O dossiê Steele, também conhecido como dossiê Trump–Rússia, é um controverso relatório de sobre a campanha presidencial de 2016 de Donald Trump, compilado pelo especialista em contraespionagem . Foi publicado sem permissão em 2017 como uma compilação inacabada de de memorandos "não verificados e potencialmente não verificáveis". Steele considerava-os "inteligência bruta – não fatos estabelecidos, mas um ponto de partida para investigações posteriores". O dossiê foi escrito de junho a dezembro de 2016, à medida que os relatórios de suas fontes eram recebidos, e contém alegações de má conduta, conspiração e cooperação entre a campanha presidencial de Trump e o governo da Rússia antes e durante a campanha da eleição de 2016. As agências de inteligência dos EUA relataram que Putin ordenou pessoalmente toda a operação de interferência eleitoral russa, que os russos codinominaram Projeto Lakhta.
Embora o dossiê tenha desempenhado um papel significativo em destacar inicialmente a amizade geral entre Trump e o governo Putin, o status de corroboração de alegações específicas é altamente variável. As seguintes alegações foram publicamente corroboradas pelas agências de inteligência dos EUA, pelo , e pelo : "que o governo russo estava trabalhando para eleger o Sr. Trump"; que a Rússia buscou "cultivar pessoas na órbita de Trump"; que funcionários e associados da campanha de Trump tiveram contatos secretos com funcionários e agentes russos; que Putin favorecia Trump em relação a Hillary Clinton; que Putin ordenou pessoalmente uma "campanha de influência" para prejudicar a campanha de Clinton e para "minar a fé pública no processo democrático dos EUA"; e que ele ordenou ciberataques a ambos os partidos. Outras alegações são plausíveis, mas não especificamente confirmadas, e algumas são duvidosas em retrospecto, mas não estritamente refutadas.
O dossiê foi baseado em relatórios de fontes inicialmente anônimas conhecidas por Steele e sua "subfonte primária", Igor Danchenko. Steele, ex-chefe da Seção da Rússia para a inteligência britânica (MI6), escreveu o relatório para a empresa de investigação privada Fusion GPS, que foi paga pela campanha de Hillary Clinton e pelo Comitê Nacional Democrata (DNC). Os 17 relatórios do dossiê alegam que havia uma "conspiração bem desenvolvida" de "cooperação" entre membros da campanha de Trump e operativos russos para ajudar os esforços de interferência eleitoral da Rússia para beneficiar Trump. Também alega que a Rússia buscou prejudicar a candidatura de Hillary Clinton. Foi publicado pelo BuzzFeed News em 10 de janeiro de 2017, sem a permissão de Steele. Sua decisão de publicar os relatórios sem verificar as alegações foi criticada por jornalistas. No entanto, um juiz defendeu a ação do BuzzFeed com base no fato de que o dossiê fazia parte de um procedimento oficial e, portanto, "protegido pelo privilégio de relato justo".
A comunidade de inteligência dos Estados Unidos e a maioria dos especialistas trataram o dossiê com cautela devido às suas alegações não verificadas. Enquanto compilava o dossiê, Steele passou suas descobertas para as agências de inteligência britânicas e americanas. A comunidade de inteligência dos EUA levou as alegações a sério, e o FBI investigou cada linha do dossiê e identificou e falou com pelo menos duas das fontes de Steele. O Relatório Mueller continha referências passageiras a algumas das alegações do dossiê, mas pouca menção às suas alegações mais sensacionais. Tanto o relatório do OIG de 2019 quanto o relatório Durham de 2023 levantaram dúvidas sobre a confiabilidade e fontes do dossiê, com o último afirmando que "o FBI não conseguiu corroborar uma única alegação substantiva contida nos Relatórios Steele".
Embora o dossiê tenha desempenhado um papel central e essencial na busca de mandados FISA sobre , de acordo com , John Brennan e Robert S. Litt, ele "não desempenhou nenhum papel" na avaliação da comunidade de inteligência de 6 de janeiro de 2017, sobre as ações russas na eleição de 2016, e de acordo com o Comitê de Inteligência do Senado, o dossiê não foi usado para "apoiar qualquer um de [os julgamentos analíticos da avaliação]". Além disso, não foi o gatilho para a abertura da investigação Rússia sobre se a campanha de Trump estava coordenando com a interferência do governo russo na eleição presidencial de 2016. O dossiê é um fator em várias e seus apoiadores.
Histórico Duas operações de pesquisa e confusão entre elas
A pesquisa de oposição conduzida pela Fusion GPS sobre Donald Trump ocorreu em duas fases distintas, cada uma com clientes diferentes: O cliente da primeira fase foi o The Washington Free Beacon, um veículo de notícias conservador, que financiou pesquisas sobre vários candidatos republicanos, incluindo Trump. Esta fase, de outubro de 2015 a maio de 2016, focava nas atividades empresariais e de entretenimento domésticas de Trump; foi realizada pela Fusion GPS e usou fontes públicas e os arquivos do jornalista investigativo Wayne Barrett. Imediatamente após a publicação do dossiê, a mídia às vezes assumiu falsamente que o dossiê começou como um produto desta pesquisa, então o Free Beacon divulgou esta declaração: "nenhum dos produtos de trabalho que o Free Beacon recebeu aparece no dossiê Steele". Os clientes da segunda fase foram o Partido Democrata e a campanha Clinton. Esta fase, de abril a dezembro de 2016, focava nas conexões russas de Trump; foi subcontratada pela Fusion GPS para Steele e a Orbis Business Intelligence e usou a própria rede de fontes de Steele e fontes públicas. Somente esta segunda fase produziu o dossiê.
A operação do The Washington Free Beacon não produz o dossiê Em outubro de 2015, antes do início oficial da campanha primária republicana de 2016, os fundadores da Fusion GPS estavam procurando trabalho político e escreveram um e-mail para "um grande doador conservador que eles conheciam e que não gostava de Trump, [e] eles foram contratados". Ele providenciou para que eles usassem o The Washington Free Beacon, um site de jornalismo político conservador americano, para sua pesquisa de oposição geral sobre vários candidatos presidenciais republicanos, incluindo Trump. É financiado principalmente pelo doador republicano . O Free Beacon e Singer eram "parte do movimento conservador never-Trump". Embora Singer fosse um grande apoiador de Marco Rubio, Rubio negou qualquer envolvimento na pesquisa inicial e contratação da Fusion GPS.
Esta fase usou fontes públicas, mas logo no início de sua investigação, eles também receberam ajuda de Wayne Barrett, que lhes deu seus arquivos sobre Trump. Eles continham descobertas sobre "os negócios passados de Trump, incluindo problemas fiscais e de falência, possíveis laços com o crime organizado e inúmeras complicações legais. Eles também revelaram que Trump tinha um número incomumente alto de conexões com russos de origens questionáveis."
Por meses, a Fusion GPS reuniu informações sobre Trump, focando em suas atividades empresariais e de entretenimento. Quando Trump se tornou o candidato presuntivo em 3 de maio de 2016, o doador conservador parou de financiar a pesquisa sobre ele. Devido à confusão da mídia sobre quem produziu o dossiê, o Free Beacon emitiu uma declaração em outubro de 2017 para desmentir algumas suposições falsas.
Embora a fonte do financiamento do dossiê Steele já tivesse sido relatada corretamente mais de um ano antes, e o Free Beacon havia emitido uma declaração a esse efeito em outubro de 2017, uma reportagem da Associated Press (AP) de 2 de fevereiro de 2018 contribuiu para a confusão sobre seu financiamento ao afirmar que o dossiê "foi inicialmente financiado" pelo The Washington Free Beacon, então a AP postou uma correção no dia seguinte: "Embora o ex-espião, Christopher Steele, tenha sido contratado por uma empresa que foi inicialmente financiada pelo Washington Free Beacon, ele não começou a trabalhar no projeto até depois que grupos democratas começaram a financiá-lo."
Na primavera de 2016, os pesquisadores da Fusion GPS ficaram tão alarmados com o que já haviam aprendido sobre Trump que sentiram a necessidade "de fazer o que pudessem para manter Trump fora da Casa Branca".
Operação do Partido Democrata produz dossiê
Contratação e relatórios iniciais A segunda operação de pesquisa oposicionista foi financiada indiretamente pelo Comitê Nacional Democrata e pela campanha de Clinton, trabalhando através de seu advogado de registro, da Perkins Coie. Em uma carta de outubro de 2017, o conselheiro-geral da Perkins Coie, Matthew Gehringer, descreveu como, em março de 2016, a Fusion GPS procurou a Perkins Coie e, sabendo que a campanha de Clinton e o DNC eram seus clientes, indagou se seus clientes desejavam pagar à Fusion GPS "para continuar a pesquisa sobre o então candidato presidencial Donald Trump, pesquisa que a Fusion GPS havia conduzido para um ou mais outros clientes durante as primárias republicanas." Em abril de 2016, Elias contratou a Fusion GPS para realizar pesquisas oposicionistas sobre Trump.
O cofundador da Fusion GPS, Glenn R. Simpson, tinha algumas reservas, pois não gostava da ideia de ajudar Hillary Clinton. Em um e-mail, Simpson disse: "A única maneira que eu poderia ver trabalhando para HRC é se for contra Trump."
Em junho de 2016, como parte de seu trabalho para Perkins Coie, a Fusion GPS contratou a Orbis Business Intelligence, uma empresa privada britânica de inteligência, para investigar conexões entre Trump e a Rússia. O cofundador da Orbis, Christopher Steele, um ex-oficial britânico da MI6 aposentado com experiência em assuntos russos, foi contratado como subcontratado para realizar o trabalho. Antes e durante parte de seu trabalho no dossiê, Steele havia sido uma fonte humana confidencial (CHS) paga pelo FBI por informações não relacionadas à investigação sobre a Rússia.
Os tesoureiros do DNC e da campanha de Clinton relataram que pagaram à Perkins Coie um total de US$ 12,4 milhões por serviços legais e de conformidade durante a campanha de 2016. Isso levou Trump a afirmar que o dossiê custou US$ 12 milhões, embora o custo real fosse muito menor. De acordo com a Fusion GPS, a Perkins Coie pagou a eles US$ 1,02 milhão em taxas e despesas, e a Fusion GPS pagou US$ 168.000 à empresa de Steele, a Orbis Business Intelligence, para produzir o dossiê. Apesar disso, Trump e seu filho Donald Trump Jr. continuaram a afirmar por mais de um ano que Steele foi pago "milhões de dólares" por seu trabalho.
A Orbis foi contratada entre junho e novembro de 2016, e Steele produziu 16 relatórios durante esse período, com um 17º relatório adicionado em dezembro. Os relatórios eram como "notas pré-publicação" baseadas em informações das fontes de Steele e não foram divulgados como um "artigo de notícias" final e totalmente verificado. Steele acredita que 70–90% do dossiê são precisos, visão compartilhada por Simpson.
Steele entregou seus relatórios individualmente à Fusion GPS como relatórios numerados de uma a três páginas. O primeiro relatório, datado de 20 de junho de 2016, foi enviado para Washington por mensageiro e entregue em mãos à Fusion GPS. Os nomes das fontes foram redigidos e substituídos por descrições para ajudar a Fusion GPS a julgar sua credibilidade.
Entrega dos relatórios às agências de inteligência