Constituția din 1938 a fost actul normativ fundamental al României, în vigoare pe timpul dictaturii regale a lui Carol al II-lea.
Context Regele Mihai era minor la moartea regelui Ferdinand I în 1927. Conform Constituției din 1923, puterile regale în numele său și tutela erau exercitate de o regență din trei persoane.Articolul 83, Constituția din 1923. Regența nu a făcut față problemelor vieții politice românești și, în aceste condiții, Carol s-a întors din străinătate preluând în 1930 funcția de suveran.
Venirea lui Carol al II-lea a fost de rău augur pentru cadrul constituțional democratic al României. Noul rege a susținut facțiuni minoritare în partidele politice, pentru a le compromite și slăbi treptat. În lovitura de stat din 10/11 februarie 1938, el demite Guvernul Octavian Goga și numește Guvernul Miron Cristea (1). Politicianul Constantin Argetoianu, un apropiat al Regelui Carol, scria în memoriile sale despre ziua de 10 februarie 1938:
„Urdăreanu a început prin a-mi explica că Regele îl trimisese la mine fiindcă nu putea convoca „șefii de partide” pentru a-i consulta asupra răsturnării regimului de partide, dar că ținea să mă pună la curent cu hotărârile Majestății Sale. Dealtminteri, Majestatea Sa n-a avut această delicată atenție spunea dl. Mare Șambelan decât pentru mine și pentru dl Iorga (Neculai). M-am arătat foarte măgulit și am ascultat mai departe. Urdăreanu mi-a expus atunci tot planul Regelui: suspendarea și revizuirea constituției (prin decret), suprimarea tuturor alegerilor, și chiar înainte de promulgarea noii constituții suspendarea inamovibilității magistraturii, a statutului funcționarilor, a activității partidelor și „punerea la punct” a presei. Măsuri energice pentru depolitizarea administrației și pentru moralizarea vieții publice vor fi luate imediat ca să se taie iarba sub picioare curentului ce împinge lumea spre Garda de Fier.”
Elaborat de Istrate Micescu, Proiectul de Constituție a fost aprobat de către Consiliul de Miniștri la 20 februarie 1938, și aprobat prin plebiscit pe 24 februarie (la votul obligatoriu s-au prezentat un număr de 4.303.064 de cetățeni, din care 4.297.221 au votat pentru și 5.843 (0,13%) s-au opus). Constituția a fost promulgată și a intrat în vigoare la 27 februarie 1938. Constituția a fost suspendată prin decret regal la 5 septembrie 1940.
Drepturile și libertățile sunt restrânse Se începe cu îndatoririle cetățenilor, înainte de drepturi, care trebuie a
Un indiciu sigur de tendințe autoritare este compararea statului cu un organism
Sunt păstrate libertăți și drepturi individuale importante,Articolele 12, 13, 14, 16, 19. dar alte libertăți și drepturi sunt practic înlăturate din Constituție. De exemplu, libertatea presei,Articolul 22. a întrunirilor,Articolul 24. de asociereArticolul 26. sunt permise „în limitele și condițiunile legii”Articolul 22. sau „conformându-se legilor”.Articolele 24, 26. Însă, a condiționa un drept constituțional de o lege este echivalent cu a-l scoate din Constituție, pentru că astfel de precizări („conform legii” etc.) le ridică satutul special pe care în aveau, fiind în Constituție, de a nu putea fi îngrădite în principiu de orice alte legi (care ar fi fost neconstituționale). Acum aceste drepturi pot fi îngrădite prin orice legi.
Femeile au drept de vot și, mai mult, votul a devenit obligatoriuArticolul 61..
Capul Statului Se declară de la început
care singur are initiativa legilorArticolul 31. și numește jumătate din senatori.Articolul 63. Nu se precizeză durata sesiunii parlamentare,Articolul 45. legea electorală va fi decisă prin „Decret Regal”,Articolul 99. iar durata pe care Adunarea Deputaților și Senatul pot fi amânate de rege este extensă de la cel mult o lunăArticolul 90, Constituția din 1923. la un an,Articolul 45. timp în care regele guvernează fără nici o responsabilitate
De asemenea, este eliminată sugestiv precizarea „Nici o putere armată nu se poate pune la ușile sau în jurul uneia sau alteia din Adunări fără învoirea ei.”Articolul 60, Constituția din 1923.
Consiliul Legislativ este transformat dintr-un for consultativ într-o autoritate care poate bloca orice lege sau regulament.Articolul 72.
Autoritatea judecătorească este făcută mai pliabilă prin posibililatea de „sancționare” a judecătrilor prin „Decret Regal” timp de șase luni pentru fapte nespecificateArticolul 76. și prin desființarea juriilor, care implicau pe cetățeni în actul juridic
Regele se substituie statului:
Note
Bibliografie
Eleodor Focșeneanu Istoria constituțională a României (1859-2003), ediția a III-a revizuită și completată, 2008, publicată integral, la Google Books.
Categorie:1938 în România Categorie:Constituțiile României Categorie:Istoria României Mari (1918-1939) Categorie:Constituții abrogate