A Presidência do Comitê Central da Liga dos Comunistas da Iugoslávia (LCI) funcionou como órgão político-executivo do partido e da República Socialista Federativa da Iugoslávia quando o congresso do partido e o Comitê Central foram suspensos. A presidência passou por várias mudanças de nome; foi conhecida como Comitê Executivo de 1919 a 1921, Bureau Político (Politburo) de 1921 a 1952, Comitê Executivo de 1952 a 1966 e Presidência de 1966 até o adiamento do 14º Congresso em 1990. Observadores estrangeiros frequentemente se referiam à presidência como presidium.

Até 1966, a LCI era uma organização unitária na qual a liderança central do partido controlava sozinha as nomeações de quadros e a política nacional. No ápice desse sistema estava a presidência. Este sistema foi reformado após o expurgo do herdeiro aparente de longa data de Josip Broz Tito, Aleksandar Ranković, e substituído por um sistema de representação igualitária dos poderes constitutivos da LCI em sua presidência. A partir de 1969, cada filial republicana da LCI tinha dois representantes e um membro ex officio, cada província autônoma tinha um representante e um membro ex officio, e a Organização da Liga dos Comunistas no Exército Popular Iugoslavo tinha um membro ex officio. Neste sistema, Tito, o líder da LCI de 1939 até sua morte em 4 de maio de 1980, foi o único membro da presidência que não foi eleito para representar um ramo constitutivo da LCI, e foi um membro ex officio por meio de seu cargo de presidente do Comitê Central da LCI. Após sua morte, a presidência da LCI foi abolida e substituída pelo cargo de Presidente da Presidência do Comitê Central da LCI. Os titulares de cargos eram limitados a mandatos de um ano e os cargos eram rotacionados anualmente entre os ramos constitutivos da LCI. Este era um sistema de liderança coletiva, e o presidente da presidência trabalhava com o secretário da Presidência do Comitê Central da LCI, que tinha um mandato de dois anos e se revezava entre os ramos constitutivos da LCI. O presidente da LCI presidiu o trabalho da presidência e, juntamente com o secretário da presidência, definiu a agenda e organizou suas sessões.

O sistema de liderança coletiva pós-Tito teve sucesso em espalhar o poder, embora tenha sido amplamente argumentado que essas reformas enfraqueceram os órgãos federais do partido às custas daqueles das filiais da LCI. Após a queda do comunismo em 1989 na maior parte da Europa Oriental e o aumento do conflito dentro da LCI por questões étnicas, a LCI se dividiu em seu 14º Congresso, realizado de 20 a 22 de janeiro de 1990. O Congresso foi encerrado e não se reuniu novamente antes de maio de 1990; durante o intervalo, as Ligas constituintes na Macedônia, Eslovênia e Croácia deixaram a LCI. Em 26 de maio de 1990, o 14º Congresso da LCI elegeu o Comitê para a Preparação do Congresso de Renovação Democrática e Programática do Comitê Central da LCI para funcionar como uma liderança provisória com a tarefa de convocar o 15º Congresso da LCI, que nunca foi convocado. O comitê, o último órgão federal da LCI, foi dissolvido em 22 de janeiro de 1991.

A presidência representou a LCI nacional e internacionalmente. Era o principal responsável por organizar e implementar o trabalho e os programas do Comitê Central da LCI. A tomada de decisões na presidência, especialmente após a morte de Tito, foi baseada no consenso e não na decisão da maioria. Todos os membros da presidência tinham a mesma posição, incluindo o presidente e o secretário da presidência, e tinham responsabilidades iguais na implementação das decisões da presidência. Os membros tinham o direito de falar livremente sobre qualquer tópico na sessão, mas não podiam transmitir publicamente opiniões divergentes sem o consentimento da presidência.

História

Formação e a Ruptura Tito-Stalin: 1919-1966 O 1º Congresso da LCI foi realizado de 20 a 23 de abril de 1919 e estabeleceu o Partido Trabalhista Socialista da Iugoslávia (Comunistas). O partido adotou um estatuto que declarava que o comitê executivo funcionava como o órgão operacional do comitê central. O 3º Congresso da LCI, realizado de 14 a 22 de maio de 1926, mudou o nome do órgão para Bureau Político do Comitê Central do Partido Comunista da Iugoslávia, que foi abreviado para Politburo. A liderança da LCI, incluindo seu Politburo, foi demitida pela Internacional Comunista em abril de 1928, e um novo Politburo foi eleito após o 4º Congresso, realizado de 3 a 15 de novembro de 1928. Os membros mais poderosos do Politburo serviam simultaneamente como membros do Secretariado e detinham coletivamente o título de Secretário do Comitê Central do Partido Comunista da Iugoslávia.

Até 1948, as normas informais muitas vezes superavam as instituições formais de tomada de decisão, que permaneciam fracas e subdesenvolvidas. Por exemplo, Josip Broz Tito foi eleito para o Politburo em 1934 e mais tarde foi eleito para o comitê central. De acordo com os estatutos do partido, apenas os membros do Comitê central podiam servir no Politburo. O Politburo também era formalmente responsabilizado perante o Comitê central do partido, mas de Outubro de 1940 a 12 de Abril de 1948, o Comitê Central do 4.º Congresso não se reuniu; durante este período, o Politburo dirigia o partido em nome do Comitê central.

Em 8 de Dezembro de 1936, foi criado o gabinete do Secretário-Geral do Comitê Central do Partido Comunista da Iugoslávia, que presidiu às reuniões do Politburo e do Comitê central. Como secretário-geral, Tito teve uma influência considerável na seleção do comitê central e do seu Politburo. Durante a década de 1940, Tito começou a revogar as responsabilidades do Politburo e centralizou o poder em suas próprias mãos. De acordo com Aleksandar Ranković, membro do Politburo e do secretariado, as trocas entre o partido iugoslavo e seus homólogos na Áustria, Bulgária, Grécia, Hungria, Itália, Eslovênia, Suíça e União Soviética foram escondidas do Politburo. Ao pedir a Tito, numa sessão do Politburo, que divulgasse esta informação aos participantes, Tito respondeu: "Sou o secretário-geral do partido. Tenho o direito de decidir o que dizer a si e aos outros." Os secretários do partido Tito, Ranković, Edvard Kardelj e Milovan Djilas, que compunham o secretariado, tinham considerável influência informal no Politburo. Eles frequentemente decidiam as políticas antes das reuniões e faziam com que o Politburo as aprovasse. Estas relações de poder permaneceram intactas até à dissolução do secretariado em 1966.

Segundo Ranković, o estatuto adoptado pelo 5.º Congresso em 1948, “era em grande parte uma cópia do Estatuto do Partido Comunista Soviético”. Como resultado da Ruptura Tito–Stalin, um conflito no qual a liderança política soviética acusou os comunistas iugoslavos de romper com o comunismo, a LCI começou a questionar o modelo soviético e sua adequação à Iugoslávia. A LCI começou a mover-se furtivamente em direcção a uma maior democracia e à descentralização da vida sócio-política. Esta tendência foi confirmada pela primeira vez na 5ª Sessão do Comitê Central do 5º Congresso, em 27 de Maio de 1952, e mais tarde nesse ano no 6º Congresso, que se realizou de 3 a 7 de Novembro. O congresso mudou o nome do partido de Partido Comunista da Iugoslávia para Liga dos Comunistas da Iugoslávia; de acordo com Tito: "tendo em vista o fato de que o papel do Partido nesta fase do nosso desenvolvimento social mudou até certo ponto... a palavra Partido já não é adequada". Foi argumentado que designar a LCI como a força dirigente da sociedade era errado e, consequentemente, o 6º Congresso declarou que o partido "mobiliza e move as mais amplas massas do povo para a ação por meios políticos e organizacionais, para que sua luta e conquistas o tornem um líder". Essas mudanças não afetaram a organização interna da LCI nem o centralismo democrático. O nome do Politburo foi alterado para Comitê Executivo e o Secretariado passou a ser responsável perante este, em vez de perante o Comitê Central.

A descentralização do poder: 1966–1978 miniaturadaimagem|O 8º Congresso da LCI em 1964 discutiu a reforma da estrutura do partido, mas nada aconteceu até a 5ª Sessão do 8º Comitê Central da LCI. O quadro institucional estabelecido no 6º Congresso em 1952 durou até à 5ª Sessão do Comitê Central do 8º Congresso, em 4 de Outubro de 1966. Em 1 de julho de 1966, na 4ª Sessão do Comitê Central do 8º Congresso, a LCI expurgou o presumível sucessor de Tito, Aleksandar Ranković, o vice-presidente da Iugoslávia e chefe da Administração de Segurança do Estado, por supostamente ter grampeado o quarto de Tito. Para reduzir a centralização excessiva do poder em indivíduos-chave, a mesma sessão criou a Comissão para a Reorganização e Desenvolvimento Adicional da LCI (CRFD–LCI), composta por 40 membros, que foi liderada por Mijalko Todorović, para recomendar a reforma organizacional do partido. A comissão propôs medidas radicais; Mitja Ribičič propôs abandonar o centralismo democrático e Krste Crvenkovski falou da possibilidade de uma democracia não partidária e da iminente dissolução da LCI. Em Setembro desse ano, Tito respondeu afirmando que nenhuma destas propostas seria debatida.

Na 5ª Sessão, o CRFD–LCI propôs abolir o cargo de secretário-geral do LCI e substituí-lo por um Presidente do Comitê Central do LCI. Por recomendação deles, o Comitê Executivo e o Secretariado foram extintos e substituídos por dois novos órgãos, a presidência e um novo comitê executivo. A presidência seria chefiada pelo presidente, enquanto o comitê executivo seria liderado por um secretário. O Comitê executivo deveria executar as políticas da presidência e a presidência deveria formular políticas. De acordo com a CRFD–LCI, a reorganização pretendia “pôr fim, ou pelo menos reduzir ao mínimo, o perigo de monopólio e concentração de competências”. Após a descentralização da vida socioeconômica iniciada com a cisão Tito-Stalin, a comissão propôs instituir um sistema fixo de representação na presidência e no comitê executivo. Na presidência, a Liga dos Comunistas da Sérvia (LC Sérvia) e a Liga dos Comunistas da Croácia (LC Croácia) foram representadas cada uma por nove membros; a Liga dos Comunistas da Eslovênia (LC Eslovênia) e a Liga dos Comunistas da Bósnia-Herzegovina (LC Bósnia-Herzegovina) cada uma com sete membros; a Liga dos Comunistas da Macedônia (LC Macedônia) e a Liga dos Comunistas de Montenegro (LC Montenegro) cada uma com seis membros; e a Liga dos Comunistas do Kosovo (LC Kosovo) e a Liga dos Comunistas da Voivodina (LC Voivodina) tiveram um representante cada. Ficou também claro que a presidência e o Comitê executivo eram responsáveis pelas sessões do Comitê Central da LCI. esquerda|miniaturadaimagem|O 9º Congresso da LCI em 1969 aboliu o Comitê Central da LCI e o substituiu pela Conferência da LCI. Segundo Todorović, muitos membros da comissão temiam que a reorganização fosse insuficiente para deter a centralização do poder e que a presidência fizesse o mesmo que o antigo comitê executivo. Esse medo foi confirmado pela reeleição de 17 dos 18 ex-membros do comitê executivo para a presidência. Catorze membros da comissão de reorganização também foram eleitos para a presidência, e esses membros podem ter desejado implementar as suas próprias propostas reformistas. A reorganização do antigo comitê executivo e a descentralização da nomeação de quadros de nível médio do centro para as lideranças republicanas enfraqueceram consideravelmente a influência da nova presidência. A delimitação de funções entre a presidência e o Comitê executivo não funcionou como planeado; os dois órgãos convocaram sessões conjuntas em vez de trabalharem separadamente. Isto, combinado com a normalização dos limites de mandatos e das eleições em vez da nomeação de quadros, também enfraqueceu as autoridades centrais do partido.