Федера́льное прави́тельство США () — система государственного управления США общенационального уровня, образованная с принятием Конституции США, в 1787 году.

Полномочия Федерального правительства США распространяются на всю государственную территорию США (которая по форме государственного устройства является федеративной республикой), включая 50 штатов, федеральный округ Колумбия, пять крупных самоуправляющихся территорий и несколько островных владений, и ограничиваются положениями Конституции США и полномочиями штатов США.

Федеральные государственные органы функционируют на основании принципов разделения властей и сдержек и противовесов. Подразделяются на три независимые ветви — законодательную (Конгресс), исполнительную (Президент и Кабинет) и судебную (Федеральная судебная система). Полномочия и обязанности всех ветвей и органов Федерального правительства США, включая образование федеральных министерств (исполнительных департаментов — executive departments) и подчиненных Верховному суду федеральных судов (federal courts), определяются актами Конгресса.

Наименование Сам термин «Федеральное правительство США» не является официальным. Официально государство называется «Соединенные Штаты Америки», что отражено в Конституции США 1787 года. Никаких иных наименований государства либо национального уровня государственной власти в Конституции не предусмотрено. В таком качестве (как «Соединенные Штаты», «United States») наименование предстает на монетах, в международных и прочих договорах, наконец, в судебных процессах, где стороной выступает Федеральное правительство США. Для отличия Федерального правительства США от нижестоящего уровня государственного управления — правительств штатов США — в официальных документах часто используются понятия «Правительство Соединенных Штатов Америки» или «Правительство Соединенных Штатов». Термин «Федеральное правительство США» или «Национальное правительство» (последнее реже) часто используется в обиходной речи или переписке. Наличие прилагательного «федеральный» или «национальный» в наименовании правительственного органа или программы обычно указывает на их принадлежность к Федеральному правительству США (например, Федеральное бюро расследований).

История См. также: История США

Правительство Соединенных Штатов основано на принципах федерализма и республиканизма, согласно которым происходит разделение полномочий между национальным правительством и правительствами штатов. Интерпретация и применение этих принципов, включая то, какие полномочия должно иметь федеральное правительство, а какие — правительства штатов, является предметом дискуссий с того самого дня, как была принята Конституция США. Вопрос распределения полномочий между федеральным центром и штатами Союза стал первым крупным вопросом американской государственности, вокруг которого формировалась первичная партийно-политическая система США.

Так, одна группа первых американских политиков, выступавшая за сильный федеральный центр, во главе с министром финансов при президенте Джордже Вашингтоне Александром Гамильтоном, образовала первую политическую партию страны — Федералистскую партию США, которая контролировала федеральное правительство при двух первых президентах (до 1801). Другая группа, выступавшая за ограничение роли центрального правительства в отношении к правам человека, штатов и других признанных законом организаций, во главе с первым государственным секретарем (1789—1795) и третьим президентом США (1801—1809) Томасом Джефферсоном и пятым государственным секретарем (1801—1809) и четвертым президентом США (1809—1817) Джеймсом Мэдисоном, и состоявшая преимущественно из политиков и активистов штатов, создала в противовес федералистам Демократическо-республиканскую партию США, которая является прародительницей двух современных правящих американских партий — Демократической и Республиканской.

Со времен Гражданской войны в США (1861—1865) сила федерального правительства в общем и целом только росла, и росла ударными темпами, хотя Америка знала и времена сильной законодательной власти (например, в первые десятилетия после Гражданской войны), и времена, когда штатам удавалось ограничить федеральную власть посредством законодательной инициативы, прерогатив исполнительной власти или интерпретации конституционного законодательства в рамках судебной системы. В настоящий момент все спорные моменты, возникающие между гражданами, штатами и Федеральным правительством по поводу пределов союзной власти, подлежат разрешению в Верховном суде США.

Одним из теоретических столпов Конституции США является концепция сдержек и противовесов между ветвями власти и идея разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Например, если законодательная ветвь власти (Конгресс) может создавать и принимать законы, то исполнительная ветвь власти в лице президента может наложить вето на любой законодательный акт, каковое, в свою очередь, Конгресс может преодолеть. Президент назначает судей Верховного суда — высшего федерального суда страны, однако кандидаты в судьи обязательно утверждаются в Конгрессе. Верховный суд, в свою очередь, может признать не имеющими законной силы законы, принятые Конгрессом, но сочтенные Верховным судом противоречащими Конституции.

Законодательная ветвь власти Основная статья: Конгресс США

Высший орган законодательной власти — двухпалатный Конгресс: верхняя палата — Сенат; нижняя — Палата представителей. Верхняя палата олицетворяет в своем устройстве федеративное начало в устройстве Союза, нижняя — единство американской нации.

Устройство и комплектование Конгресса США

Конгресс США состоит из двух законодательных палат — Сената (англ. Senate) и Палаты представителей (англ. House of Representatives).

Палата представителей формируется исходя из численности населения Штатов. В настоящий момент Палату составляют 435 членов (конгрессменов и конгрессвумен) с правом голоса и 6 членов без права голоса. Каждый конгрессмен (конгрессвумен) представляет определенный избирательный округ в Конгресс (англ. congressional district), впервые введенные актом Конгресса в 1842 году. Раньше состав Палаты представителей не являлся постоянным и зависел от количества избирательных округов (1 округ — 1 конгрессмен или конгрессвумен), определяемых согласно переписи населения (англ. United States Census), которая проводится в США каждые 10 лет, в зависимости от численности населения в штатах (то есть, количество конгрессменов напрямую обусловлено численностью избирающего их населения). Так, на момент введения избирательных округов в 1842 году на один округ рассчитывалось 30 000 избирателей, которые выставляли от себя одного конгрессмена, и в середине XIX века в Палате представителей США заседали избранные по такому порядку 65 конгрессменов.

В начале XX века один представитель приходился уже на 154 325 избирателей, а общее количество конгрессменов выросло до 325. В 1913 году количество конгрессменов зафиксировано на 435 членов, в 1929 году равного распределения фиксированного количества в 435 мандатов между штатами в соответствии с численностью их населения. Каждый штат имеет минимум одного представителя в Палате представителей. Пассивное избирательное право в Палату представителей ограничено цензами возрастным (не моложе 25 лет), гражданским (быть гражданином США не менее 7 лет) и оседлости (обязанность проживать в том штате, который представляешь). Все конгрессмены избираются на двухлетний срок, количество переизбраний не ограничивается. 6 членов без права голоса представляют территории США, не имеющие статуса штатов (5 делегатов — от федерального округа Колумбия, Гуама, Виргинских островов, Американского Самоа и Содружества Северных Марианских островов, 1 постоянный представитель (англ. resident commissioner) — от Пуэрто-Рико).

Сенат составляют 100 сенаторов по фиксированной норме — по 2 сенатора от каждого штата вне зависимости от численности их населения. Срок полномочий сенаторов гораздо больше, чем у конгрессменов — 6 лет. Каждые два года состав Сената обновляется на треть. До 1913 года сенаторов делегировали законодательные собрания штатов, с 1913 года они избираются напрямую населением. Пассивное избирательное право в Сенат США подобно пассивному избирательному праву при выборах в Палату представителей США, однако с более жесткими требованиями — возрастной ценз повышен до 30 лет, гражданский — до 9.

Конгрессмены и сенаторы избираются в подавляющем своем большинстве по мажоритарной избирательной системе. Исключение составляют Луизиана и Джорджия, где выборы проходят по баллотировке, и Мэн и Аляска, где принято рейтинговое голосование.

Полномочия Конгресса США

Полномочия Конгресса США определены в разделе 8 статьи I Конституции США 1787 года:

Право вводить и взимать налоги, пошлины, сборы и акцизы в интересах Соединенных Штатов; Чеканить монету и регулировать ценность ее и иностранных монет, устанавливать единицы мер и весов; Налагать наказания за фальшивомонетничество и подделку ценных бумаг; Учреждать почтовые службы и почтовые дороги; Выдавать патенты авторам и изобретателям на ограниченный срок для защиты их авторского права; Учреждать федеральные суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду; Бороться с пиратством и разбоем в открытом море, а также преступлениями против права наций (международного права); Объявлять войну; Формировать и содержать армии; Создавать и обеспечивать флот; Издавать правила по управлению сухопутными и морскими силами и их организации; Предусматривать порядок призыва, организации, вооружения и порядка дисциплины милиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений на его территорию; Осуществлять исключительную законодательную власть в отношении федерального округа Колумбия; Регулировать торговлю между штатами внутри страны, а также с иностранными государствами; Создавать законы, обязательные к исполнению властью исполнительной.

Полномочия Конгресса не могут выходить за рамки перечисленных в Конституции.

Распределение полномочий между палатами Конгресса США

Палата представителей и Сенат — равноправные по своим полномочиям палаты двухпалатного Конгресса, однако каждая из них имеет свои особые эксклюзивные полномочия и прерогативы. Например, Сенат должен утверждать (с формулировкой «с совета и согласия»; англ. «advice and consent») многие важные президентские назначения, включая должностных лиц Кабинета США, федеральных судей (в том числе судей Верховного суда), федеральных министров (руководителей отраслевых органов федеральной исполнительной власти — «департаментов», в русскоязычном переводе обычно именуемых «министерствами»), высшее офицерство Вооруженных сил США и послов в иностранных государствах (раздел 2 статьи II Конституции). Все законопроекты о поступлении государственных доходов должны исходить из Палаты представителей (раздел 7 статьи I Конституции). Для принятия закона требуется одобрение законопроекта обеими палатами, после чего закон должен быть подписан Президентом (при наложении президентского вето палаты Конгресса могут преодолеть его большинством 2/3 голосов в каждой палате, после чего подписи Президента уже не требуется) (раздел 7 статьи I Конституции). Конгрессу принадлежит права импичмента федеральных должностных лиц, включая Президента и федеральных судей. Инициирует импичмент всегда Палата представителей, в то время как сам процесс импичмента и вынесение окончательного решения по этому процессу принадлежит Сенату (раздел 3 статьи I Конституции).

Регламент