Pietroburgo dal 1997 e, dal 2006, sotto l’egida del Presidente della Federazione Russa. Ogni anno vi partecipano oltre 10.000 persone provenienti da più di 120 Paesi. Il Forum riunisce amministratori delegati di grandi aziende russe e internazionali, capi di Stato, leader politici, primi ministri, vice primi ministri, ministri e governatori regionali.
L’obiettivo principale del Forum è fornire soluzioni pratiche per il mondo imprenditoriale e le istituzioni governative, contribuendo a superare le barriere geografiche e informative tra la Russia e gli altri Paesi. Storicamente, il Forum è stato concepito per attrarre investimenti diretti esteri, discutere la politica economica e promuovere a livello globale l’immagine della Russia come Paese aperto al business dopo la dissoluzione dell’Unione Sovietica.
Lo SPIEF è stato spesso definito il «Davos russo», in riferimento al Forum economico mondiale che si tiene annualmente a Davos, in Svizzera.
In seguito all’invasione russa dell’Ucraina del 2022, i principali leader politici e dirigenti d’impresa dei paesi occidentali e dei loro alleati (inclusi nella cosiddetta lista dei paesi ostili) hanno disertato gli eventi dello SPIEF. Nonostante ciò, la partecipazione complessiva al Forum è aumentata, con una crescente presenza di delegazioni provenienti da Paesi non occidentali: da 69 Paesi nel 2022 a 75 nel 2023. Il numero di partecipanti è cresciuto da 14.000 persone provenienti da 130 Paesi (di cui 81 rappresentati ufficialmente) nel 2022 a oltre 17.000 partecipanti da 130 Paesi nel 2023, includendo eventi sia in presenza sia online. Ai giornalisti provenienti dai cosiddetti "Paesi ostili" è stato negato l’accredito.
Negli ultimi anni, il Forum ha orientato la propria attenzione verso leader politici e rappresentanti d’impresa di Paesi quali Repubblica Popolare Cinese, India, Turchia, Iran, Egitto, Emirati Arabi Uniti, Serbia, Bielorussia, Armenia, Kazakistan, Cuba, Nicaragua e Repubblica Centrafricana. Al Forum del 2022 hanno partecipato anche delegazioni provenienti da entità politiche non riconosciute a livello internazionale, come i Talebani e la Repubblica Popolare di Donetsk.
Nel Forum del 2025, la Russia ha accolto la più significativa delegazione di leader mondiali dall’inizio del conflitto in Ucraina, tra cui il Presidente dell’Indonesia Prabowo Subianto, il Vicepremier di primo rango della Cina Ding Xuexiang, lo Sceicco Nasser bin Hamad Al Khalifa (terzo nella linea di successione al trono del Bahrein) e il Vicepresidente del Sudafrica Paul Mashatile. Storia Il primo Forum economico internazionale di San Pietroburgo si tenne dal 18 al 20 giugno 1997, sotto l’egida del consiglio della Federazione e dell’Assemblea interparlamentare degli Stati membri della CSI, con il sostegno del governo russo. L’evento accolse oltre 1.500 partecipanti provenienti da 50 Paesi. In quell'occasione, i governi di Russia e Bielorussia firmarono accordi di credito per un valore complessivo di 500 miliardi di rubli.
Nel 1998 fu istituita a San Pietroburgo la Fondazione Internazionale del Forum Economico di San Pietroburgo, con Herman Gref, allora Vicegovernatore della città e presidente del Comitato per la gestione dei beni municipali, nominato responsabile delle sue attività. La regione di Leningrado fornì un contributo d’investimento, sulla base di un decreto emanato dal governatore dell’Oblast' di Leningrado.
Nel 1999, il Presidente russo Boris Eltsin firmò un decreto per ufficializzare il forum economico di San Pietroburgo e raccomandò di destinare i fondi necessari alla Fondazione Internazionale del Forum Economico di San Pietroburgo, oltre a sollecitare il governo a fornire supporto organizzativo e finanziario al Consiglio della Federazione e all’Assemblea interparlamentare della CSI.
Fino al 2004, il Comitato Organizzatore dello SPIEF fu composto dal Consiglio della Federazione e dall’Assemblea interparlamentare della CSI. Nel 2004 entrarono nel Comitato il presidente del Consiglio della Federazione, Sergej Mironov, come presidente, e il Ministro dello Sviluppo Economico e del Commercio Herman Gref, come co-presidente.
Nel 2005, il Presidente della Federazione Russa Vladimir Putin partecipò per la prima volta al Forum, conferendogli di fatto lo status informale di evento “presidenziale”.
Nel 2006, Putin annunciò il suo sostegno alla proposta del governo russo di trasformare il Forum in un appuntamento annuale. L’organizzazione dell’evento venne affidata al Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa, che ne ristrutturò il formato, ereditando l’esperienza delle istituzioni che avevano gestito le edizioni precedenti. A seguito della decisione del Presidente, il Comitato Organizzatore subì modifiche sostanziali: Herman Gref fu nominato presidente, mentre Sergej Mironov assunse il ruolo di co-presidente fino alla sua uscita dal Consiglio della Federazione nel 2011.
A partire dal 2006, il Forum fu trasferito presso il complesso fieristico Lenexpo, situato sull’Isola Vasil’evskij. In precedenza, l’evento si teneva presso il Palazzo Tauride, sede dell’Assemblea interparlamentare della CSI. Nel marzo 2007 fu creata la Fondazione del Forum economico internazionale di San Pietroburgo, con il compito di gestire gli aspetti tecnici e organizzativi del Forum. Anton Trojanov fu nominato direttore della Fondazione.
La prima edizione con il nuovo formato si svolse nel 2007, organizzata dalla Fondazione SPIEF sotto la direzione del Comitato Organizzatore. Nello stesso anno fu annunciata una partnership tra il Forum e il World Economic Forum (WEF). Il 25 gennaio 2007, i rappresentanti dei due forum si incontrarono a Davos per firmare un Memorandum di Cooperazione.
Nel 2007, Herman Gref lasciò il Ministero dello Sviluppo Economico per assumere un incarico presso Sberbank. Il ruolo di presidente del Comitato Organizzatore passò quindi a Elvira Nabiullina, nominata ministro quello stesso anno.
Il 22 gennaio 2008, il Presidente Putin emanò un decreto per la formazione di un nuovo Comitato Organizzatore, approvandone le disposizioni. Le disposizioni previdero che il Ministro dello Sviluppo Economico presiedette il Comitato e ne nominasse i membri. Contestualmente, il governo fu incaricato di destinare fondi specifici per l’organizzazione e lo svolgimento del Forum.
Tra il 2008 e il 2011, il Forum si svolse con la partecipazione del Presidente russo Dmitrij Medvedev, mentre Vladimir Putin ricopriva l’incarico di Primo Ministro. Durante una riunione di governo, Putin espresse disappunto nei confronti di alcuni ministri che avevano partecipato al Forum. Secondo fonti giornalistiche, il Primo Vicepremier Igor' Šuvalov, la cui presentazione al Forum aveva riscosso l’interesse degli investitori, ricevette un rimprovero verbale da Putin. Tuttavia, il commento seguì una dichiarazione del Ministro dell’Agricoltura Aleksej Gordeev e non fu indirizzato a una persona specifica.
Nel 2009, Aleksandr Stuglev fu nominato Direttore della Fondazione SPIEF, subentrando ad Anton Trojanov. La sua nomina implicava anche l’ingresso automatico nel Comitato Organizzatore. Nello stesso anno, la Governatrice di San Pietroburgo Valentina Matvienko firmò una risoluzione intitolata "Sullo svolgimento del Forum economico internazionale di San Pietroburgo", che definiva i principali ambiti di collaborazione tra la città, il Comitato Organizzatore e la Fondazione SPIEF, istituendo un apposito Comitato di Coordinamento.
Nel maggio 2012, la presidenza del Comitato passò al nuovo Ministro dello Sviluppo Economico Andrej Belousov. Il Forum si tenne dal 21 al 23 giugno 2012 e si articolò attorno a quattro temi principali: “Garantire il futuro”, “Realizzare il potenziale della Russia”, “Rispondere alle tecnologie d’impatto”, e “Conversazioni che fanno la differenza”. Come nelle edizioni precedenti, vi prese parte il Presidente della Federazione Russa. Dopo quattro anni di assenza, Putin tornò al Forum in qualità di Capo dello Stato, essendo stato rieletto nello stesso anno. Alla sessione plenaria partecipò anche il Presidente della Finlandia Sauli Väinämö Niinistö. Il Presidente del Pakistan Asif Ali Zardari era atteso ma annullò la visita all’ultimo momento, il 20 giugno, a causa di una crisi politica interna.
Nel giugno 2013, la presidenza del Comitato passò al nuovo ministro Aleksej Uljukaev, ma la preparazione del programma economico fu affidata al vice ministro Sergej Beljakov.
Nel 2014, il Forum si trovò al centro di polemiche a causa della guerra russo-ucraina. In risposta alle tensioni diplomatiche, numerosi dirigenti di grandi aziende statunitensi ed europee declinarono l’invito a partecipare. Un portavoce della Casa Bianca confermò di aver discusso la possibilità di disertare il Forum con i dirigenti delle imprese statunitensi. Tra le aziende assenti figuravano Boeing, International Paper, Goldman Sachs, ConocoPhillips, Siemens, tra le altre. Tuttavia, gli organizzatori dichiararono che tali assenze non influirono sulla struttura ufficiale del programma.
Nel corso dello stesso anno, Beljakov fu rimosso dal suo incarico e, a settembre, fu nominato presidente del consiglio della Fondazione SPIEF. A novembre, Uljukaev lasciò la presidenza del Comitato Organizzatore, e il Vice Primo Ministro Sergej Prichodko fu nominato suo successore. Da quel momento, l’organizzazione del Forum è passata sotto la diretta amministrazione del Governo della Federazione Russa, anziché al Ministero dello Sviluppo Economico.
Il 4 dicembre 2015, la Fondazione SPIEF è stata ufficialmente rinominata Fondazione Roscongress.
Cronologia del Forum Economico Internazionale di San Pietroburgo (SPIEF)
I Edizione Il primo Forum si è tenuto dal 18 al 20 giugno 1997 sotto l’egida dell’Assemblea Interparlamentare degli Stati membri della CSI, con il sostegno del governo della Federazione Russa. All’evento hanno partecipato oltre 1.500 persone provenienti da 50 Paesi. Durante il Forum, i governi di Russia e Bielorussia hanno firmato accordi di prestito per un totale di 500 miliardi di rubli.
II Edizione Il secondo Forum si è svolto dal 17 al 19 giugno 1998, sempre sotto l’egida dell’Assemblea Interparlamentare della CSI e del Consiglio della Federazione dell’Assemblea Federale della Federazione Russa. Per la prima volta organizzato come evento annuale, il Forum ha visto la partecipazione di circa 2.600 persone, tra cui leader degli Stati membri della CSI e rappresentanti di 36 importanti organizzazioni internazionali, tra cui il Consiglio d'Europa, le Nazioni Unite e l’UNESCO. Tra i partecipanti vi erano anche eminenti studiosi russi e dirigenti di istituzioni finanziarie russe e internazionali. Durante il Forum sono stati concordati 700 progetti d’investimento e firmati 52 accordi e protocolli per un valore complessivo di circa 1 miliardo di dollari USA.
III Edizione Il terzo Forum si è tenuto il 16 e 17 giugno 1999, con il patrocinio del Consiglio della Federazione dell’Assemblea Federale della Federazione Russa e dell’Assemblea Interparlamentare della CSI, nonché con il sostegno del Presidente e del Governo della Federazione Russa. Vi hanno preso parte oltre 2.000 persone. Tra gli eventi più significativi si ricordano l’esposizione dedicata ai mercati regionali della Russia e dei Paesi della CSI, e la presentazione delle associazioni interregionali "Grande Volga" e "Accordo Siberiano", finalizzate alla cooperazione economica tra i soggetti federali della Federazione Russa.
IV Edizione