Конституция Бразилии 1937 года () — четвёртая конституция Бразилии и третья в республиканский период. Она была введена в тот же день, когда было объявлено об установлении «Эстаду Нову» (Нового государства) — диктаторского режима Варгаса — и была призвана легитимизировать его власть. Текст был вдохновлен авторитарной структурой Апрельской конституции Польши, которая отличалась крайней централизацией и предоставляла президенту неограниченные полномочия. Проект был подготовлен юристом , министром юстиции, и получил предварительное одобрение Варгаса и генерала Эурику Гаспара Дутры, военного министра.

Конституция 1937 года отвечала интересам политических групп, стремившихся к сильному правительству, которое приносило бы выгоду доминирующим партиям и укрепляло власть сторонников Варгаса. Ее структура была жестко централизованной: президент республики назначал руководителей штатов (интервентов), которые, в свою очередь, назначали муниципальных лидеров. С принятием этой конституции Варгас установил авторитарный режим фашистского толка, который просуществовал до конца Второй мировой войны и закрепил его правление, начавшееся ещё в 1930 году.

После падения Варгаса и конца «Эстаду Нову» в октябре 1945 года были проведены выборы в Национальное учредительное собрание параллельно с президентскими выборами. Избранные члены собрания подготовили новую конституцию, вступившую в силу в сентябре 1946 года.

Исторический контекст На президентских выборах, которые должны были состояться в 1938 году (когда Варгас должен был передать власть), было два основных претендента: оппозиционный кандидат и правительственный кандидат Жозе Америко де Алмейда. Однако Варгас отказался покидать пост и совершил государственный переворот, ставший известным как «Эстаду Нову» (название было заимствовано у диктатуры Антониу Салазара в Португалии).

В 1934 году Конгресс амнистировал бывших политических противников, включая Луиса Карлоса Престеса, лидера Колонны Престеса и члена Коммунистической партии Бразилии (PCB). Под руководством Коминтерна, иностранных агентов и руководства PCB был основан Национально-освободительный альянс (ANL) с Престесом в качестве почетного председателя; целью организации была подготовка вооружённого восстания против режима Варгаса и создание народного правительства. В ноябре 1935 года ANL организовал восстание в Рио-де-Жанейро и Натале, в ходе которого офицеры были хладнокровно убиты прямо в казармах. Выступления были быстро подавлены, хотя Натал находился под контролем коммунистического правительства в течение трёх дней. Варгас использовал этот мятеж как оправдание для принятия 1935 года, который фактически приостановил действие предыдущей конституции и позволил ему запретить ANL.

Алармистская кампания о коммунистической угрозе достигла пика 30 сентября 1937 года, когда был обнародован «План Коэна» — якобы разработанная СССР стратегия по захвату власти и созданию «Бразильской советской республики». На самом деле план был фальшивкой, написанной военным-интегралистом (который позже станет инициатором военного переворота 1964 года). Название плана было искаженной версией фамилии Белы Куна, лидера венгерских коммунистов (Морану сообщили, что «Кун» — это венгерский вариант еврейской фамилии «Коэн»). План был озвучен по радио и в проправительственных газетах, что побудило министра обороны Эурику Дутру и главу вооруженных сил генерала направить в Конгресс указ о введении «состояния войны», который был одобрен почти тремя четвертями депутатов.

Спустя пятьдесят дней, при поддержке интегралистов, консервативных военных, промышленной буржуазии и региональных интервентов, Варгас приказал полиции окружить Палату депутатов, распустил законодательный орган и октроировал (даровал) новую конституцию.

Разработка и принятие

Конституция 1937 года была разработана и написана в основном Франсиску Кампусом (который позже также готовил законодательные акты для военной диктатуры 1964 года) при содействии лидеров интегралистов за год до переворота. Сразу после принятия документа Кампус был назначен министром юстиции. Его идеи были вдохновлены авторитарным «санационным» законодательством польского лидера Юзефа Пилсудского и законами режима Муссолини в Италии. Текст следовал позитивистским и авторитарным тенденциям и .

Основные аспекты Конституция Бразилии 1937 года отвечала интересам политических групп, которые стремились к созданию сильного правительства для консолидации власти сторонников Варгаса. Согласно Паулу Бонавидесу в его работе Curso de Direito Constitucional, этот документ:

[…] представляет собой в контексте конституционализма лишь общие контуры ограничения власти правителя. Король, принц или глава государства сосредотачивает в своих руках абсолютную власть, но в одностороннем порядке соглашается отказаться от части своих неограниченных прерогатив в пользу народа, который получает права и гарантии — как юридические, так и политические — якобы исключительно благодаря монаршей щедрости. С юридической точки зрения Конституция 1937 года является односторонним актом суверенной политической воли. Политически она представляет собой уступку этой воли растущей народной силе. Ее основные положения: централизация исполнительной и законодательной власти в руках президента; установление косвенных выборов президента на шестилетний срок; введение смертной казни; запрет на либерализм; отмена права рабочих на забастовку; разрешение правительству увольнять чиновников, оппозиционных режиму; и проведение референдума (который так и не состоялся).

Текст сохранил некоторые характеристики прежних законов, такие как формальное разделение властей, особый статус Федерального округа и светский характер государства. В предыдущих конституциях не упоминались плебисциты, но ввела их в практику; упоминала предварительные консультации с населением. Плебисцит был более эффективно закреплен в «Гражданской конституции» 1988 года.

Поправки и модификации Поправка от 2 декабря 1937 года упразднила все политические партии. Единственными двумя партиями национального значения на тот момент были PCB (коммунисты) и AIB (Бразильское интегралистское действие); первая находилась в подполье с момента основания. Забастовки были запрещены, была запущена кампания по национализации, профсоюзы перешли под государственный контроль, а выборы в законодательные и исполнительные органы власти не проводились.

Примечания

Категория:1937 год в Бразилии Категория:1937 год в праве Категория:Ультраправые в Бразилии