Содержание
Определение и назначение МКУБ История создания МКУБ Изменения МКУБ Структура МКУБ Документы, выдаваемые Компании и судну по результатам освидетельствования Применение МКУБ Администрациями
Определение и назначение МКУБ Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (далее – МКУБ, Кодекс)) был принят ИМО Резолюцией А.741(18) и приобрел обязательную силу вследствие вступления в силу 1 июля 1998 года главы IX Конвенции СОЛАС, касающейся управления безопасной эксплуатацией судов.
МКУБ предусматривает Международный стандарт управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения.
МКУБ требует, чтобы Компании установили цели в области безопасности, как указано в разделе 1.2 Кодекса, и, кроме того, чтобы Компании разрабатывали, осуществляли и поддерживали систему управления безопасностью (далее - СУБ), которая включает функциональные требования, перечисленные в разделе 1.4 (Функциональные требования к системе управления безопасностью) Кодекса.
Применение МКУБ должно поддерживать и поощрять развитие культуры безопасности в судоходстве. Факторами успеха в развитии культуры, пропагандирующей безопасность и защиту окружающей среды, являются, среди прочего, приверженность делу, моральные ценности, убеждения и четкость системы управления безопасностью.
История создания МКУБ Данный Кодекс берёт начало в конце 80-х, когда наблюдалось растущее беспокойство o низком уровне управления в судоходстве. Расследования аварийных случаев выявили огромное количество ошибок, касавшихся управления.
6 марта 1987 года произошло крушение парома «Herald of Free Enterprise6 марта 1987 — В бухте Зебрюгге (Бельгия) затонул британский паром Herald of Free Enterprise, погибли 193 человека.». Оно послужило принятию Ассамблеей ИМО 19 ноября 1987 Резолюции А.596(15) «Безопасность пассажирских паромов типа Ро-Ро»‚ которая призвала Комитет по безопасности на море разработать Руководство по управлению судоходной компанией и судном с целью обеспечения безопасной работы пассажирских паромов типа Ро-Ро.
В 1988 году Великобритания ввела для пассажирских судов под её флагом правила S.I.1988 No.1716 The Merchant Shipping (Operations Book) Regulations, которые основаны на двух ключевых принципах:
Пассажирские суда должны иметь Руководство – The operations book, содержащее инструкции и информацию для безопасных и эффективных операций; Судовладельцы назначают лицо (известное как Назначенное Лицо на берегу (Designated Person Ashore (далее - DPA)) для осуществления контроля за управлением своими судами и обеспечения надлежащего выполнения требований руководства The operations book.
Эти два принципа легли в основу будущего МКУБ.
19 октября 1989 Принята Резолюция A.647(16) «Руководство по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения».
6 ноября 1991 Принята Резолюция A.680(17) «Руководство по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения», которая отменила Резолюцию А.647(16).
04 ноября 1993 Принята Резолюция A.741(18) «Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ))», которая отменила Резолюцию А.680(17).
28 сентября 1994 года произошло крушение грузопассажирского парома Эстония. В результате чего Совет ЕС принял Правило «Council Regulation (EC) No 3051/95 of 8 December 1995 on the safety management of roll-on/roll-off passenger ferries (ro-ro ferries)».
С 1 июля 1996 года данное Правило сделало обязательным применение МКУБ для морских грузопассажирских судов, заходящих в порты ЕС на регулярной основе.
1 июля 1998 года принята глава IX Конвенции СОЛАС «Управление безопасной эксплуатацией судов», которая регламентировала обеспечение обязательного соответствия требованиям МКУБ для стран-участниц Конвенции, для различных типов судов к определенным срокам, а именно:
для пассажирских судов, включая пассажирские высокоскоростные суда, – не позднее 1 июля 1998 года; для нефтяных танкеров, танкеров-химовозов, газовозов, навалочных судов и грузовых высокоскоростных судов вместимостью 500 и более – не позднее 1 июля 1998 года; для остальных грузовых судов валовой вместимостью 500 и более, а также передвижных буровых установок – не позднее 1 июля 2002 года.
Данная глава не применяется к государственным судам, эксплуатируемым в некоммерческих целях.
Изменения МКУБ
5 декабря 2000 года Кодекс был дополнен Резолюцией MSC.104(73) «Одобрение поправок к Международному кодексу по управлению безопасностью (МКУБ)».
1 июля 2002 года эти поправки вступили в силу.
10 декабря 2004 года Кодекс был изменён Резолюцией MSC.179(79) «Поправки к Международному кодексу по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ))».
1 июля 2006 года эти изменения вступили в силу.
20 мая 2005 года Кодекс был изменён Резолюцией MSC.195(80) «Поправки к Международному кодексу по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ))».
1 января 2009 года поправки вступили в силу.
4 декабря 2008 года Кодекс был изменён Резолюцией MSC.273(85) «Одобрение поправок к Международному кодексу по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ))».
1 января 2010 года эта резолюция была принята.
1 июля 2010 года поправки вступили в силу.
21 июня 2013 года Кодекс был изменён Резолюцией MSC.353(92) «Поправки к Международному кодексу по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ))».
1 января 2015 года поправки вступили в силу.
Структура МКУБ ПреамбулаPreambleЧасть А. ВнедрениеPart A. Implementation 1. Общие положения1. General1.1 Определения1.1 Definitions1.2 Цели1.2 Objectives1.3 Применение1.3 Application1.4 Функциональные требования к системе управления безопасностью1.4 Functional requirements for a safety management system2. Политика в области безопасности и защиты окружающей среды2. Safety and environmental protection policy3. Ответственность и полномочия компании3. Company responsibilities and authority4. Назначенное лицо(-а)4. Designated person(s)5. Ответственность и полномочия капитана5. Master's responsibility and authority6. Ресурсы и персонал6. Resources and personnel7. Судовые операции7. Shipboard operations8. Готовность к аварийным ситуациям8. Emergency preparedness9. Доклады о несоответствиях, несчастных случаях и опасных ситуациях9. Reports and analysis of non-conformities, accidents and hazardous occurrences10. Техническое обслуживание и ремонт судна и оборудования10. Maintenance of the ship and equipment11. Документация11. Documentation12. Проверка, анализ и оценка, осуществляемая компанией12. Company verification, review and evaluationЧасть B. Сертификация и освидетельствованиеPart B. Certification and verification13. Сертификация и периодическое освидетельствование13. Certification and periodical verification14. Сертификация на временные документы14. Interim certification15. Освидетельствование15. Verification16. Формы свидетельств16. Forms of certificatesПриложениеAppendix
Документы, выдаваемые Компании и судну по результатам освидетельствования Документ о Соответствии (ДСК) / Document of Compliance (DOC) – документ, выдаваемый Компании, отвечающей требованиям настоящего Кодекса на срок, оговоренный Администрацией, который не должен превышать 5 лет. Такой документ должен приниматься как подтверждение того, что Компания может выполнять требования Кодекса.
Действительность ДСК подлежит ежегодной проверке Администрацией или Признанной Организацией, или Администрацией другого Договаривающегося Правительства в пределах трех месяцев до или после ежегодной даты.
Временный ДСК / Interim DOC – может выдаваться для облегчения первоначального внедрения настоящего Кодекса в следующих случаях:
1. Компания является новообразованной; или
2. к существующему ДСК должны быть добавлены новые типы судов после проверки того, что Компания имеет систему управления безопасностью, отвечающую целям, указанным в п. 1.2.3 настоящего Кодекса, при условии, что Компания продемонстрирует планы внедрения системы управления безопасностью, отвечающей всем требованиям настоящего Кодекса в срок действия Временного Документа о соответствии.
Временный ДСК должен выдаваться на срок не более 12 месяцев.
Свидетельство об Управлении Безопасностью (СвУБ) / Safety Management Certificate (SMC) – документ, выдаваемый на судно и удостоверяющий, что Компания и её управление судном осуществляется в соответствии с одобренной системой управления безопасностью. Такое Свидетельство должно приниматься как подтверждение того, что судно соответствует требованиям настоящего Кодекса.
СвУБ должно выдаваться на срок, не превышающий 5 лет.
Для подтверждения действительности СвУБ Администрацией или Признанной Организацией, или другим Договаривающимся Правительством должно проводиться не менее одного промежуточного освидетельствования. Если должно проводиться только одно промежуточное освидетельствование, и срок действия СвУБ составляет 5 лет, оно должно проводиться между второй и третьей ежегодной датой выдачи СвУБ.
Временное СвУБ / Interim SMC – может быть выдано:
1. новым судам, поступающим в Компанию;
2. когда Компания принимает ответственность за эксплуатацию судна, которое для Компании является новым; или
3. когда судно меняет флаг.
Временное СвУБ должно выдаваться на срок не более 6 месяцев.
Применение МКУБ Администрациями Для единообразного применения МКУБ Администрациями, Признанными Организациями или другим Договаривающимся Правительством, а также проведения освидетельствований ИМО приняла «Руководство по осуществлению МКУБ Администрациями 2023 года» (ИМО Резолюция А.1188(33)) принята 6 декабря 2023 года (перевыпущена 5 марта 2024 года с редакционными изменениями от 2 января 2024 года).
В данное Руководство для Администраций Комитетом по безопасности на море (MSC) и Комитетом по защите морской среды (MEPC) периодически вносятся поправки с учётом накопленного опыта применения. Первая версия Руководства по осуществлению МКУБ Администрациями была принята 23 ноября 1995 года Резолюцией ИМО A.788(19). Позднее оно переиздавалось несколько раз: A.1071(28), A.1118(30), A.1188(33).
Примечания
Категория:Безопасность на море Категория:Морское право Категория:Кодексы