Военная полиция () — военизированное формирование с правоохранительными функциями, предназначенное для поддержания общественного порядка, защиты прав и свобод граждан, а также реализации политики национальной обороны в случае войны. Военная полиция создана в каждом из 26 штатов () и Федеральном округе Бразилии. Вместе с Военными пожарными бригадами они классифицируются как вспомогательные силы и резерв Вооружённых сил Бразилии. Этот статус означает, что их сотрудники являются военнослужащими, подчиняющимися военной иерархии и военной юстиции. В мирное время Военная полиция подчиняется губернаторам соответствующих штатов, однако в случае войны или чрезвычайной ситуации может быть подчинена федеральному военному командованию.
Важно не путать Военную полицию штатов с Полицией Вооружённых сил Бразилии (Polícia do Exército, Polícia da Aeronáutica и т. д.), которая является внутренними полицейскими силами, обеспечивающими дисциплину и правопорядок исключительно среди военнослужащих федеральных Вооружённых сил.
Военная полиция регулярно действует совместно с Вооружёнными силами в рамках операций по гарантированию закона и порядка (Operação de Garantia da Lei e da Ordem). Эти мероприятия часто проводятся в районах с высоким уровнем преступности, например, в фавелах Рио-де-Жанейро, где преступные группировки контролируют значительные территории.
Основные функции и сфера деятельности Основная деятельность Военной полиции охватывает широкий спектр задач по обеспечению внутренней безопасности:
Патрулирование и безопасность городов: обеспечение безопасности в городах, в частности путём постоянного патрулирования улиц, а также в неблагополучных районах (фавелах). Поддержание общественного порядка: разгон протестов и демонстраций, а также подавление массовых беспорядков и контроль за митингами. Борьба с организованной преступностью: участие в антинаркотических операциях и рейдах против организованных преступных группировок и наркокартелей. Совместные операции: поддержка Гражданской полиции в спецоперациях и задержаниях, где требуется более серьёзная силовая поддержка.
История Предпосылки появления и происхождение Зарождение и развитие военизированных полицейских сил, ставших прообразом современной Военной полиции Бразилии, начинается на рубеже XVIII и XIX веков. В то время Бразилия была крупнейшей колонией Португальской короны, поэтому её административные и военные институты были прямым отражением или производными от структур метрополии. До начала XIX века в метрополии не существовало специализированных военизированных полицейских структур, и Португальская корона использовала подразделения армии для выполнения полицейских функций, когда это было необходимо.
Ситуация изменилась после создания Королевской полицейской гвардии Лиссабона (Guarda Real de Polícia de Lisboa) в 1801 году принцем-регентом Доном Жуаном. Эта корпорация стала первым военизированным полицейским учреждением в португальском мире и была основана по образцу Национальной жандармерии (Gendarmerie Nationale) Франции, которая была институционализирована в 1791 году. Сама концепция национальной жандармерии возникла во Франции после Революции, вдохновлённая Декларацией прав человека и гражданина, провозглашавшей безопасность одним из неотъемлемых прав. Это противопоставлялось старому представлению о силах безопасности, служивших лишь интересам Государства и правителей, и отражало новую задачу: обеспечение общественной безопасности и прав граждан. Именно этот португальский прецедент, сформированный под влиянием Франции, стал идейной и структурной основой для будущих институтов Военной полиции, которые впоследствии появятся на территории Бразилии.
Сама концепция национальной жандармерии возникла во Франции после Революции, вдохновлённая Декларацией прав человека и гражданина, провозглашавшей безопасность одним из неотъемлемых прав. Это противопоставлялось старому представлению о силах безопасности, служивших лишь интересам Государства, и отражало новую задачу: обеспечение общественной безопасности и прав граждан. Именно этот португальский прецедент, сформированный под влиянием Франции, стал идейной и структурной основой для будущих институтов Военной полиции, которые впоследствии появятся на территории Бразилии.
История непосредственно бразильских полицейских сил берёт своё начало ещё в колониальный период, значительно раньше создания португальской Королевской гвардии. Ключевым моментом стало основание Регулярного кавалерийского полка Минас (Regimento de Cavalaria Regular de Minas) в 1775 году в Капитании Минас-Жерайс.
Военная полиция Минас-Жерайс (PMMG) заменила старые военные подразделения (terços) вспомогательными корпусами, организованными в полки, и заложила внутренние функции, характерные для современной полиции: патрулирование, подавление беспорядков и поддержание общественного порядка. Эти полки активно привлекались к задачам социального контроля, о чём свидетельствует их участие, например, в уничтожении Киломбо Кампу-Гранде. Опыт, накопленный Капитанией Минас-Жерайс с созданием Регулярного кавалерийского полка Минас в 1775 году, закрепился как начало формирования Военной полиции Минас-Жерайс (PMMG), которая на этом основании считается старейшей военной полицией штата в Бразилии.
С прибытием португальской королевской семьи в Рио-де-Жанейро в 1808 году возникла необходимость в создании аналогичной силы для охраны двора. Поскольку Королевская полицейская гвардия осталась в Португалии, в Рио-де-Жанейро была создана её аналогичная структура под названием Военное подразделение Королевской полицейской гвардии (Divisão Militar da Guarda Real de Polícia) — это произошло 13 мая 1809 года.
Организационная модель, заложенная в Минас-Жерайс в 1775 году, стала пионерской в выполнении задач патрулирования, охраны королевских дорог и поддержания общественного порядка. Эта структура на несколько десятилетий предшествовала созданию большинства других военных полиций штатов и служила примером для создания будущих военных корпораций в других провинциях. Таким образом, она стала историческим и институциональным ориентиром для внедрения этих сил по всей стране, а также старейшей военной полицией Бразилии.
Отречение Педру I в апреле 1831 года побудило Регентство к масштабной реформе вооружённых сил Бразилии. Милиции и орденансы были упразднены, а вместо них создана Национальная гвардия. Королевская полицейская гвардия Рио-де-Жанейро также была ликвидирована, а вместо неё было разрешено сформировать Корпус добровольных муниципальных гвардейцев (Corpo de Guardas Municipais Voluntários). Провинциям также разрешалось создавать аналогичные корпорации, если они считали это необходимым.
Этап после провозглашения Республики и институционализация 1889 года Провозглашение Бразильской Республики 15 ноября 1889 года стало переломным моментом для полицейских сил страны. Корпуса муниципальных гвардейцев были переименованы в Военные полицейские корпуса (Corpos Policiais Militares). Ключевые изменения были закреплены в Республиканской конституции 1891 года, которая, будучи вдохновлённой федеральной моделью Соединённых Штатов, предоставила широкую автономию штатам (название, заменившее бывшие провинции Империи).
В соответствии с новой системой Военные полицейские корпуса должны были подчиняться штатам, которые с этого времени управлялись автономно и независимо. Это привело к значительной регионализации и диверсификации: силы начали получать различные региональные названия, такие как Полицейский батальон, Полк безопасности, Военная бригада и т. д. Более богатые штаты активно инвестировали средства в свои полицейские формирования, постепенно превращая их в фактические мини-армии с целью произвести впечатление на политических оппонентов и предотвратить возможные федеральные вмешательства. В этот период, усиленный политическими разногласиями между штатами, военные полиции всё больше отдалялись друг от друга, каждая из которых устанавливала собственные особенности в структуре и задачах.
Процесс сближения военных полицейских корпусов с федеральными вооружёнными силами начался в 1917 году, когда Полицейская бригада и Пожарная служба федеральной столицы были официально признаны резервом Армии, а впоследствии эта практика была распространена и на штаты. Принятие этого соглашения освобождало личный состав штатных сил от обязательной военной службы, введённой в 1916 году. В то же время отказ от участия в соглашении имел серьёзные последствия: федеральная власть не признавала званий и рангов офицеров полиции, и в случае мобилизации офицеры и сержанты могли быть призваны как обычные солдаты. С этого момента началось необходимое сближение корпусов, приведшее к постепенной стандартизации воинских званий, униформы, вооружения и снаряжения во всех штатах.
После Революции 1930 года полицейские формирования практически объединились в единую модель, основанную на образце Бразильской армии. Это произошло благодаря назначению в штаты федеральных интервентов, при этом руководство полицией было передано генералам и офицерам Армии. После Конституционалистской революции 1932 года федеральное правительство начало напрямую вмешиваться в организацию полиции в штатах с целью исключить вооружённое противодействие вооружённым силам. Таким образом, было запрещено приобретение вооружения, которое могло бы позволить полиции противостоять вооружённым силам. Было запрещено создание артиллерийских подразделений и наличие боевой авиации в составе военной полиции. Кроме того, было ограничено количество кавалерийских подразделений — как правило, разрешалась только одна кавалерийская часть уровня полка на каждый корпус. Таким образом, военная полиция окончательно превратилась в резервный вспомогательный орган армии, что обеспечило единую иерархию и структуру, но при этом строго ограничило её боевой потенциал.
После падения диктаторского режима Жетулиу Варгаса в 1945 году военные полиции вернулись под полный контроль штатов, завершив период централизованного федерального вмешательства. Официальное название «Военная полиция» (Polícia Militar) было окончательно закреплено и распространилось именно после Второй мировой войны, благодаря популярности и престижу этого термина в конце конфликта. До этого времени эти силы действовали скорее как силы жандармерии, главным образом занимаясь охраной государственных зданий и направляя униформированные подразделения во внутренние регионы штатов, будучи формальной униформированной частью гражданской полиции штатов. С этого времени подход к использованию военной полиции был пересмотрен: значительно расширены сферы её деятельности и начато создание новых специализированных подразделений. Постепенно эти силы приобретали ту организационную структуру, которую имеют сегодня, окончательно превратившись в институты, ответственные за превентивную (патрульную) полицейскую деятельность и поддержание общественного порядка на уровне штатов.
После 1980-х годов: восстановление имиджа и социальная интеграция
С завершением военного режима в 1980-х годах Военные полиции начали работать над восстановлением собственной идентичности, которая была сильно отмечена образом репрессивного аппарата двух длительных периодов режима исключения (1930–1945 и 1964–1985 годы). В это время начали уделять внимание сближению с обществом, стремясь восстановить старые методы полицейской деятельности и активно развивать новые подходы, акцентирующие внимание на взаимодействии и превенции.
В настоящее время особое внимание в Военных полициях уделяется двум основным программам, являющимся отражением этой новой философии: