国際連合安全保障理事会議長

国際連合安全保障理事会議長（こくさいれんごうあんぜんほしょうりじかいぎちょう、）は、国際連合安全保障理事会（国連安保理）の統率責任者である。15か国の理事国が1か月交代の持ち回りで議長国を担当し、議長国の代表団団長が国際連合安全保障理事会議長と呼ばれる。議長は、理事会の行動を調整し、政策論争を決定し、対立するグループ間の仲介者として機能する。1946年の設立以来、議長国は毎月交代している。

役割

議長は、安保理の手続規則および慣例に基づく責任を負う。議長の役割には、会議の招集Provisional Rules of Procedure of the United Nations Security Council, Chapter I, Rules 1 and 2 、暫定議題（事務総長が提案する）の承認Provisional Rules of Procedure of the United Nations Security Council, Chapter II, Rule 7 、会議の司会Provisional Rules of Procedure of the United Nations Security Council, Chapter IV, Rule 19 、政策に関する問題の決定、危機の監督などがある。議長には、（理事国間のコンセンサスを前提とする）と留意事項（安保理全体で追求できるように意思表明を行うために使われる）の両方を発表する権限がある。また、議長は安保理の声明を報道陣に対して発表する。議長は安保理の「顔」であり、スポークスマンであるとみなされている。議長は紛争当事者に対して「自制」を求めることができる。

議長は、他の国連機関や国連加盟国に対して安保理を代表する。また、加盟国に発言を求め、国連加盟申請国を安保理の委員会に送り、投票順序を決めることができる。特に冷戦終結後は、歴代の議長は安保理と他の国連機関との調整に努めてきた。議長には、を裁定する権限があり、それに対し他の理事国からの異議があれば採決が行われる。議長は、安保理の補助機関のメンバーを指名し、秩序を維持する責任を負う。2000年11月以降、議長は議論される問題についての背景文書を作成することになっている。

議長はまた、自身の国家の代表でもある。自国が安保理の議論の対象となる紛争の当事国となった場合には、一時的に議長を退任する。逆に言えば、議長国は月替わりで交代することになっているため、全ての理事国が自国にとって重要な問題を重点的に扱うことができる。議長は、議長としての発言と、その国の代表としての発言を区別することが多い。

通常、非常任理事国には、2年の任期中に1回か2回、議長国の順番が回ってくる。例外として、ブルキナファソは1984年8月にオートボルタ(Upper Volta)からブルキナファソ(Burkina Faso)に国名を変更したことにより、任期中に3回議長国を務めた。

シエラレオネ代表として安保理議長を務めたデビッドソン・ニコルは、次のように書いている。

選出と任期 国際連合憲章で安保理議長について触れられているのは、第30条において、安全保障理事会は「議長の選出方法を含む」手続規則を定める権限を有すると規定している1箇所だけである国際連合憲章第5章 , s. 30.。安保理は、1946年1月17日の第1回会合で、議長の選出方法に関する「手続規則18」を採択した。

議長国は、安保理理事国（1946年当時は11か国。現在は15か国）の間で毎月交代する。持ち回りの順番は、国名の英語での正式名称のアルファベット順で決定する。この規定により、最初の議長国はオーストラリアとなったProvisional Rules of Procedure of the United Nations Security Council, Chapter IV, rule 18 。このような持ち回り制は、あらゆる国連機関の中でも特異なものである。

任期は毎月17日に始まり、翌月16日に終わると当初は規定されたが、1946年12月にオーストラリアが提案した変更によって任期が延長され（安保理決議14）、議長国は毎月1日に交代することになった。

安保理議長は、国連機関の長の中で唯一選挙で選出されない。

安保理議長は議長国の（国連大使）が務めるのが通例であるが、厳密には、議長職は国家に与えられるものであって、個人に与えられるものではない。例えば、アメリカ合衆国が議長国を務めた2000年1月、副大統領のアル・ゴアが数日間、アメリカ国連代表団の団長を務めた。よって、その間に開かれた安保理会合ではゴアが議長を務めた。この例を含め、各国の首脳が安保理議長を務めた例は過去に6回ある。議長を含む全ての理事会出席者は、自国の元首・首脳・外務大臣のいずれかが発行した信任状を事務総長に提出しなければならないが、代表が首脳または外務大臣自身である場合は例外であるProvisional Rules of Procedure of the United Nations Security Council, Chapter III, rule 13 。

歴史 1981年、元外交官で国連について研究していたは、安保理の歴史を1946年から1955年まで、1956年から1965年まで、1966年から1981年までの3つの時代に分けて説明した。第一の時代において、議長は安保理に諮ることなく独断で行動することが多かった。第二の時代には、安保理は冷戦に関する問題にはあまり関与せず、「（事務総長の）ダグ（・ハマーショルド）に任せる」という方針を採用した。第三の時代では、議長が正式な会議を開く前に非公式な会合を開いて事前に問題を協議するようになり、議事が効率的になった。

初期の歴史

1947年から1948年に渡って、安保理はイスラエルの独立とそれに続く第一次中東戦争に関与していた。1948年7月は、ウクライナ・ソビエト社会主義共和国が安保理の議長国を務めていた。7月7日、安保理は国連の仲介者の要請を受けて会合を開き、安保理が中東和平を促進すべきかどうか検討した。安保理はこれまでも、との代表を召喚してこの問題を討議していた。議長のウクライナ代表ドミトリー・マヌイリスキーは、ユダヤ機関を「イスラエル国家の代表」として扱っていた。しかし、当時の安保理はイスラエルを正式に承認していなかった。ほとんどの理事国がマヌイリスキーの行動を批判し、アメリカだけが支持していた。これを受けてアラブ高等委員会は会合への出席を拒んだため、安保理での交渉が中断した。歴史家のイシュトヴァン・ポガニーは、「議長は自国政府の目的の推進のために意図的に職権を濫用した」と考察している。

1948年、安保理議長は非公式に何度か外交交渉を行った。最初は1948年1月で、ベルギー代表の議長がインドとパキスタンに対し「国連憲章に反する、自体の悪化を招くようなあらゆる行動を慎む」よう要請した。同年4月、コロンビア代表の議長がユダヤ機関およびアラブ高等委員会の代表と会談し、和平の可能性について話し合つた。同年末、アルゼンチン代表の議長が「ベルリンの通貨と交易に関する技術委員会」を設置した。シドニー・D・ベイリーは、1950年に議長国のソ連が「朝鮮半島に関する討議中に、党派的な目的のために理事会の手続きを操作した」と書いている。

議長が安保理を代表して正式に外交交渉を行ったことは何度もある。1957年2月、安保理の要請を受けた議長のスウェーデン代表は、インド・パキスタン関係に関する報告書を作成した。ヤリングは両国と協議し、意見の相違点を解決するための策を検討したが、合意には至らなかった。議長に対するこのような外交交渉の要請は1970年代以降にはほとんど行われていない。議長はまた、安保理の要請に応じて非公式な交渉の管理も行う。

その後の歴史

1976年3月31日、南アフリカによるアンゴラ侵攻についての会議は深夜まで続き、会議中に日付が変わって4月1日になった。3月の議長を務めていたベナン代表のトーマス・S・ボヤは、月が変わったので、4月の議長国である中国に議長を交代したいと述べた。その結論が出る前にこの会議は終了したが、これ以降、月が変わるのと同時に議長が交代するのが通例となった。2010年5月31日にも同様のケースがあり、6月1日になるのと同時に、議長がレバノン代表のからメキシコ代表のに交代した。

ルワンダ虐殺中の1994年、9月にルワンダが議長国を務めるはずだったが、ルワンダ代表は7月14日から安保理の会議に出席していなかった。8月25日、9月の議長国はルワンダの次のスペインが務めることを決定した。9月16日にルワンダ代表が安保理の会議に出席したため、12月にルワンダが議長国を務めることを決定した。この他、議長国を他の国に譲ることは何度か行われている。1950年1月10日から12日まで、中華民国代表がキューバに譲ったのが最初である。その後、1947年にアメリカ、1950年に中華民国、1951年にインド、1956年にレバノン、1968年にイギリスが議長国を他国に譲っている。1993年11月10日、カーボベルデ代表のは、国際司法裁判所の選挙に立候補したため、議長を中華人民共和国に譲った。1994年12月15日、ルワンダ代表はアルゼンチンに議長国を譲った。米ソ両国は、冷戦時代にはアメリカがソ連に、コンゴ動乱のときにはソ連がアメリカに、議長を譲るよう要請したが、いずれも拒否されている。

1980年9月の議長だったチュニジア代表のは、イランとイラクに対して、「あらゆる武力活動、および危険な状況を悪化させる恐れのあるあらゆる行為を中止し、平和的手段によって紛争を解決する」ことを要請した。

2010年の留意事項によって安保理議長の機能が見直され、透明性を高めることに主眼が置かれた。このような改革の取組には1990年代から始まっていた。その他、戦争発生中には議長の任期の延長を認めるなど、様々な改革が行われてきた。

特に常任理事国には、安保理議長を何度も務めている人物がいる。最多は中華民国代表の蔣廷黻の16回、次がソ連代表のヤコフ・マリクの10回である。

歴代議長 1946年 - 1949年 1946年から1949年までの歴代議長Presidents of the Security Council : 1946–1949 , United Nations. 任期 議長国 議長1946年1月17日 - 1946年2月16日1946年2月17日 - 1946年3月16日1946年3月17日 - 1946年4月16日郭泰祺1946年4月17日 - 1946年5月16日1946年5月17日 - 1946年6月16日1946年6月17日 - 1946年7月16日1946年7月17日 - 1946年8月16日1946年8月17日 - 1946年9月16日オスカル・ランゲ1946年9月17日 - 1946年10月16日アンドレイ・グロムイコ1946年10月17日 - 1946年11月16日1946年11月17日 - 1946年12月31日1947年1月1947年2月Fernand Vanlangenhove1947年3月1947年4月郭泰祺1947年5月1947年6月1947年7月オスカル・ランゲ1947年8月1947年9月アンドレイ・グロムイコ1947年10月1947年11月1947年12月1948年1月Fernand Vanlangenhove1948年2月1948年3月蔣廷黻1948年4月1948年5月1948年6月1948年7月ドミトリー・マヌイリスキー1948年8月ヤコフ・マリク1948年9月1948年10月Juan Atilio Bramuglia1948年11月1948年12月Fernand Vanlangenhove1949年1月1949年2月蔣廷黻1949年3月1949年4月1949年5月1949年6月1949年7月ドミトリー・マヌイリスキー1949年8月1949年9月1949年10月1949年11月1949年12月

1950年 - 1954年 1950年から1954年までの歴代議長Presidents of the Security Council : 1950–1959 , United Nations. 任期 議長国 議長1950年1月蔣廷黻1950年2月Carlos Blanco Sanchez1950年3月Homero Viteri Lafronte1950年4月1950年5月1950年6月1950年7月1950年8月ヤコフ・マリク1950年9月グラッドウィン・ジェブ1950年10月1950年11月1950年12月蔣廷黻1951年1月Antonio Quevedo1951年2月1951年3月Daniel Johannes von Balluseck1951年4月Daniel Johannes von Balluseck1951年5月、Ilhan Savut1951年6月ヤコフ・マリク1951年7月グラッドウィン・ジェブ1951年8月1951年9月1951年10月João Carlos Muniz1951年11月蔣廷黻1951年12月Antonio Quevedo1952年1月1952年2月1952年3月Daniel Johannes von Balluseck1952年4月1952年5月1952年6月ヤコフ・マリク1952年7月グラッドウィン・ジェブ1952年8月1952年9月João Carlos Muniz1952年10月1952年11月蔣廷黻1952年12月1953年1月1953年2月チャールズ・マリク1953年3月1953年4月アンドレイ・ヴィシンスキー1953年5月グラッドウィン・ジェブ1953年6月ヘンリー・カボット・ロッジ・ジュニア1953年7月Rudecindo Ortega Mason1953年8月蔣廷黻1953年9月Francisco José Urrutia Holguín1953年10月William Borberg1953年11月1953年12月1954年1月チャールズ・マリク1954年2月1954年3月1954年4月アンドレイ・ヴィシンスキー1954年5月1954年6月ヘンリー・カボット・ロッジ・ジュニア1954年7月Ernesto Leme1954年8月蔣廷黻1954年9月Francisco José Urrutia Holguín1954年10月William Borberg1954年11月1954年12月チャールズ・マリク

1955年 - 1959年 1955年から1959年までの歴代議長 任期 議長国 議長1955年1月1955年2月1955年3月1955年4月1955年5月1955年6月ヘンリー・カボット・ロッジ・ジュニア1955年7月Fernand Vanlangenhove1955年8月1955年9月蔣廷黻1955年10月1955年11月1955年12月1956年1月1956年2月1956年3月1956年4月ヘンリー・カボット・ロッジ・ジュニア1956年5月Jože Brilej1956年6月1956年7月Josef Nisot1956年8月蔣廷黻1956年9月1956年10月、、ルイ・ド・ギランゴー1956年11月1956年12月1957年1月カルロス・P・ロムロ1957年2月1957年3月1957年4月1957年5月ヘンリー・カボット・ロッジ・ジュニア1957年6月1957年7月蔣廷黻1957年8月・9月1957年10月1957年11月1957年12月カルロス・P・ロムロ1958年1月1958年2月1958年3月1958年4月ヘンリー・カボット・ロッジ・ジュニア1958年5月1958年6月蔣廷黻1958年7月1958年8月1958年9月1958年10月松平康東1958年11月1958年12月1959年1月モンギ・スリム1959年2月1959年3月1959年4月ヘンリー・カボット・ロッジ・ジュニア1959年5月1959年6月1959年7月蔣廷黻1959年8月1959年9月1959年10月松平康東1959年11月1959年12月モンギ・スリム

1960年 - 1964年 1960年から1964年までの歴代議長Presidents of the Security Council : 1960–1969 , United Nations. 任期 議長国 議長1960年1月1960年2月1960年3月ヘンリー・カボット・ロッジ・ジュニア1960年4月1960年5月1960年6月蔣廷黻1960年7月José A. Correa1960年8月1960年9月1960年10月1960年11月モンギ・スリム1960年12月ワレリアン・ゾリン1961年1月Omar Loutfi1961年2月1961年3月アドレー・スティーブンソン1961年4月Tikiri Banda Subasinghe1961年5月Daniel Schweitzer1961年6月蔣廷黻、1961年7月1961年8月1961年9月Nathan Barnes1961年10月Rıfat Turgut Menemencioğlu1961年11月ワレリアン・ゾリン1961年12月Omar Loutfi1962年1月1962年2月アドレー・スティーブンソン、1962年3月1962年4月Daniel Schweitzer1962年5月蔣廷黻1962年6月1962年7月1962年8月フレデリック・ボランド1962年9月Mihai Haseganu1962年10月、ワレリアン・ゾリン1962年11月1962年12月1963年1月アドレー・スティーブンソン1963年2月1963年3月Geraldo de Carvalho Silos1963年4月劉鍇1963年5月1963年6月1963年7月Ahmed Taibi Benhima1963年8月Sievert A. Nielsen1963年9月1963年10月ニコライ・フェドレンコ1963年11月1963年12月アドレー・スティーブンソン、、1964年1月Renan Castrillo Justiniano1964年2月Carlos A. Bernardes1964年3月劉鍇1964年4月イジー・ハーイェク1964年5月1964年6月Arsène Usher Assouan1964年7月Ahmed Taibi Benhima1964年8月Sievert A. Nielsen1964年9月1964年10月1964年11月アドレー・スティーブンソン1964年12月Fernando Ortiz Sanz

1965年 - 1969年 1965年から1969年までの歴代議長 任期 議長国 議長1965年1月劉鍇1965年2月1965年3月Arsène Usher Assouan1965年4月Abdelmunim Rifai1965年5月Radhakrishna Ramani1965年6月Jacobus Gijsbertus de Beus1965年7月1965年8月1965年9月1965年10月Hector Payssé Reyes1965年11月Fernando Ortiz Sanz1965年12月劉鍇1966年1月1966年2月松井明1966年3月Muhammad Hussain El-Farra1966年4月Moussa Leo Keita1966年5月Jacobus Gijsbertus de Beus1966年6月1966年7月1966年8月1966年9月ニコライ・フェドレンコ1966年10月、1966年11月1966年12月Pedro P. Berro1967年1月1967年2月1967年3月Milko Tarabanov1967年4月ジョージ・イグナティエフ1967年5月劉鍇1967年6月1967年7月1967年8月1967年9月Gopalaswami Parthasarathi1967年10月鶴岡千仭1967年11月Mamadou Boubacar Kante1967年12月1968年1月1968年2月Miguel Solano Lopez1968年3月1968年4月ヤコフ・マリク1968年5月1968年6月1968年7月Tewfik Bouattoura1968年8月1968年9月ジョージ・イグナティエフ1968年10月劉鍇1968年11月Otto L. Borch1968年12月1969年1月1969年2月1969年3月Csatorday Károly1969年4月1969年5月1969年6月Miguel Solano Lopez1969年7月Ibrahima Boye1969年8月1969年9月ヤコフ・マリク1969年10月1969年11月1969年12月

1970年 - 1974年 1970年から1974年までの歴代議長Presidents of the Security Council : 1970–1979 , United Nations. 任期 議長国 議長1970年1月Terence Nsanze1970年2月劉鍇1970年3月Joaquín Vallejo Arbeláez1970年4月1970年5月1970年6月1970年7月1970年8月Eugeniusz Kułaga1970年9月デビッドソン・ニコル1970年10月1970年11月1970年12月ヤコフ・マリク1971年1月1971年2月1971年3月1971年4月Edouard Longerstaey1971年5月Terence Nsanze1971年6月劉鍇1971年7月1971年8月Piero Vinci1971年9月中川融1971年10月1971年11月Eugeniusz Kułaga1971年12月Ismail Byne Taylor-Kamara1972年1月、ウマル・アルテ・ガリブ1972年2月、Rahmatalla Abdalla、Mohammed Fakhreddine1972年3月ヤコフ・マリク1972年4月1972年5月ジョージ・H・W・ブッシュ1972年6月1972年7月1972年8月Edouard Longerstaey1972年9月黄華1972年10月ルイ・ド・ギランゴー1972年11月1972年12月1973年1月Khaidir Anwar Sani1973年2月1973年3月、オマル・トリホス、Juan Antonio Tack1973年4月ハビエル・ペレス・デ・クエヤル1973年5月Ramatalla Abdulla1973年6月ヤコフ・マリク1973年7月ケネス・ジェイミソン、1973年8月1973年9月1973年10月1973年11月1973年12月黄華1974年1月1974年2月ルイ・ド・ギランゴー1974年3月Khaidir Anwar Sani1974年4月Talib El-Shibib1974年5月Charles Gatere Maina1974年6月Moulaye El Hassen1974年7月ハビエル・ペレス・デ・クエヤル1974年8月ヤコフ・マリク1974年9月1974年10月Michel Njine1974年11月1974年12月

1975年 - 1979年 1975年から1979年までの歴代議長 任期 議長国 議長1975年1月Guerodot G. Tchernouchtchenko1975年2月黄華1975年3月、Fernando Salazar1975年4月ルイ・ド・ギランゴー1975年5月1975年6月Abdul Karim al-Shaikhly1975年7月Eugenio Plaja1975年8月斉藤鎮男1975年9月Moulaye El Hassen1975年10月Olof Rydbeck1975年11月ヤコフ・マリク1975年12月1日-15日、17日-31日1975年12月16日1976年1月1976年2月ダニエル・パトリック・モイニハン1976年3月トーマス・S・ボヤ1976年4月黄華1976年5月ルイ・ド・ギランゴー1976年6月、1976年7月Piero Vinci1976年8月安倍勲1976年9月Mansour Rashid El-Kikhia1976年10月Iqbal Akhund1976年11月Jorge Illueca1976年12月Ion Datcu1977年1月1977年2月ジェームズ・マレー1977年3月1977年4月1977年5月トーマス・S・ボヤ1977年6月1977年7月1977年8月1977年9月1977年10月Rikhi Jaipal1977年11月Mansour Rashid El-Kikhia1977年12月Radha Krishna Ramphul、Harold E. Walter1978年1月、Leslie O. Harriman1978年2月1978年3月1978年4月1978年5月Ruben Carpio Castillo1978年6月1978年7月1978年8月1978年9月Ilja Hulínský1978年10月1978年11月Léon N'Dong1978年12月 1979年1月Donald O. Mills1979年2月Abdullah Bishara1979年3月Leslie O. Harriman1979年4月1979年5月Vasco Futscher Pereira1979年6月1979年7月1979年8月1979年9月1979年10月1979年11月Sergio Palacios de Vizzio1979年12月

1980年 - 1984年 1980年から1984年までの歴代議長Presidents of the Security Council : 1980–1989 , United Nations. 任期 議長国 議長1980年1月1980年2月1980年3月Donald O. Mills1980年4月1980年5月1980年6月1980年7月カルロス・P・ロムロ1980年8月Vasco Futscher Pereira1980年9月1980年10月1980年11月1980年12月1981年1月1981年2月1981年3月1981年4月1981年5月西堀正弘1981年6月1981年7月1981年8月Jorge Illueca1981年9月カルロス・P・ロムロ1981年10月1981年11月1981年12月オララ・オトゥヌ1982年1月1982年2月1982年3月ジーン・カークパトリック1982年4月ジェラール・カマンダ・ワ・カマンダ1982年5月1982年6月1982年7月Noel G. Sinclair1982年8月1982年9月西堀正弘1982年10月Hazem Nuseibeh1982年11月1982年12月Włodzimierz Natorf1983年1月Atsu-Koffi Amega1983年2月1983年3月1983年4月ジーン・カークパトリック1983年5月Umba di Lutete、ジェラール・カマンダ・ワ・カマンダ1983年6月Elleck Mashingaidze1983年7月1983年8月1983年9月Noel G. Sinclair1983年10月Abdullah Salah1983年11月Victor J. Gauci1983年12月1984年1月Francisco Javier Chamorro Mora1984年2月Sardar Shah Nawaz1984年3月1984年4月1984年5月1984年6月1984年7月ジーン・カークパトリック1984年8月（8月4日から）Leandre Bassole1984年9月Elleck Mashingaidze1984年10月Basile Laerte Guissou、Leandre Bassole1984年11月1984年12月Ahmed Tawfik Khalil

1985年 - 1989年 1985年から1989年までの歴代議長