Политический скандал в США по поводу телефонного разговора между президентом США Дональдом Трампом и президентом Украины Владимиром Зеленским, разразившийся в сентябре 2019 года, связан с обвинениями президента Трампа в злоупотреблении властью с целью получения компрометирующих материалов против основного потенциального оппонента на предстоящих президентских выборах 2020 года — представителя Демократической партии Джо Байдена, бывшего вице-президента США, в обмен на оказание Украине финансовой и военной помощи. В американской прессе скандал получил название «Украинагейт» (отсылка на Уотергейтский скандал).

В сентябре 2019 года в американской прессе появились публикации, согласно которым президент США Дональд Трамп и его личный адвокат Руди Джулиани, опираясь на бездоказательную теорию заговора, в период с мая по август оказывали давление на новоизбранного президента Украины Владимира Зеленского, пытаясь убедить его открыть расследование против Хантера Байдена — сына Джо Байдена, работавшего в украинской газовой компании Burisma. В частности, 25 июля между Трампом и Зеленским состоялся телефонный разговор, в ходе которого Трамп лично попросил Зеленского «оказать ему услугу» и начать криминальное расследование против семьи Байденов.

Об оказываемом давлении на украинские власти стало известно благодаря рапорту информатора — анонимного сотрудника разведывательного сообщества США, получившего доступ к этой информации. Директор национальной разведки попытался утаить этот факт от Конгресса, хотя по действующему законодательству рапорт следовало направить на рассмотрение в комитеты по разведке Палаты представителей и Сената.

На основании полученной информации спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси 24 сентября 2019 года инициировала расследование, предваряющее объявление импичмента Трампу.

31 октября Палата представителей Конгресса США приняла резолюцию об официальном начале процедуры импичмента президента Трампа.

15 ноября во время публичных слушаний в рамках процедуры импичмента Трампа Белый дом опубликовал меморандум первого разговора президента США Дональда Трампа и президента Украины Владимира Зеленского, состоявшегося в апреле после победы Зеленского на выборах.

5 февраля 2020 года по завершении рассмотрения предъявленных обвинений в Сенате Трамп был полностью оправдан.

Предыстория

Дело Байдена

США поддержали украинскую оппозицию, пришедшую к власти в феврале 2014 года, и встали на сторону Украины в ходе аннексии Крыма.

Отношения с Украиной в администрации Барака Обамы курировал вице-президент Джо Байден. В частности, в ходе своего визита в Киев 22 апреля 2014 года он призвал украинские власти «… уменьшить свою зависимость от России в поставках природного газа» и предложил техническое содействие США для увеличения добычи природного газа на Украине.

В апреле 2014 года сын Байдена юрист Хантер вошёл в совет директоров украинской энергетической фирмы Burisma Holdings — крупнейшей негосударственной компании, занимавшейся добычей природного газа на Украине. За свои услуги, как утверждается, он получал до 50 тысяч долларов в месяц.

В отношении владельца компании Burisma Николая Злочевского ещё в 2012 году, при президенте Януковиче, генеральная прокуратура Украины начала расследование в связи с обвинениями в отмывании денег, уклонении от уплаты налогов и коррупции.

В ходе расследования, проводившегося в Великобритании в 2014 году, британские власти заморозили в Великобритании активы Злочевского, однако расследование было закрыто из-за отсутствия доказательств.

В 2015 году Виктор Шокин, назначенный новым генеральным прокурором Украины, продолжил доставшееся ему по наследству расследование.

В администрации Обамы, однако, заявляли о своей обеспокоенности тем, что Шокин в недостаточной мере борется с коррупцией на Украине, защищает политическую элиту, что «препятствует усилиям по борьбе с коррупцией».

По словам Шокина, администрация США стала препятствовать его расследованию в отношении Burisma Holdings. Сначала летом 2015 года американский посол на Украине Джеффри Пайетт намекнул, что расследование должно вестись в «белых перчатках» (прокурор интерпретировал это как указание ничего не делать). Затем весной 2016 года вице-президент Джо Байден, по его собственным словам, потребовал от президента Петра Порошенко немедленного увольнения ШокинаBrooke Singman. // Фокс ньюс, 2 октября 2019 года., иначе Украине не будут предоставлены кредитные гарантии на 1 млрд долларов. Шокин был отправлен на пенсию и позже высказал версию о том, что причиной его отставки стало расследование возможных злоупотреблений компании Burisma и арест активов Burisma. И хотя именно Байден объявил об условии увольнения Шокина, на его отставке настаивали представители ЕС и США, а также Всемирный банк и Международный валютный фонд.

Сменивший Шокина Юрий Луценко передал дело в созданное при поддержке США Национальное антикоррупционное бюро Украины, где оно постепенно развалилось. Через год Луценко объявил, что все судебные разбирательства и находящиеся на рассмотрении обвинения против Злочевского «полностью закрыты». В мае 2019 года Луценко заявлял, что никаких доказательств неправомерных действий со стороны Хантера Байдена не было обнаружено, но сам Луценко, по его словам, якобы собирался предоставить генеральному прокурору США Уильяму Барру информацию о выплатах членам совета директоров Burisma, чтобы американские власти могли проверить, включал ли Хантер Байден эти выплаты в свою налоговую декларацию.

Совместное расследование двух комитетов из республиканцев, опубликованное в сентябре 2020 года, не выявило правонарушений со стороны Байдена. Специально созданный по этому поводу Комитет Палаты представителей США по делу семьи Байденов также не смог обнаружить доказательств преступлений. Как отмечают американские СМИ, нет никаких доказательств того, что действия Джо Байдена в отношении Украины имели целью защитить компанию Burisma, в совет директоров которой входил его сын, хотя и Дональд Трамп, и его личный адвокат Руди Джулиани высказывают такие предположения.

Дело Пола Манафорта В августе 2016 года, за два с половиной месяца до президентских выборов в США, политтехнолог Пол Манафорт, руководитель предвыборного штаба Дональда Трампа, заявил о своей отставке. В Киеве большинство комментаторов связали эту отставку с медиа-скандалом на Украине вокруг так называемой «чёрной бухгалтерии» Партии регионов (ПР): Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) выложило в интернет сканированные копии неких ведомостей из «амбарной книги» Партии регионов, в которых фигурировало имя Пола Манафорта. По данным НАБУ, оно не располагало прямыми доказательствами того, что Манафорт получал деньги от ПР, но его имя упоминалось как минимум 22 раза за период с 2007 по 2012 год, а общая сумма полученных средств превысила 12,7 миллиона долларов. Сам Манафорт опроверг получение каких-либо платежей, но был вынужден покинуть свой пост. К публикации компромата были причастны нардеп от БПП Сергей Лещенко, сотрудничавший с изданием «Украинская правда», получающим поддержку посольства США, а также Артём Сытник, директор НАБУ. Компрометирующие материалы Лещенко получил от первого заместителя главы СБУ , а тот, — как предполагают, от представителя ФБР на Украине Карин Гринавей. Содействовали этой передаче, как утверждается, ставленники администрации Обамы: посол США на Украине Джеффри Пайетт, его первый заместитель и сменившая Пайетта Мари Йованович, которая сама не участвовала в передаче компромата, но была в курсе этого и не проинформировала своё руководство.

Первые контакты с представителями Владимира Зеленского После победы на украинских президентских выборах Владимира Зеленского личный адвокат Трампа Руди Джулиани развернул активность с целью убедить новые украинские власти в необходимости провести расследование в отношении Burisma, а также проверить, не было ли допущено нарушений в расследовании деятельности Пола Манафорта на Украине. Он утверждал, что такие расследования будут полезны для его клиента, Дональда Трампа, и что Трамп полностью поддерживает усилия Джулиани в этой связи. Джулиани заявлял, что у него имеются показания пяти украинских должностных лиц о том, что в январе 2016 года они получили от администрации Обамы указания «нарыть грязь на Трампа и Манафорта».

10 мая Джулиани, однако, отменил запланированную поездку на Украину, где он намеревался убедить избранного президента Зеленского провести расследование в отношении Хантера Байдена, а также выяснить, не вступали ли представители Демократической партии США в сговор с предыдущими властями Украины с целью раскрытия информации, имеющей отношение к Полу Манафорту.

Джулиани заявил, что отказался от планов встретиться в Киеве с Зеленским — по его словам, он опасается, что Зеленский «будет в буквальном смысле окружён врагами президента США». В интервью Fox News Джулиани сказал: «Исходя из того, что я услышал сегодня вечером от двух очень надёжных людей, президент [Зеленский] окружён людьми, которые являются врагами президента [Трампа] и людьми, которые — по крайней мере, в одном случае,— явно коррумпированы».

15 мая в интервью украинскому телеканалу «Интер» Рудольф Джулиани заявил, что Владимир Зеленский окружён людьми, выступавшими против избрания Дональда Трампа президентом США, и ему стоило бы от них избавиться. По словам Джулиани, у некоторых ключевых советников Зеленского есть «история нечестного отношения к президенту США» — в частности, один из них незаконно содействовал предвыборной кампании Хиллари Клинтон (имелся в виду Сергей Лещенко, через которого в СМИ попали компрометирующие материалы на Пола Манафорта). Джулиани высказал мнение, что люди, о которых он говорит, настроены и дальше создавать проблемы для Трампа. По его словам, Зеленскому необходимо организовать расследование сговора, в котором участвовали украинские чиновники, члены Демократической партии США и американское посольство на Украине, и удалить тех своих приближённых, кто участвовал в нанёсшем вред кампании Трампа «коррупционном обмене информации». На вопрос о том, кто именно представляет угрозу для украинского лидера, Джулиани ответил: «Я говорю о тех, кто связан с Игорем Коломойским и Геннадием Боголюбовым».

20 мая Госдепартамент отозвал из Киева посла Мари Йованович, как минимум за три месяца до окончания её трёхлетнего дипломатического срока. В тот период в Госдепартаменте и Белом доме её отзыв с должности не комментировали. Как сообщила 3 октября газета The Wall Street Journal, Йованович была отозвана после того, как Трампу пожаловались, что она препятствует попыткам убедить Киев провести расследование в отношении Джо Байдена и его сына Хантера. Кроме того, Йованович якобы нелестно отзывалась о самом Трампе. Рудольф Джулиани утверждал, что причиной отставки стало участие Йованович во вмешательстве украинских политиков в американские выборы 2016 года на стороне демократов.

В августе стало известно о переговорах между Джулиани и помощником Зеленского Андреем Ермаком. По сообщению «The New York Times», стороны обсудили два расследования, представляющие интерес для Дональда Трампа с точки зрения приближающейся президентской кампании 2020 года: расследование попыток украинских чиновников во время президентских выборов 2016 года в США нанести ущерб кампании Дональда Трампа и расследование деятельности бывшего вице-президента Джо Байдена на Украине и выплат, которые его сын получал от украинской компании Burisma.

29 августа стало известно, что президент США Дональд Трамп отдал распоряжение проверить расходы на военную помощь Украине, чтобы убедиться в том, что деньги расходуются наилучшим образом с точки зрения интересов США (это распоряжение было отдано ещё 18 июля, до разговора Трампа с Зеленским). Часть средств, выделенных на эти цели в 2019 году, была временно заморожена.