A Administração de Serviços Gerais (GSA, do inglês General Services Administration) é uma , criada em 1949 para ajudar a gerenciar e apoiar o funcionamento básico das . A GSA fornece produtos e comunicações para repartições do governo dos EUA, presta serviços de transporte, espaço de escritório, serviços de edifícios e gestão de propriedades a funcionários e agências federais, e desenvolve políticas de redução de custos em todo o governo, além de outras tarefas de gestão.
A GSA emprega cerca de 12.000 trabalhadores federais. Tem orçamento operacional anual de cerca de 33 bilhões de dólares, e supervisiona 66 bilhões de dólares em aquisições anualmente. Contribui para a gestão de cerca de 500 bilhões de dólares em propriedades federais dos EUA, divididas principalmente entre 8.397 prédios próprios e alugados (totalizando 363 milhões de pés quadrados de espaço), além de uma frota de 215.000 veículos. Entre os ativos imobiliários que administra estão o Edifício Ronald Reagan e Centro Internacional de Comércio, em Washington, D.C., o maior prédio federal dos EUA após o Pentágono.
As áreas de atuação da GSA incluem o Serviço Federal de Aquisições (FAS) e o Serviço de Edifícios Públicos (PBS), além de diversos escritórios de equipe, incluindo o Escritório de Política Governamental, o Escritório de Utilização de Pequenas Empresas, e o Escritório de Garantia da Missão. Como parte do FAS, os Serviços de Transformação Tecnológica (TTS) da GSA ajudam agências federais a melhorar a prestação de informações e serviços ao público. As iniciativas incluem o programa Presidential Innovation Fellows, o 18F, o Login.gov, o Cloud.gov, o FedRAMP, a plataforma USAGov (USA.gov, GobiernoUSA.gov), o Data.gov, o Challenge.gov, o U.S. Web Design System, e os Centros de Excelência de Modernização de TI.
A GSA é membro do Procurement G6, grupo informal que lidera o uso de acordos-quadro e instrumentos de licitação eletrônica em contratações públicas.
História Em 1947, o presidente Harry Truman pediu ao ex-presidente Herbert Hoover que liderasse o que se tornou conhecido como a Comissão Hoover, para fazer recomendações sobre a reorganização das operações do governo federal. Uma das recomendações da comissão foi a criação de um "Escritório de Serviços Gerais", que combinaria as responsabilidades das seguintes organizações: Bureau de Suprimentos Federais do Departamento do Tesouro dos Estados Unidos Escritório de Liquidação de Contratos do Departamento do Tesouro dos EUA Arquivos Nacionais e Administração de Documentos Todas as funções da Agência Federal de Obras, incluindo a Administração de Edifícios Públicos e a Administração de Estradas Públicas Administração de Bens de Guerra
A primeira tarefa que aguardava o administrador Larson e a GSA recém-criada foi uma reforma completa da Casa Branca. A estrutura havia se deteriorado tanto até 1949 que um inspetor disse que ela permanecia em pé "puramente por hábito". Larson explicou posteriormente a reforma total em detalhes, dizendo: "Para tornar a Casa Branca estruturalmente segura, foi necessário desmontar completamente, e quero dizer completamente, tudo da Casa Branca, exceto as quatro paredes, que eram de pedra. Tudo, exceto as quatro paredes sem teto, foi finalmente removido, e foi daí que o trabalho começou." A GSA trabalhou em estreita colaboração com o presidente Truman e a primeira-dama Bess Truman para garantir que o primeiro grande projeto da nova agência fosse um sucesso. A GSA concluiu a reforma em 1952.
Em 1960, a GSA criou o Sistema Federal de Telecomunicações, um sistema telefônico interurbano em todo o governo. Em 1962, o Comitê Ad Hoc sobre Espaço de Escritórios Federais criou um novo programa de construção para lidar com prédios de escritórios obsoletos em Washington, D.C., resultando na construção de muitos dos escritórios que hoje ficam ao longo da Avenida Independence.
Em 1970, o governo Nixon criou o Centro de Coordenação de Informações ao Consumidor, hoje parte do USAGov. Em 1974, o Fundo de Edifícios Federais foi criado, permitindo que a GSA emitisse cobranças de aluguel a agências federais. Em 1972, a GSA criou o Serviço Automatizado de Dados e Telecomunicações, que depois se tornou o Escritório de Gestão de Recursos de Informação. Em 1973, a GSA criou o Escritório de Política de Gestão Federal. O Escritório de Política de Aquisições da GSA centralizou a política de contratações em 1978. A GSA era inicialmente responsável pela preparação para emergências e pelo armazenamento de materiais estratégicos para uso em tempos de guerra, até que essas funções fossem transferidas para a recém-criada Agência Federal de Gestão de Emergências, em 1979.
Em 1984, a GSA introduziu ao governo federal o uso de cartões de crédito corporativos, conhecido como sistema GSA SmartPay. A Administração Nacional de Arquivos e Registros foi desmembrada em agência independente em 1985. No mesmo ano, a GSA passou a fornecer supervisão e orientação de políticas em todo o governo para a gestão de propriedades imobiliárias federais, como resultado de ordem executiva assinada pelo presidente Ronald Reagan.
Em 1986, a sede da GSA, o Edifício da Administração de Serviços Gerais dos EUA, localizado nas ruas 18 e F, NW, foi incluída no Registro Nacional de Lugares Históricos, servindo então como escritórios do Departamento do Interior.
Em 2003, o Serviço de Proteção Federal, que protege os prédios administrados pela GSA (e outros), foi transferido para o Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos. Em 2005, a GSA se reorganizou, fundindo as áreas de negócios do Serviço Federal de Suprimentos (FSS) e do Serviço Federal de Tecnologia (FTS) no Serviço Federal de Aquisições (FAS).
Em 3 de abril de 2009, o presidente Barack Obama indicou Martha N. Johnson para servir como administradora da GSA. Após um atraso de nove meses, o Senado dos Estados Unidos confirmou sua nomeação em 4 de fevereiro de 2010. Em 2 de abril de 2012, Johnson renunciou, na esteira de um relatório sobre deficiências de gestão que detalhava pagamentos indevidos para uma conferência de treinamento de "Regiões Ocidentais" de 2010, realizada pelo Serviço de Edifícios Públicos em Las Vegas.
Em 2013, como resultado da instrução da Iniciativa de Governo Aberto para que agências federais abrissem suas atividades ao público, a GSA desenvolveu o Data.gov, para promover transparência e compartilhamento de informações. No mesmo ano, a GSA também lançou a iniciativa Total Workplace, para modernizar o ambiente de trabalho de agências federais e aumentar a eficiência, junto com os programas Presidential Innovation Fellows e 18F. Em 2016, os programas Acquisition Gateway e Making It Easier foram lançados para ajudar compradores de agências federais em aquisições, e para ajudar novas empresas a fazer negócios com o governo. Melhorias também foram feitas na prestação de serviços governamentais digitais, com a criação dos Serviços de Transformação Tecnológica.
Após a eleição do presidente Donald Trump, em janeiro de 2025, a GSA se tornou uma das entidades federais dos EUA visadas por Elon Musk. Membros do Departamento de Eficiência Governamental acessaram laptops e a infraestrutura interna da GSA. Um funcionário da empresa de Elon Musk, a Tesla, Thomas Shedd, foi nomeado para liderar os "Serviços de Transformação Tecnológica" dentro da GSA.
Controvérsias Controvérsia do Edifício Federal Ted Weiss Em julho de 1991, contratados da GSA começaram a escavação do que hoje é o Edifício Federal Ted Weiss, em Nova Iorque. O planejamento daquele prédio não levou em conta a possibilidade de encontrar o histórico cemitério de afro-novaiorquinos da era colonial, localizado sob as fundações do edifício de escritórios de 276 milhões de dólares. Quando a escavação inicial perturbou sepulturas, destruindo esqueletos e artefatos, a GSA enviou arqueólogos para escavar — mas escondeu suas descobertas do público. A revelação das descobertas levou a 18 meses de ativismo por parte de membros da comunidade afrodescendente, autoridades públicas, acadêmicos e cidadãos preocupados. Por fim, a GSA fez reparação pública, financiando extensa pesquisa científica sob a supervisão de Michael Blakey; criando uma nova subagência, o Escritório de Educação Pública e Interpretação; reduzindo o plano do edifício; e financiando relatórios públicos sobre a história do Cemitério Africano. Os esforços levaram à criação de uma nova unidade do Serviço de Parques Nacionais, o Monumento Nacional do Cemitério Africano, no local. A GSA financiou integralmente essa parte do Serviço de Parques Nacionais até 2010, quando o envolvimento formal da GSA com o Cemitério Africano cessou.
Controvérsia de Lurita Doan Durante o governo do presidente George W. Bush, a administradora da GSA, Lurita Doan, foi forçada a renunciar após a GSA conceder contrato de fonte única de 20.000 dólares a uma amiga sua. Doan parecia ter violado a Lei Hatch, e foi criticada por atividade política durante o exercício do cargo. A equipe de investigação recomendou que ela fosse punida na máxima extensão, e ela renunciou logo depois.
Controvérsia da Conferência de Treinamento de Regiões Ocidentais Em 2012, o deputado dos EUA John Mica, presidente do Comitê de Transporte e Infraestrutura da Câmara, pediu investigação do Congresso sobre o mau uso de dinheiro federal pela GSA. Legisladores acusaram a GSA de "gastos luxuosos" após a Conferência de Treinamento de Regiões Ocidentais de 2010, no M Resort, em Las Vegas.
A GSA gastou 823.000 dólares do dinheiro dos contribuintes na convenção de outubro de 2010, incluindo 100.405,37 dólares gastos em custos de viagem de funcionários, para um total de oito reuniões de pré-planejamento, viagens de reconhecimento, e um "ensaio geral". O relatório também constatou gastos excessivos com organizadores de eventos, presentes para participantes, e refeições luxuosas.
A conferência havia sido a mais recente em uma série de conferências igualmente luxuosas organizadas por regiões do Serviço de Edifícios Públicos da GSA (PBS, que não deve ser confundido com a emissora pública de mesmo nome). Em maio de 2010, a GSA ofereceu a 120 estagiários uma conferência de cinco dias em um resort de Palm Springs. Uma investigação adicional, liderada pelo inspetor-geral Brian D. Miller, encontrou 115 iPods da Apple desaparecidos, destinados a um programa de recompensas a funcionários.
A administradora da GSA, Martha N. Johnson, renunciou na esteira da controvérsia, após demitir o chefe do Serviço de Edifícios Públicos, Robert Peck, e o consultor sênior, Stephen Leeds. Quatro comissários regionais do Serviço, responsáveis pelo planejamento da conferência, foram colocados em licença administrativa.
Controvérsia da transição presidencial Trump–Biden Depois que Joe Biden foi declarado por veículos de imprensa como presidente eleito dos Estados Unidos — derrotando Donald Trump na eleição de novembro de 2020 — Emily W. Murphy, diretora-executiva da Administração de Serviços Gerais, inicialmente se recusou a assinar carta que autorizaria a equipe de transição de Biden a começar a trabalhar e acessar agências federais e fundos de transição, segundo o The Washington Post. Isso ocorreu enquanto Trump se recusava a admitir a vitória presumida — mas ainda não certificada — de Biden, e a seguir a norma de facilitar uma transição pacífica de poder para o vencedor presumido. Não há regras firmes sobre como a GSA determina o presidente eleito. Normalmente, o chefe da GSA pode decidir depois que organizações jornalísticas confiáveis declararem o vencedor, ou após concessão por parte do perdedor. Em 23 de novembro de 2020, Murphy emitiu a carta de constatação, que significava que o governo Trump estava pronto para iniciar a transição formal.
Controvérsia dos padrões de identidade digital do Login.gov