Соглашение об экономическом партнёрстве между Европейским союзом и Японией — соглашение о зоне свободной торговли ЕС и Японии (в англоязычной прессе известной как ), подписанное 21 декабря 2018 г. ЕС и Япония являются одними из крупнейших игроков на международной арене с общим населением 630 млн человек и долей мирового ВВП около 30 % на 2018 г.
История создания и характеристика переговоров Япония является давним партнёром ЕС, отношения между ними неуклонно развиваются, начиная от торговли и инвестиций и заканчивая широким спектром вопросов в других областях.
Первый раунд переговоров по соглашению об экономическом партнёрстве ЕС и Японии прошёл в апреле 2013 г. Всего с 2013 г. по 2018 г. было проведено 18 раундов переговоров.
Изначально стороны установили срок подписания договора на конец 2015 г., однако он был сорван. Новый срок назначали на конец 2016 г., в течение этого времени лидеры ЕС и Японии не раз проводили встречи. Однако и к этому сроку достичь соглашения не удалось. Одним из важнейших препятствий являлся вопрос о тарифах на импорт европейской сельскохозяйственной продукции в Японию (свинина, сыры, говядина и др.).
Также на переговоры повлияли следующие факторы: Brexit, который порождал неопределённость у японских правящих и деловых кругов, а также пристальное общественное внимание граждан ЕС к подписанию международных договоров. Так, например, в Бельгии произошли протестные акции в связи с подписанием ранее подобного соглашения с Канадой. Данный инцидент вызвал немалое беспокойство у японских партнёров, которые опасались повторения ситуации.
Несмотря на все сдерживающие факторы, о принципиальном намерении заключить масштабное соглашение о зоне свободной торговли стороны объявили в начале июля 2017 г. перед открытием саммита G20 в Гамбурге. Тем самым Токио и Брюссель направили ясное и однозначное послание лидерам «двадцатки» о своей решимости защищать справедливую торговлю и противодействовать протекционизму.
17 июля 2018 г. Евросоюз и Япония подписали в Токио соглашение о зоне свободной торговли. Япония стала второй из стран G7 после Канады, с которой Европейский Союз заключил масштабное торговое соглашение.
21 декабря 2018 г. в Брюсселе произошёл обмен дипломатическими нотами относительно подписания Соглашения об экономическом партнёрстве между Европейским союзом и Японией. Соглашение призвано способствовать либерализации и упрощению торговли товарами и услугами и расширению инвестиционных возможностей между данными странами.
Характеристика ВЭС ЕС и Японии Япония и ЕС имеют довольно длительную историю взаимоотношений. Страны исторически имели довольно тесные экономические и политические связи. Однако, двусторонние соглашения о сотрудничества не были оформлены вплоть до 1991 г., когда была подписана совместная Декларация, заложившая базу для регулярных двусторонних встреч официальных лиц ЕС и Японии на высшем уровне.
По данным на 2018 г., Япония является вторым по величине торговым партнёром ЕС в Азии после Китая. В совокупности на долю ЕС и Японии приходится около четверти мирового ВВП (2018 г.).
Динамика экспортных и импортных операций между Японией и ЕС в 1995—2017 гг., млрд долл. СШАhttps://wits.worldbank.org/CountryProfile/en/Country/JPN/Year/2017/TradeFlow/Export
С 1995 г. наблюдается интенсивный товарообмен ЕС и Японии. При этом, торговые отношения между ЕС и Японией обычно характеризовались большим профицитом в пользу Японии примерно до 2012 г. В 2012—2014 гг. взаимная торговля стала более сбалансированной, однако затем начался возврат к прежнему тренду.
На торговлю с Японией в течение длительного времени приходилась значительная доля (почти три пятых в 1992 г.) общего торгового дефицита ЕС. Профицит Японии с ЕС вырос с 0,8 млрд экю в 1970 г. до 34,1 млрд экю в 1992 г.. Подобная динамика и в 1990-е гг. и в 2010-х гг. объясняется несколькими факторами:
У Японии мало собственного сырья и источников энергии. Экономика Японии специализируется на высокотехнологичных продуктах, таких как машины и транспортное оборудование, за счёт которых в основном и достигается профицит в пользу Японии. Европейские производители были не в состоянии проникнуть на рынки Японии. Японский импорт из Европы в 1990-х гг. был на 25 % — 45 % меньше, чем можно было бы ожидатьThurow, L (1992) Head to Head. The Coming Economic Battle among Japan, Europe, and America.. После подписания соглашения о зоне свободной торговли европейские производители имеют все шансы найти свою нишу на японских рынках.
До заключения JEFTA Япония оставалась более закрытой для внешней торговли и инвестиций, чем другие развитые промышленные страны. Подобное положение дел являлось следствием структурных рыночных барьеров, создаваемых интеграцией крупных фирм друг с другом. Многие японские компании являлись членами keiretsu, групп, состоящих из компаний с перекрестным пакетом акций друг в друге. Члены этих бизнес-групп предоставляли друг другу преференциальный режим в качестве предпочтительных поставщиков и клиентов. Дальнейшая координация обеспечивалась Министерством международной торговли и промышленности (MITI). Тем самым иностранным компаниям было затруднительно устанавливать торговые и инвестиционные взаимоотношения с японскими организациями.
Товарная структура экспортных и импортных операций между ЕС и Японией в 2017 г., %
Если говорить о товарной структуре экспорта и импорта, то в экспорте в ЕС преобладают автомобили, оптические и медицинские инструменты и химикаты. В импорте из ЕС преобладают автомобили, фармацевтические препараты, оптические и медицинские инструменты и электрические приборы, а также продовольствие. Как можно заметить, торговля между ЕС и Японией в основном имеет внутриотраслевую направленность. Так, например, экспорт химических веществ и продуктов в ЕС включает высокоэффективные, функциональные, химические материалы, такие как защитные плёнки для ЖК-дисплеев, поляризаторы, сложные полупроводники и углеродные волокна. Тогда как импорт химических веществ и продуктов из ЕС в Японию включает такие продукты, которые применяются в производстве высокотехнологичной продукции в IT сфере, автомобилестроении, робототехнике.
В то же время между ЕС и Японией наблюдается и межотраслевая торговля. Япония импортирует продовольствие (мясо, молочную продукцию, вино, пшеницу, кормовые культуры). Это связано с тем, что страна испытывает острую нехватку пахотных земель (лишь 11 % всей территории), уровень самообеспеченности сельскохозяйственной продукцией страны в 2017 г. — 39 %, а под контролем государства находится крупная часть сельскохозяйственного сектора.
Изменение торговли услугами между Японией и ЕС в 1995—2017 гг., млрд долл. США
Если же говорить о рынке услуг, то ситуация здесь несколько противоположна. Из графика видно, что импорт услуг в Японию из ЕС с 2010 г. всегда превышал экспорт японских услуг в ЕС . При этом к 2017 г. разрыв не сократился, а лишь увеличился. В основном Япония импортирует услуги, связанные с финансами, транспортом и телекоммуникациями. К экспорту из Японии можно отнести финансы и транспорт. Важной статьёй в экспорте услуг в ЕС является плата за пользование интеллектуальной собственностью.
Торговля услугами между ЕС и Японией в разбивке по секторам в 2017 г., %
Поток прямых иностранных инвестиций между ЕС и Японией в 1996—2017 гг., нетто, млрд долл. США
Если говорить про инвестиции, то можно увидеть, что объём ПИИ в Японию из ЕС возрастает с 2001 г. (несмотря на некоторые провалы в кризисные года), что говорит нам о том, что европейские инвесторы заинтересованы в Японии и в тесном сотрудничестве с ней.
По данным трансграничного инвестиционного мониторинга FDi Markets, в Западной Европе наблюдается значительный рост числа проектов ПИИ, исходящих из Японии в период с 2013 по 2017 гг . В 2013 г. Япония объявила 134 проекта в Западной Европе. С этого момента японские ПИИ в Западную Европу демонстрируют быстрый рост числа проектов, капиталовложений и создания рабочих мест. ПИИ в Западную Европу из Японии выросли на 22 % в 2014 г. и продолжали расти, увеличившись на 6 % в 2015 г. и на 17 % в 2016 г. Количество проектов ПИИ, достигших максимума в 2017 г., составило 211.
Большинство японских проектов в области прямых иностранных инвестиций были направлены в Германию, Великобританию, Францию, Испанию и Бельгию. Германия была ведущей страной вложения, на которую приходилось 27 % всех проектов в области ПИИ из Японии в период с 2013 по 2017 гг. ПИИ в Германию за этот период привели к созданию 7280 рабочих мест и инвестициям в размере 2,73 млрд долларов.
Ведущим отраслевым сектором для проектов в области ПИИ в период с 2013 по 2017 гг. было производство промышленной техники, оборудования и инструментов, которые занимали 14,65 % рынка. Объём проектов в этом сегменте достиг своего пика в 2016 г. Было отслежено 32 проекта.
Увеличение японских проектов в ЕС за представленный период времени могло быть связано с подготовкой к подписанию соглашения о создание зоны свободной торговли между Японией и ЕС.
Цели создания Основная цель соглашения JEFTA заключается в либерализации и содействии торговле, инвестициям и более тесным экономическим отношениям. Также сформулированы следующие более конкретные цели:
Либерализация рынка товаров. Либерализация торгового режима между Японией и ЕС предусматривает не только отмену таможенных тарифов, но и постепенную ликвидацию нетарифных ограничений на импорт, которые традиционно служат основным инструментом протекционизма. В долгосрочной перспективе их отмена предполагает существенное повышение конкурентоспособности продукции обеих стран и расширение поставок.
Либерализация рынка услуг. В рамках данной цели планируется содействие эффективной, прозрачной и предсказуемой нормативной среды, продвижению совместных подходов к регулированию и сокращению излишне обременительных, дублирующих или расходящихся нормативных требований, укреплению двустороннего сотрудничества между сторонами на международных форумах.
Обеспечение гарантии высоких экологических стандартов. Данное положение документа затрагивает основные проблемы, такие как: климат, лесные и рыбные ресурсы. ЕС и Япония обязуются выполнять основные нормы международных природоохранных соглашений, включая Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, а также Парижское климатическое соглашение. Стороны также обязуются сохранять и устойчиво использовать природные ресурсы, а также решать вопросы биоразнообразия, лесного хозяйства и рыболовства.
Обеспечение гарантии высоких трудовых стандартов Создание правил защиты конфиденциальности данных. В Европейском Союзе существуют ограничения на то, что компании могут делать с информацией, которую они получают в Интернете. Согласно закону, данные европейцев должны сохраняться на европейских серверах. В связи с этим ничто в Соглашении не требует от Сторон представления конфиденциальной информации, раскрытие которой будет препятствовать выполнению их законов и правил или иным образом противоречить общественным интересам или которое нанесёт ущерб законным коммерческим интересам конкретных предприятий. Когда в соответствии с настоящим Соглашением одна из Сторон предоставляет другой Стороне информацию, которая считается конфиденциальной в соответствии с её законами и правилами, другая Сторона сохраняет конфиденциальность предоставленной информации, если только Сторона, предоставляющая информацию, не согласится на иное.
Стимулирование взаимных инвестиций.