Федери́ка Могери́ни (; род. 16 июня 1973 года, Рим, Италия) — итальянский политик, министр иностранных дел в правительстве Ренци (22 февраля — 31 октября 2014), Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности в Комиссии Юнкера (с 1 ноября 2014 по 30 ноября 2019 года). Ректор Колледжа Европы (Брюгге, Бельгия) (сентябрь 2020 года — декабрь 2025 года).
Ранние годы Дочь итальянского художника-постановщика и кинорежиссёра Флавио Могерини.
Окончила классический лицей и некоторое время подрабатывала в колл-центре. Изучала политологию в римском университете Ла Сапиенца, защитила диплом по политической философии о связи между религией и политикой в исламе в рамках проекта «Эразмус» во Франции. По сведениям из личного блога Могерини — в Институте изучения и исследования арабского мира и Средиземноморья (Istitut de Recherche e d’Etudes sur le Monde Arabe et la Méditerranée, IREMAM) в Экс-ан-Прованс, однако данная аббревиатура применяется для обозначения Института изучения и исследования арабского и мусульманского мира ().
В 1990-х годах в качестве волонтёра участвовала в национальных и европейских кампаниях против расизма и ксенофобии.
Начало политической карьеры В 1996 году вступила в организацию «Молодые левые» (Sinistra giovanile), в 2001 году вошла в Национальный совет Левых демократов, а позднее — в их Национальное правление (Direzione Nazionale) и Политический комитет. В 2003 году начала работать в партийном Департаменте внешних связей (Dipartimento Esteri), где отвечала за связи с различными движениями, а позднее стала координатором департамента, занимаясь в том числе отношениями с Партией европейских социалистов.
В 2007 году вступила в Демократическую партию, в 2009 году отвечала в eё Секретариате за направление политики обеспечения равных возможностей. В декабре 2013 года вошла в Национальный секретариат Демократической партии, в Институт международных отношений (Istituto Affari Internazionali), Совет по связям между Италией и Соединёнными Штатами (Consiglio per le relazioni fra Italia e Stati Uniti), Европейскую сеть за разоружение и нераспространение ядерного оружия (Network europeo per il Disarmo e la Non Proliferazione Nucleare).
Депутат парламента (2008—2014) В 2008 году избрана в Палату депутатов ; являлась секретарём IV-й комиссии (оборона) с 22 мая 2008 по 12 октября 2010 года и с 13 октября 2010 по 14 марта 2013 года; участвовала в Парламентской делегации в Парламентской ассамблее Западноевропейского союза с 24 сентября 2008 по 30 июня 2011 года, а также в Парламентской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы с 24 сентября 2008 по 14 марта 2013 года.
В 2013 году стала депутатом . С 5 июля 2013 года по 1 апреля 2014 года входила в итальянскую Парламентскую делегацию в Парламентской ассамблее НАТО (с 1 августа 2013 года возглавляла эту делегацию); с 7 мая 2013 года по 27 июня 2014 года — член III комиссии (иностранные и общеевропейские дела); с 7 мая 2013 по 21 февраля 2014 года — член IV комиссии (оборона), где замещала заместителя министра иностранных дел Лапо Пистелли; с 27 июня по 30 октября 2014 года — член XIV комиссии (связи с Европейским союзом). 30 октября 2014 года сдала депутатский мандат в связи с вступлением в должность верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности. Место Могерини в Палате депутатов занял Марко Бергонци (Marco Bergonzi).
Посредническая миссия в Киеве (февраль 2014 года)
10 февраля 2014 года Могерини приехала в Киев в составе делегации Парламентской ассамблеи НАТО с посреднической миссией для урегулирования открытого конфликта президента Януковича с оппозицией. Запись в своём блоге за этот день она назвала «В Киеве, посреди тумана проигранной революции» (A KIEV, TRA LE NEBBIE DI UNA RIVOLUZIONE PERDUTA) и изложила в ней своё видение проблемы: оправданный гражданский протест против коррумпированного правительства привёл к ситуации хаоса и неопределённости, грозящей вылиться в катастрофу. 17 февраля 2014 года Могерини опубликовала в газете L’Unità статью о возможных путях выхода из украинского политического кризиса, в которой нарисовала картину разделённого украинского общества, одна половина которого ориентирована на Запад, другая — на Россию. Единственно возможной политикой Европы в данном кризисе Могерини называет посредничество, призванное преодолеть тенденцию к скатыванию в гражданскую войну (она упоминает ультраправых активистов, захватывающих государственные учреждения и «обороняющих» их от милиции). Основные задачи: отказ от насилия с обеих сторон, принятие мер против распространения оружия, привлечение к ответственности всех виновных в совершении незаконных действий. Россию, украинская политика которой определяется логикой противостояния с Западом, привнесённой президентом Путиным, Могерини предложила призвать к более ответственному подходу в решении внешнеполитических задач.
Министр иностранных дел и международного сотрудничества в правительстве Ренци (2014)
Общие сведения 22 февраля 2014 года Могерини принесла присягу в качестве министра иностранных дел в правительстве Ренци.
31 октября 2014 года в связи с вступлением Федерики Могерини в должность верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности новым министром иностранных дел стал Паоло Джентилони.
Ближний Восток 7 июня 2014 года Могерини посетила лагерь сирийских беженцев Тербол в долине Бекаа (Ливан) и призвала к прекращению вооружённого противостояния в Сирии. В Бейруте она посетила лагерь палестинских беженцев Бурдж-аль-Бараджне и говорила о необходимости поиска политического решения Ближневосточного кризиса «на принципах Женевы». В плане поездки Могерини значилось также посещение Иордании и Израиля.
Политический кризис на Украине
Первые шаги
1 марта 2014 года Могерини в телефонных переговорах с верховным представителем Евросоюза по иностранным делам Кэтрин Эштон и другими своими коллегами, включая Керри, Фабиуса и Сикорского, заявила о необходимости гарантировать суверенитет и территориальную целостность Украины.
2 марта 2014 года в Палаццо Киджи состоялось совещание с участием Маттео Ренци, министра обороны Роберты Пинотти и Федерики Могерини в связи с развитием политического кризиса на Украине после голосования в Совете Федерации России о разрешении президенту Путину ввести войска на территорию этой страны. По итогам встречи опубликовано итоговое заявление о поддержке правительством Италии суверенитета Украины.
5 марта 2014 года на пресс-конференции в Париже Могерини отметила, что наступил момент «снизить тон» и что введение санкций против России не является необходимой мерой, поскольку дорога для продолжения диалога остаётся открытой.
9 марта 2014 года Могерини заявила в интервью:
На Украине Россия Путина должна остановиться: мы не можем идти на риск войны в Европе. Верю, никто её не хочет, все надеются, что её не будет, для этого Москва должна остановиться. Затем будет нужно возобновить процесс, имеющий целью сохранение единой Украины, с вовлечением в него всех её граждан.
Аннексия Крыма Россией
17 марта 2014 года, прибыв на заседание Совета по иностранным делам Европейского союза в Брюсселе, Могерини сказала, что считает открытой дверь для диалога с Россией, и также заявила:
Сейчас мы вырабатываем все вместе единую реакцию на референдум в Крыму, который расцениваем как незаконный и нелегитимный.
23 марта 2014 года в интервью газете Corriere della Sera Могерини сказала, что на нарушения международного права со стороны Москвы необходимо реагировать, но Россию невозможно подвергнуть изоляции, и по окончании украинского кризиса она должна сохранить положение ответственного партнёра в глобальной политике.
11 апреля 2014 года, находясь с визитом в Стокгольме, Могерини дала интервью газете Svenska Dagbladet, в котором в числе прочего заявила, что Италия расценивает аннексию Крыма Российской Федерацией как нарушение международного права, но при этом не считает Россию окончательно «потерянной». Выход из кризисной ситуации следует искать через диалог — если Евросоюз пойдёт по пути конфликта с Россией, ряд европейских стран может испытать на себе его отрицательные последствия.
Гибель Андреа Рокелли и Андрея Миронова 25 мая 2014 года, после гибели итальянского журналиста Андреа Роккелли и его переводчика Андрея Миронова в окрестностях Славянска, в ходе телефонных переговоров Могерини с Сергеем Лавровым, по информации МИД России, обе стороны высказались за прекращение насилия и немедленное свёртывание «антитеррористической операции» на востоке Украины. В тот же день Министерство иностранных дел Италии выразило соболезнования по случаю гибели журналистов и потребовало от украинских властей провести расследование обстоятельств трагедии, а также выразило надежду, что состоявшиеся президентские выборы послужат стабилизации обстановки. После разговора в тот же день Могерини с министром иностранных дел Украины Андреем Дещицей МИД Италии опубликовал ещё одно заявление, в котором приведены следующие слова Могерини:
Мы договорились, как с Дещицей, так и с Лавровым, о необходимости консультаций, возвращения к более устойчивому диалогу и прекращения насилия, что позволит Украине перейти на путь согласованных реформ.
Поездка в Киев и Москву
7-8 июля 2014 года Могерини находилась с визитом в Киеве, где, встретившись с Тимошенко, министром иностранных дел Климкиным, премьер-министром Яценюком и президентом Порошенко, заверила украинские власти во всемерной поддержке стремления Украины к ассоциации с Евросоюзом. Возможность полномасштабного штурма украинскими войсками Донецка она сочла опасным обострением ситуации, но убедилась в наличии у президента Порошенко готовности к немедленному обоюдному прекращению огня. 9 июля 2014 года Могерини прибыла с визитом в Москву с целью поиска путей мирного урегулирования военного конфликта на Донбассе и находилась там до 11 июля, встретившись с министром иностранных дел Лавровым и президентом Путиным. Она заявила, что политика Евросоюза состоит не в том, чтобы устраивать заговоры против кого-либо, а в том, чтобы действовать вместе с соседями. Она также добавила, что интересы России и Италии совпадают — «мы знаем, что Ваша страна осознаёт необходимость развития отношений между Россией и Европой». На совместной пресс-конференции по итогам визита Могерини заявила о необходимости потребовать от обеих сторон — киевских властей и борющихся за автономию повстанцев (ribelli autonomisti) — прекращения огня без предварительных условий, а также подчеркнула необходимость использования дипломатических мер с целью стабилизации ситуации и создания предпосылок для установления контроля над разделительной линией между воюющими сторонами (frontiere mediante) силами международных наблюдателей ОБСЕ.
Вооружённый конфликт 2014 года в Ираке В связи с наступлением группировки Исламское государство Ирака и Леванта и сообщениями о жертвах среди мирного курдского населения и христиан Ирака Могерини 11 августа 2014 года выступила с заявлением о необходимости оказания всей необходимой, в том числе военной, помощи курдскому правительству при участии партнёров Италии в Европе, без направления сухопутных войск на место боёв.
Проблема итальянских морских пехотинцев в Индии 12 сентября 2014 года на слушаниях в парламенте по вопросу возвращения в Италию двоих морских пехотинцев, обвиняемых индийскими властями в убийстве индийских граждан (в ходе инцидента с танкером Enrica Lexie в 2012 году) Могерини заявила о готовности интернационализировать дипломатический конфликт.
Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности (2014—2019 годы)
Назначение