Коррупционный скандал в ФИФА («ФИФА-гейт») — крупнейший в истории ФИФА коррупционный скандал. Разразился в конце мая 2015 года, когда швейцарские власти арестовали нескольких высокопоставленных чиновников ФИФА по обвинению в коррупции. Арест состоялся за два дня до .

Из-за скандала вновь избранный президент ФИФА Йозеф Блаттер 2 июня 2015 года объявил о своём решении уйти в отставку«Йозеф Блаттер покидает пост президента ФИФА», BBC Russian, 2 июня 2015 г.. В рамках скандала 8 октября 2015 года Арбитражная палата комитета по этике ФИФА отстранила Блаттера и Мишеля Платини от своих должностей на 90 дней.

Предыстория Свидетельства системной коррупции в руководстве ФИФА появлялись на протяжении многих лет. Особенно наглядно эта проблема проявилась в 2010 году при рассмотрении заявок на два последующих чемпионата мира: 2018 и 2022 годов. Выбор маленького Катара (2022) с его нестерпимой жарой, сделанный против мнения технического комитета ФИФА, немедленно возбудил подозрения в подкупе. Утечка внутренней информации и дальнейшее расследование Sunday Times дали исчерпывающие данные, указывавшие на незаконные действия катарца Мохаммеда бин Хаммама — главы Азиатской конфедерации футбола в 2002—2011 годах. Последний, предположительно, подкупил представителей стран Африки, потратив на это не менее 5 млн долларов. Официальное расследование, проведённое ФИФА по данному эпизоду, не дало никаких результатов; возможность пересмотра заявок была категорически отклонена, критики же были заклеймены как расисты и неудачники.

Следствие

Аресты и обыски 27 мая 2015 года, накануне очередного конгресса ФИФА в Цюрихе, швейцарская полиция по представлению ФБР арестовала семерых высокопоставленных функционеров ассоциации. Были арестованы: вице-президент ФИФА и член исполкома , возглавляющий КОНКАКАФ, Эухенио Фигередо (бывший президент Ассоциации футбола Уругвая и КОНМЕБОЛ), (глава Федерации футбола Коста-Рики), Хулио Роча (директор ФИФА по развитию), (глава Федерации футбола Венесуэлы), (в прошлом — президент Конфедерации футбола Бразилии) и Николас Леос (в прошлом — президент КОНМЕБОЛ). Одновременно полиция США произвела обыск в штаб-квартире КОНКАКАФ в Майами.

Генеральный прокурор США Лоретта Линч заявила, что список обвиняемых будет расширяться.

Одновременно с опубликованием заключения минюста США, швейцарская прокуратура заявила о ведении собственного расследования рассмотрения заявок на проведение чемпионатов мира: России (2018) и Катара (2022). Расследование касалось действий некоторых официальных лиц, подозреваемых в «преступной халатности» и отмывании денег. Власти Швейцарии заморозили счета некоторых функционеров ФИФА и изъяли соответствующие финансовые документыБи-би-си: «Скандал в ФИФА: Блаттер призывает к единству». начало расследование роли банков, вовлечённых в сомнительные транзакции.

Суть обвинений Заключение содержит обвинения в организованной преступной деятельности (), откатах, отмывании денег и ряде других преступлений, имевших место на протяжении 24 летПолучение взяток не входит в число обвинений минюста, поскольку этот вид преступления в США относится только к подкупу правительственных чиновников. Обвинения же против функционеров ФИФА основаны на законе «О преступных организациях» и включают широкий спектр противоправных действий в финансовой сфере («America’s legal reach. The world’s lawyer» , The Economist, Jun 6th 2015)..

Цели коррупционных действий включали распределение мест проведения чемпионатов мира, а также прав на трансляцию матчей и размещение рекламыПо данным журнала The Economist, доходы ФИФА от продажи рекламы и прав на телетрансляцию во время чемпионата в Бразилии 2014 г. составили 4 млрд. долл США. По мнению журнала, эти средства могли использоваться руководством ФИФА для подкупа представителей бедных стран, особенно африканских, в том числе, во время голосования по кандидатуре Блаттера («Corruption in football. At last, a challenge to the impunity of FIFA», The Economist, May 30th 2015 ).. Заключение также содержало предположение о подкупе при назначении проведения чемпионатов мира в Южной Африке (2010), России (2018) и Катаре (2022)«Sepp Blatter’s FIFA:The man who wouldn’t give up» The Economist, May 30th 2015.

В заключении фигурировали 14 высокопоставленных функционеров ФИФА, среди которых особо выделены Джеффри Уэбб и Джек Уорнер, — действующий на тот момент и бывший президенты CONCACAF, соответственно. Обвинительное заключение содержало предположение о получении и даче взяток на сумму более $ 150 млн.

Юрисдикция США Американская юстиция расследует и пресекает правонарушения, не только совершенные на территории США, но и совершенные с использованием банковской системы США или долларов США. Такие действия могут рассматриваться в американских судах, а подозреваемые доставляются в США посредством экстрадиции«How America is pursuing FIFA» , The Economist, 1 June 2015.

В случае ФИФА подозреваемый Чак Блейзер жил в Нью-Йорке. Обвиняемые, как функционеры ФИФА, так и сотрудники компаний, вовлечённых в коррупционные сделки с ассоциацией, проводили встречи в США; некоторые из более чем 30 банков, через которые проводились незаконные транзакции, являются американскими.

Федеральные правоохранительные органы (ФБР, минюст и налоговая служба) на протяжении трёх лет вели следствие по делу ФИФА. 20 мая 2015 года большое жюри Бруклина утвердило обвинительное заключение из 47 пунктовВ странах с англосаксонской системой права (common law) обвинение по тяжким преступлениям выносится не прокуратурой, а специальным выборным органом — большим жюри. Без обвинительного заключения большого жюри (Indictment) дело не может попасть в суд присяжных.Посольство США в России указало, что чемпионат мира 2018 года в обвинительном заключении не упоминается ()..

Международная реакция Большая часть европейских стран отреагировала на расследование положительно, полагая, что ФИФА давно являлась рассадником коррупции и нуждается в реформах и кадровых переменах. При этом Испания и Франция 29 мая 2015 года голосовали за переизбрание Йозефа Блаттера на пост президента ФИФА. Активным сторонником Блаттера также является президент России: Владимир Путин тепло поздравил Блаттера с переизбранием и выразил уверенность в том, что «профессионализм и высокий авторитет помогут Блаттеру и дальше способствовать расширению географии и популярности футбола». Путин также заявлял, что считает аресты чиновников ФИФА попыткой США распространить свою юрисдикцию на другие государства и не допустить переизбрания Блаттера на очередной срок.

Глава УЕФА Мишель Платини заявил, что в случае переизбрания Блаттера Европейская футбольная ассоциация объявит бойкот чемпионату мира. Вице-президент английской футбольной ассоциации Дэвид Гилл отказался занять предложенное ему место в исполкоме ФИФА в знак протеста против выбора Блаттера на новый срокCorruption in football: Untangling FIFA’s mysteries // The Economist, 2 June, 2015.

Футбольная федерация Австралии, которая перевела полмиллиона долларов на счета Международной федерации футбола, выдвигала подозрение, что деньги присвоил бывший вице-президент ФИФА Джек Уорнер.

Последствия 2 июня 2015 года вновь избранный президент ФИФА Йозеф Блаттер объявил о своем решении уйти в отставку «в связи с разгоревшимся вокруг организации коррупционным скандалом». Было заявлено, что в случае обнаружения нарушений могут быть пересмотрены решения о проведении чемпионата мира в России в 2018 году и Катаре в 2022 году.

Развитие событий 17 сентября 2015 года: по подозрению в «недобросовестном исполнении обязанностей» отстранен от работы Генеральный секретарь ФИФА Жером Вальке. В официальном сообщении говорилось, что ФИФА стало известно о возможной причастности Вальке к продаже билетов на матчи чемпионата мира по сильно завышенным ценам. 24 сентября 2015 года: Генеральная прокуратура Швейцарии открыла уголовное дело в отношении Зеппа Блаттера. Блаттер обвинялся в преступной халатности, либо в растрате средств. 3 октября 2015 года: крупнейшие спонсоры ФИФА — компании Coca-Cola, McDonald's, Visa и Budweiser — призвали к немедленной отставке Зеппа Блаттера с поста президента ФИФА«Coca-Cola и McDonald’s призвали к немедленной отставке Блаттера» , BBC, 3.10.2015. 8 октября: арбитражная палата комитета по этике ФИФА отстранила Йозефа Блаттера и Мишеля Платини от своих должностей на 90 дней. 3 ноября: бывший президент Бразильской конфедерации футбола Хосе Мария Марин, ранее арестованный по делу о коррупции в ФИФА, экстрадирован из Швейцарии в США«Fifa crisis: Brazil’s Jose Maria Marin extradited over bribery» , BBC, 4.11.2015. 2 декабря: по запросу американских властей в Швейцарии арестованы президент Конфедерации футбола Северной и Центральной Америки и стран Карибского бассейна (КОНКАКАФ) Альфредо Хавит и президент Южноамериканской конфедерации футбола (КОНМЕБОЛ) Хуан Анхель Напоут, которые являлись вице-президентами ФИФАДвое чиновников ФИФА арестованы по выдвинутому США обвинению во взятке , РИА Новости, 2.12.2015. 3 декабря: задержаны бывший президент Бразильской конфедерации футбола Рикардо Тейшейра и её нынешний на тот момент глава Марко Поло дель НероВ Цюрихе задержали двух высокопоставленных чиновников FIFA , Коммерсантъ, 3.12.2015. 21 декабря: по результатам расследования комитета по этике ФИФА, Йозеф Блаттер и Мишель Платини отстранены «от любых занятий, связанных с футболом» сроком на восемь лет. Запрет вступил в силу немедленно. Кроме того, были наложены штрафы: Блаттер — 40 000 $, Платини — 80 000 $. Ни Блаттер, ни Платини своей вины не признали и собирались обжаловать решение в Спортивном арбитражном суде в Лозанне«Fifa: Sepp Blatter and Michel Platini get eight-year bans» , BBC Sport, 21 December 2015. В июне 2017 года глава следственной палаты комитета по этике ФИФА Майкл Гарсия представил доклад, в котором подтвердил, что Россия не влияла на ход голосования по выбору места проведения чемпионата мира 2018 года. В апреле 2020 года министерство юстиции США обвинило бывшего вице-президента ФИФА Джека Уорнера в получении от России 5 млн долларов США в обмен на голосование за заявку российской стороны. Минюст США утверждало также, что члену исполнительного комитета ФИФА Рафаэлю Сальгеро был обещан 1 млн долларов в обмен на голосование за Россию. Обвинительный акт был подан в окружной суд Восточного округа Нью-Йорка 18 марта 2020 года. В июле 2022 года швейцарский суд оправдал Йозефа Блаттера и Мишеля Платини, обвиненных в мошенничестве, злоупотреблении доверием и недобросовестном менеджменте. В марте 2025 года швейцарский суд отклонил апелляцию прокуратуры и повторно оправдал Блаттера и Платини.

Примечания Комментарии

Сноски

Ссылки US indictment — текст обвинения.

ФИФА Категория:2015 год в футболе Категория:ФИФА Категория:Май 2015 года