Ома́р Эфраи́н Торри́хос Эрре́ра (; 13 февраля 1929, Сантьяго, провинция Верагуас, Панама — 31 июля 1981, гора Марта, Панама) — панамский государственный и военный деятель, де-факто руководитель Панамы в 1968—1981 годах, верховный главнокомандующий Национальной гвардии Панамы (1968—1981), бригадный генерал (1969). Осуществлял левонационалистический политический курс. Ни разу в жизни не избирался ни на какой официальный пост.
Биография Родился в семье школьных учителей — колумбийца Хосе Мария Торрихос Рада и панамки Хоакины Эррера. Имя получил в честь великого персидского поэта Омара Хайяма. В семье был шестым из 11 детей. Материальное положение семьи было нелёгким, поэтому приходилось часто переезжать с места на место на новые вакантные места преподавателей. С детства много общался с беженцами из охваченной гражданской войной Испании, что повлияло на его мировоззрение. В школьные годы работал помощником смазчика грузовых автомобилей.
В феврале 1947 году победил на конкурсе и завоевал право учиться в военном училище имени Герардо Барриоса (Escuela Militar Capitán General Gerardo Barrios (EM)) в Сальвадоре (с отличием окончил в 1951 году), с февраля 1952 году на военной службе в Национальной полиции (с 1953 года — Национальная гвардия) Панамы в чине младшего лейтенанта и сразу начал создавать внутри неё офицерскую организацию.
В 1954 году женился на Ракель Паузнер.
С 1955 года — лейтенант, командир отряда национальной гвардии в международном аэропорту Токумен, в 1956 году был начальником охраны находящегося в изгнании президента Аргентины Хуана Доминго Перона, получил звание капитана. C октября 1960 года — майор, командующий 2-й военной зоной (западное побережье в районе Канала) в г. Колон. С февраля 1963 года — командующий 5-й военной зоной (провинция Чирики, на северо-западе страны).
С 1958 года его неоднократно направляли на подавление студенческих, крестьянских и индейских восстаний, но каждый раз он искал мирные пути решения конфликтов. В 1958 году при зачистке партизанской зоны был тяжело ранен.
Окончил высшие командные курсы в «Школе Америк» в зоне Панамского канала в 1965 году.
С 1966 — исполнительный секретарь Национальной гвардии.
С октября 1968 года, после принятия присяги президентом Ариасом и начатой им чистки руководства Национальной гвардии, назначен военным атташе в Сальвадоре, но к обязанностям так и не приступил.
Будучи одним из самых образованных и всесторонне подготовленных высших офицеров страны, в чине подполковника возглавил группу антиимпериалистически и националистически настроенных офицеров Национальной гвардии, совершивших 11 октября 1968 года бескровный государственный переворот. С декабря 1968 года — полковник и командующий Национальной гвардией.
После переворота внутри Национальной гвардии 25 февраля 1969, увольнения из армии и депортации в США ряда консервативных офицеров — фактический руководитель страны. На организованной встрече с освобождёнными из тюрем представителями левонастроенной интеллигенции и студенчества, депутатами оппозиционных партий и рядом ранее арестованных партизан пригласил оппозицию к сотрудничеству с правительством. При этом в тюрьмах оставались все ранее арестованные члены панамской компартии, а от руководства Национальной гвардией отстранены ультралевые деятели.
С 1969 года главнокомандующий Национальной гвардией и фактический руководитель Панамы (согласно Конституции 1972 года, являлся «высшим лидером Панамской революции»). С 11 марта 1969 года — единственный в стране генерал. Его помощником был Чучу Мартинес.
Пережил несколько покушений и попыток государственного переворота. В ночь на 15 декабря 1969 года произошёл переворот во главе с членом правящей хунты полковником П. Фабрегасом, главой генерального штаба Р. Сильверой и полковником А. Санхуром (Торрихос находился в это время в Мексике). Сразу же обзвонив всех военных руководителей страны, Торрихос выяснил, что его по-прежнему поддерживает командование ВВС, командующий войсками в г. Колон и командующий войсками в провинции Чирики (М. Норьега). Арендовав за 900 долларов частную авиетку, генерал с несколькими соратниками совершил перелёт над океаном, приземлившись вечером 15 декабря в г. Сан-Сальвадоре в пров. Чирики у границы с Гватемалой, а ночью — в столице провинции г. Давид. 16 декабря расквартированные в провинции войска под его командованием начали марш на столицу, который был поддержан многочисленными группами крестьян, молодёжи и рабочих. На подходе к столице численность отряда уже превысила 100 тысяч человекЛеонов Н. С. Омар Торрихос: Я не хочу войти в историю, я хочу войти в зону канала. М., Международные отношения, с. 73. К 9 часам вечера О. Торрихос вернулся в столицу, главари путча были арестованы. Тогда же была выявлена причастность ЦРУ к попытке переворота. 16 декабря с тех пор отмечалось в стране как праздник, «День Верности».
В 1970 году отказался продлить соглашение с США о аренде военной базы в Рио-Ато. В 1971 году обратился к США с требованием отозвать всех волонтёров «корпуса мира» (более 400 человек).
В течение нескольких лет получил поддержку со стороны армии, крестьянства, рабочего класса, молодёжи, средних городских слоёв населения, интеллигенции, мелкой и средней буржуазии. Духовенство заняло терпимую позицию.
Важнейшим достижением является многолетняя выработка, а затем подписание 7 сентября 1977 года в Вашингтоне Торрихосом и президентом США Дж. Картером американо-панамских договоров 1977 года — Договора о Панамском канале (The Panama Canal Treaty) и Договора о постоянном нейтралитете и эксплуатации канала — которые предусматривали постепенное возвращение под юрисдикцию Панамы зоны Панамского канала к 31 декабря 1999 года, которые были выполнены, несмотря на неоднократные требования американской администрации Р. Рейгана, а позже — на оккупацию страны войсками США.23 октября 1977 года соглашение было ратифицировано парламентом ПанамыПанама // Латинская Америка. Энциклопедический справочник. Т. II. М., 1982. C. 290—298.…Это была не моя победа. Это была победа всего народа. Я просто был главным действующим лицом… я едва был заметен, хотя и был самым горластым крикуном. В зону вошла борьба многих поколений. Позже О. Торрихос признал, что в случае неодобрения соглашения сенатом США 19 апреля 1978 года панамскими вооружёнными силами была бы применена сила с целью захвата, блокирования и выведения из строя канала с дальнейшим развёртыванием партизанской войны.
C 1972 до 11 октября 1978 года — глава правительства. После добровольной отставки (в связи с 10-летием нахождения у власти) и официального отказа в будущем выдвигаться на пост президента сохранил за собой пост командующего Национальной гвардией.
Отойдя от активной политической деятельности, резко сократив количество публичных выступлений и встреч с населением, сохранял влияние на правительство, часто принимая и консультируя высокопоставленных посетителей.
Внутренняя политика Широкую поддержку панамцев получили такие мероприятия правительства Торрихоса, как налоговая реформа, перестройка системы образования (введено всеобщее начальное образование) и здравоохранения, аграрная реформа, усиление роли профсоюзов.
Был дан ход фактически замороженной аграрной реформе 1962 года, имевшей целью стимулировать эксплуатацию земли и заставить латифундистов вести интенсивное хозяйство. Размеры налогов возрастали пропорционально площадям необрабатываемых земель, находившихся в собственности. При этом длительная неуплата налогов стала квалифицироваться как отказ владельца от земли, а правительство получило право на передачу её крестьянам. За 1969—1971 года так были переданы 73 тыс.гаЛеонов Н. С., стр. 81. На экспроприированных землях было создано свыше 250 кооперативных хозяйств («асентамьенто», давали в 1970 году 1 % национального производства зерна, спустя 3 года уже 30 %, а доходы в них превышали уровень дохода крестьян-одиночек в 4-5 разМерин Б. М. Революция и контрреволюция в Латинской Америке. М., 1977. стр. 25).
Была создана Национальная корпорация по производству сахара, построены 5 первых в стране сахарных заводов. Построена ГЭС на р. Байяно.
В стране развилась сеть банков. Были предприняты меры к созданию в стране международного финансового центра. Обеспечив самые благоприятные в Латинской Америке условия для деятельности иностранных банков с точки зрения налогообложения, в короткий срок в страну были привлечены значительные капиталы (к 1973 году в стране работало более 50 филиалов крупнейших международных банков с суммой депозитов выше 1,5 млрд долларов, а в 80-е годы до 25-30 млрд долларов США).
Впервые в стране было создано министерство здравоохранения, руководство которым было поручено группе врачей педиатрического госпиталя в г. Панаме. Бюджет министерства составил 12 % общегосударственных расходов. Расходы на здравоохранение выросли с 11,7 до 17 долларов в годЛеонов Н. С., стр. 83. На каждые 10 тысяч жителей страны полагался специализированный медицинский центр. В течение нескольких лет в стране исчезли полиомиелит, дифтерия, малярия, жёлтая лихорадка, детская смертность упала с 44 на тысячу родившихся до 24 человек.
Сразу после февральского 1969 г. военного переворота в стране были установлены минимальная зарплата в промышленности, запрет на необоснованное увольнение и введена 13-я зарплата. Специальной комиссией в ходе длительной подготовки и переговоров был подготовлен Трудовой кодекс, гарантировавший стабильность трудовой занятости и право на забастовку, предоставивший расширенные права трудящимся и профсоюзам в отстаивании экономических требований и сокративший рабочую неделю до 40 часов, возможность участия в прибылях предприятий, минимум заработной платы, 13-ю зарплату и защиту от необоснованных увольнений, а также обязательность членства в профсоюзах на производстве, . Его принятие было одобрено 11 декабря 1971 года на 200-тысячном митинге в столице. Впервые в стране началось массовое жилищное строительство для низкооплачиваемых категорий населения.
Среднегодовой доход панамца стал выше, чем в любой стране Латинской Америки.
Активная политика в области ликвидации неграмотности привела к тому, что если в 1968 году неграмотных в стране было около 35 %, то в 1978 было достигнуто одно из лучших достижений в Латинской Америке: ни у одного ребёнка в Панаме не уходило на дорогу в школу более получаса ходьбыЛеонов Н. С. стр. 91. Образование до 9 лет стало обязательным и бесплатным. Число школьников выросло в 5 раз, главным образом за счёт школ, ориентированных на подготовку в будущем специалистов для промышленности, транспорта и сельского хозяйства. Втрое выросла номенклатура профессий в университете Панамы, появились его филиалы в провинциях, число студентов выросло в 4 раза.Леонов Н. С., стр.92. Учебники выдавались бесплатно.
На выборах в Национальную ассамблею (НА) 6 августа 1972 года при явке 89 % избирателей сторонники О. Торрихоса получили 350 мест из 501. На первой сессии в октябре была принята конституция. Статья 2 новой конституции обязывала исполнительную, законодательную и судебную власти работать в «гармоническом сотрудничестве между собой» и с вооружёнными силами страны (Национальная гвардия получила законное право участия в политической жизни страны). Временная (сроком на 6 лет) статья 277 была посвящена лично О. Торрихосу. В соответствии с ней он провозглашался Верховным Лидером панамской революции («'Líder Máximo de la Revolución Panameña»), получал все права, традиционно предоставляемые президенту, также являлся членом кабинета министров и членом Национального законодательного совета, получал право сменять министров и глав ведомств, назначать старших и высших офицеров.
Внешняя политика Основное внимание во внешней политике уделял налаживанию и укреплению взаимоотношений и сотрудничества с соседними государствами, Коста-Рикой, Колумбией и Венесуэлой, в которые было нанесено множество официальных и неформальных визитов.