Совет депутатов города Новосибирска — представительный орган муниципального образования города Новосибирска. Депутаты Совета депутатов избираются на пять лет в количестве 50 человек по мажоритарной системе.
Дума Ново-Николаевска Первые выборы в Новониколаевскую городскую думу Томской губернии состоялись в начале 1909 г. Выбирались городские власти на четырёхлетие (1909—1913 гг.) К выборам допускались лица, владеющие недвижимостью на определенную сумму — несколько сот рублей. Всего было избрано 40 гласных, из их числа был выбран городской голова и два его помощника. Первым городским головой Новониколаевска в мае 1909 г. был избран купец Владимир Ипполитович Жернаков, который оставался на этой должности до весны 1914 г.
В начале марта 1917 г. в Новониколаевске создается Временный комитет общественных организаций во главе с председателем Новониколаевского биржевого комитета Г. И. Пименовым. Но вскоре объявляется о преобразовании этой структуры в Комитет общественного порядка и безопасности. Председателем комитета был избран Н. Е. Жернаков.
Почти одновременно в городе был создан Совет рабочих и солдатских депутатов, председателем которого стал В. И. Герман-Каменский. В марте Городская дума объявляет о своем подчинении Комитету общественного порядка и безопасности как законному представителю Временного Правительства.
В апреле в Новониколаевске проходят выборы в Городское народное собрание, которое формирует исполнительный комитет во главе с эсером А. К. Скворцовым и в конце апреля Новониколаевский Комитет общественного порядка и безопасности (КОПиБ) передает свои функции по управлению городом Городскому народному собранию. Новониколаевский Совет рабочих и солдатских депутатов в этот период времени не претендует на власть и активно сотрудничает с КОПиБ.
Выборы в Новониколаевскую городскую думу прошли в ноябре 1917 г. и дали следующие результаты: 42 места получили социалисты-революционеры, большевики — 12 мест, меньшевики — семь мест. Первое заседание Городской думы состоялось в конце ноября, на этом заседании городским головой был избран А. К. Скворцов. В этот же день сложило свои полномочия Городское народное собрание.
Годы революции и Гражданской войны Осенью 1917 г. заметно активизировали свою деятельность большевики Новониколаевска. 12 октября на заседании местного Совета они выступают как самостоятельная фракция. По результатам выборов исполкома Совета, которые состоялись в середине ноября, большевики усилили свои позиции. На заседании Совета рабочих и солдатских депутатов и исполкома Совета крестьянских депутатов, которое состоялось 13 декабря 1917 года, большинством в 160 голосов против 3 голосов и 4 воздержавшихся, была принята резолюция о переходе власти к Советам.
Председателем Новониколаевского Совета был избран эсер И. П. Ботко. Но фактически до конца января 1918 г. большевики не уходили из органов городского самоуправления, которые продолжали функционировать одновременно с Советами. Во второй половине января в Новониколаевске был избран единый уездный исполком, распространяющий свою власть, как в городе, так и в уезде.
Совет стал именоваться Советом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Был избран исполком уездного Совета в составе 30 человек. Председателем Совета стал В. Р. Романов, руководителем военного отдела — И. В. Ботко, рабочего отдела — Ф. Горбань, продовольственного — Ф. Серебрянников, председателем революционного трибунала был избран А. Петухов, его же избрали и заместителем председателя исполкома Совета.
25 января 1918 г. исполком Новониколаевского Совета своим решением упраздняет городское самоуправление, возложив его функции на Совет городского хозяйства, который возглавил А. А. Черепанов. И 29 января дела Городской думы и управы по акту сдаются новым органам городского управления, которые просуществовали до конца весны 1918 г., то есть до начала гражданской войны.
В начале июня 1918 г. после военного переворота, организованного противниками Советской власти, в Новониколаевске вновь были восстановлены Городская дума и управа. Городским головой был избран А. Г. Скворцов, которого ранее большевики уволили с этой должности в январе того же года, и оставался на этом месте до ноября 1919 г.
С приходом к власти адмирала А. В. Колчака, были предприняты шаги по ограничению деятельности местного самоуправления в Сибири. В декабре 1918 г. Совет Министров принял постановление, согласно которому с 1 января 1919 г. было приостановлено «производство земских выборов на трёхлетие 1919—1922 гг.» и на этот же срок были продлены полномочия действующих земских управ и собраний. Это постановление не распространялось на городские самоуправления, срок полномочий которых истекал в середине 1919 года.
В феврале 1919 г. колчаковское правительство разрешило провести выборы в городские самоуправления на всей территории, которую контролировало. В Новониколаевске социалисты-революционеры не получили ни одного места, так же как и в 20 других сибирских городах. Последним городским головой Новониколаевска стал Р. С. Шалль, который пробыл в этой должности менее месяца, до прихода в город частей 5-й Красной Армии.
После Гражданской войны После взятия Новониколаевска красноармейцами в середине декабря 1919 г. функции городского управления вновь перешли к Советской власти, Городская дума и управа были окончательно ликвидированы. Председателем Совета городского хозяйства был назначен М. А. Черняев, который в январе 1920 г. умер от свирепствовавшего в это время в Сибири тифа.
Весной 1920 г. был создан Новониколаевский городской Совет рабоче-крестьянских и красноармейских депутатов, который первое время являлся представительным органом власти и своего исполнительного аппарата не имел, как и не имел самостоятельного городского бюджета. Первое заседание Новониколаевского городского Совета после изгнания колчаковцев состоялось 1 мая 1920 г. В состав Совета было избрано 149 депутатов и 56 кандидатов.
В течение нескольких первых лет после гражданской войны шёл процесс организационного становления городского Совета. Совет по прежнему не имел самостоятельных исполнительных органов и бюджетных прав, не были урегулированы взаимоотношения с вышестоящими губернскими исполкомами, а также не были разграничены права и функции Совета и вышестоящих органов власти (Сибревком и Сиббюро ЦК ВКП (б)).
С декабря 1925 г. после принятия «Положения о горсоветах РСФСР», городские Советы получили широкие полномочия: они провозглашались высшими органами власти в пределах своей территории, укреплялась их материальная база, они получили самостоятельные бюджетные права.
С расширением полномочий Советы наделялись правотворческими функциями — правом издания обязательных постановлений по вопросам охраны общественного порядка, застройки подведомственной территории, развития социально-культурной инфраструктуры, но по-прежнему отсутствовал полноценный исполнительный аппарат, поэтому руководство текущей работой возлагалось на президиум горсовета, тогда как реализацией его решений занимались отделы вышестоящих исполкомов.
Лишь в 1930 г. в структуре и в штатах городских Советов произошли изменения, которые способствовали укреплению их исполнительных звеньев. В штатном расписании Новосибирского городского Совета были предусмотрены должности председателя и его заместителя, ответственного секретаря и управделами. В структуру Совета вошли отделы: орготдел, коммунальный, земельный, торговый, народного образования, здравоохранения, а также городская плановая комиссия.
Вместе с тем в это время, происходит рост числа депутатов Новосибирского горсовета. Так, если в 1929 г. в него было избрано 310 человек, в 1931 г. — 449 человек, то в 1935 г. число депутатов и кандидатов в члены городского Совета достигло 564 человек. Уже в 1931 г. горсовет имел в своей структуре девять секций, президиум состоял из 17 членов и 4 кандидатов. Городской Совет избирался сроком на один год. Одновременно с избранием членов горсовета избирались кандидаты в количестве одной трети от общего числа членов Совета.
После принятия Конституции СССР 1936 г. в выборах в городской Совет депутатов трудящихся по новому избирательному закону в Новосибирске приняло участие 99,8 % избирателей. За кандидатов блока коммунистов и беспартийных проголосовало 97,9 % участвующих в голосовании. Было избрано 466 депутатов. Среди них 269 коммунистов и 197 беспартийных, 294 мужчины и 172 женщины, 183 рабочих, 21 инженер, 14 научных работников, 13 учителей, 6 работников искусства. В начале января 1940 г. состоялась первая сессия Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся, был избран исполнительный комитет горсовета в количестве 19 человек, председателем Совета стал В. Д. Бесов.
Великая Отечественная война
Первые сессии военного времени во многих Советах Западной Сибири были проведены уже в июне 1941 г. то есть в первые дни войны. Работа этих сессий была посвящена вопросам обороны страны. В течение короткого времени было освобождено около 10 000 м² жилья, многие городские здания были переоборудованы для размещения военных учреждений и госпиталей.
Уже к осени 1941 г. из Новосибирского городского Совета выбыло 239 человек, то есть почти половина довоенного состава. Круг обязанностей каждого депутата значительно расширился, в то же время увеличилась их занятость по месту основной работы. В связи с начавшейся войной не состоялись очередные выборы в местный Совет. Как и в других городах страны они были перенесены, а срок полномочий депутатов горсовета был продлен до окончания войны.
В годы Великой Отечественной войны регулярно проводились сессии Советов, на которых обсуждались самые разные вопросы: изменение форм и методов работы органов местного самоуправления в связи с военным временем, улучшение бытового обслуживания населения, подготовка к зиме предприятий, учреждений, школ и больниц, вопросы капитального строительства, организация подсобного хозяйства местных предприятий.
Летом 1943 г. Новосибирск берет шефство над городом Воронежем, пострадавшим во время оккупации фашистскими войсками. 13 декабря 1943 г. в помещении Новосибирского театра оперы и балета состоялось заседание юбилейной сессии городского Совета, посвященное пятидесятилетию Новосибирска.
Новосибирский городской Совет в 1950–1990-е годы После завершения войны структура управления городом продолжала меняться с учётом новых задач. Горсовет избирался гражданами, на сессиях проводились выборы горисполкома, утверждалась структура отделов и управлений горисполкома, перечень постоянных комиссий горсовета, их руководители и состав.
В результате выборов, которые прошли в конце 1947 — начале 1948 гг. был избран исполнительный комитет в составе 15 человек, в структуре горисполкома были реорганизованы и созданы новые отделы, управления и комиссии. Новый состав горсовета и горисполкома активизировал работу по нормализации жизни города. Значительную помощь в налаживании успешной работы горсовета и горисполкома оказал Совет Министров РСФСР, принявший осенью 1948 г. постановление «О мерах помощи городскому хозяйству Новосибирска».
В 1958 г. Новосибирск был переведен из республиканского в областное подчинение, это в свою очередь привело к новой реорганизации структуры и упразднению ряда отделов и управлений горисполкома.
С марта 1963 г. исполком Новосибирского горсовета возглавил Иван Павлович Севастьянов, который оставался на этой должности почти двадцать лет. Из 500 депутатов горсовета в 14 постоянных комиссиях работало 430 депутатов. В состав исполкома горсовета вошло 15 человек. Это были годы масштабного и успешного строительства крупных городских объектов: нового моста через реку Обь, новых жилых массивов в разных районах города, начало строительства первого в Сибири метрополитена, активно велись работы по газификации города и его благоустройству. В 1963 г. численность населения города превысила миллион жителей, Новосибирск стал первым и на долгое время единственным городом-миллионером за Уралом.