Всеукраїнські акції протесту у багатьох містах України в липні 2025 року або Картонкові протести (2025) — серія мітингів направлених проти підписання законопроєкту № 12414 — фактичного обмеження/ліквідації незалежності Національного антикорупційного бюро України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Розпочалися 22 липня 2025 року протестами в Києві, Львові, Дніпрі, Одесі та інших містах.

Протести викликані ухваленням Верховною Радою України законопроєкту, а пізніше і підписанням президентом України Володимиром Зеленським закону про фактичне обмеження автономії Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціальної антикорупційної прокуратури (САП).

Протести проти позбавлення незалежного статусу НАБУ та САП стали першими масовими протестами, спрямованими проти дій парламенту та президента Зеленського з часів початку повномасштабної агресії Росії.

Символом спротиву й об'єктом креативної боротьби стала картонка, через що протести назвали Картонною революцією або революцією на картоні, картонним чи картонковим майданом.

Передумови Закон вносить низку змін до статей Кримінального процесуального кодексу України в частині впливу Генерального прокурора України на розслідування Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), які до ухвалення закону були незалежними органами.

Відповідно до закону Генеральний прокурор матиме повноваження передавати справи, що перебувають у підслідності НАБУ, іншим органам, якщо вважатиме дії НАБУ неефективними, надавати письмові накази співробітникам НАБУ, визначатиме підслідність антикорупційних справ, матиме доступ до всіх матеріалів НАБУ, матиме повноваження закривати кримінальні справи, де підозрюваними виступають найвищі посадовці (Президент України, члени уряду, народні депутати, військовики вищого офіцерського складу, судді, прокурори, голови антикорупційних органів та члени РНБО), підписувати підозри в провадженнях НАБУ та під час дії воєнного стану призначати прокурорів без конкурсу.

Вранці 22 липня 2025 року відбулося засідання парламентського комітету з питань правоохоронної діяльності щодо внесення проєкту закону до другого читання. Засідання було скликано поспіхом і тривало онлайн протягом 10 хвилин; під час засідання комітету були внесені правки, що впливають на незалежність НАБУ і САП, при чому за свідченням членкині комітету депутатки Юлії Яцик розгляд правок відбувався без порівняльної таблиці, а голосування комітету відбувалося поспіхом.

Проєкт закону було внесено до розгляду до другого читання. Низка народних депутатів переважно з фракцій «Голос» і «Європейська Солідарність» намагалися зірвати ухвалення законопроєкту, заблокувавши трибуну в сесійній залі, проте закон був прийнятий 263 голосами «За».

Хронологія протестів

22 липня У кількох містах України 22 липня 2025 зібралися мітинги. У Києві на площі Івана Франка зібралося близько до 5000 осіб, які вимагали президента Володимира Зеленського ветувати законопроєкт 12414. Аналогічні мітинги відбувся на проспекті Свободи у Львові, а також Дніпрі, Одесі, Харкові, Тернополі, Луцьку, Івано-Франківську, Рівному, Чернівцях, Сумах, Вінниці.

У Києві акція продовжувалась і після 00:00 23 липня, попри комендантську годину яка діє з 00:00 по 05:00.

23 липня Ввечері у багатьох великих містах України (загалом у 20 містах) відбулись нові акції протесту. У Києві на площі Івана Франка близько 9000 осіб, у Львові у центрі міста зібралися 1500 осіб, у Харкові на майдан Свободи прийшло близько тисячі мітингувальників, у центрі Дніпра на протест вийшло близько 400 осіб, а у Кривому Розі на протест прийшло близько 150 осіб. У Сумах почали з’являтися картонні дошки й плакати з гаслами проти законопроєкту. Таблички активісти залишили біля публічних місць. Такі дії стали відповіддю на заборону демонстрацій в умовах прифронтового статусу Сум і загроз безпеці. Ініціативу підтримали місцеві спільноти «Суми майбутнього», «Погріб», ГО «Українські студенти за свободу» та сумські студенти. Вони підготували допис-інструкцію, як сум’яни можуть безпечно протестувати у прифронтовому місті.

24 липня

Третій день поспіль велика кількість громадян зібралася вечором у Києві, Харкові, Дніпрі, Вінниці, Запоріжжі, Житомирі, Львові, Івано-Франківську, Тернополі та інших містах, аби продовжити акції протесту. Повідомлялося, що у Харкові на акцію вийшло близько 300 осіб. У Києві на акцію протесту прийшла нардепка Мар'яна Безугла, яка голосувала за законопроєкт, який обмежує незалежність НАБУ і САП, і зустрілася з мітингувальниками які почали скандувати гасла проти неї.

Деякі демонстранти заявили, що продовжуватимуть брати участь у протестах, доки парламент не ухвалить законопроект про забезпечення незалежності антикорупційних органів. Демонстранти заявили, що демонстрації «не спрямовані на повалення уряду, а на тиск на нього». Багато демонстрантів продовжували порівнювати прийняття законопроекту з Революцією Гідності 2013 року. У демонстраціях також взяли участь кілька ветеранів російсько-української війни.

Близько 60 українців, за кордоном провели мітинги підтримки в Амстердамі на підтримку європейської інтеграції, верховенства права та проти послаблення влади антикорупційних сил. Мітингувальники одяглися в український прапор і тримали плакати з написами «корупція вбиває», «українці хочуть незалежних антикорупційних органів» та «Українці обирають ЄС». Учасники протесту наголосили, що, як і у 2013 році, вибір українців — «Європа, демократія, верховенство права, незалежність антикорупційних органів та курс на євроінтеграцію».

25 липня

25 липня протестувальники зібралися в Києві, Львові, Дніпрі, Ужгороді, Одесі, Запоріжжі та інших містах. Протести продовжувалися, але їхні масштаби зменшилися порівняно з попередніми трьома днями, оскільки президент Зеленський подав до парламенту законопроект, що гарантує повернення незалежності НАБУ та САП. У Києві сотні людей зібралися перед Театром імені Івана Франка, де організатори протесту закликали українців прийти 30 та 31 липня на площу перед театром, щоб показати народним депутатам, що «українці чекають від них справедливого рішення».

26 липня На п'ятий день демонстрацій було проведено публічну дискусію для журналістів та протестувальників, щоби обговорити питання по Закону № 12414 та зусилля України у боротьбі з корупцією.

27-29 липня Протести продовжували відбувалися у Києві, Львові, Харкові, Дніпрі, Запоріжжі, Одесі та інших містах 27, 28 та 29 липня.

30 липня За день до голосування у Верховній Раді за новий Законопроєкт № 13533 щодо забезпечення незалежності антикорупційних органів, велика кількість людей зібралася у Києві, Запоріжжі, Харкові, Вінниці, Житомирі, Одесі, Львові, Тернополі, Івано-Франківську та інших містах, щоб виступити проти послаблення незалежності Антикорупційної служби України та Спеціальної антикорупційної прокуратури та вимагати від парламенту їх відновлення. Перед Театром імені Івана Франка в Києві тисячі демонстрантів вийшли на протест, співаючи гімн України, розмахуючи українськими прапорами та закликаючи парламент ухвалити законопроєкт.

31 липня 31 липня велика кількість людей зібралася біля Верховної Ради, аби подивитися пряму трансляцію голосування за Законопроєкт 13533, в якому розглядалося питання про відновлення незалежності САП та НАБУ. Вони скандували гасла на кшталт «Україна — не Росія» та «Корупція вбиває». Парламент ухвалив законопроєкт. Після того демонстранти почали поступово розходитися, коли деякі скандували гасла, щоб відсвяткувати перемогу демократії.

Реакція

Внутрішня Увечері 22 липня 2025 року НАБУ і САП висловили подяку учасникам акцій на їхню підтримку, зазначивши, що вони є свідчення довіри до цих органів, і запевнивши, що й далі працюватимуть над незалежністю своєї роботи.

Голова СБУ Василь Малюк на брифінгу для журналістів вночі заявив, що ухвала цього закону сприяла «поверненню до Конституції», а саме ліквідовувала дублювання повноважень генпрокурора та антикорупційних органів. Начальник ГУР Кирило Буданов на тлі протестів закликав до єдності й діалогу.

Київський міський голова Віталій Кличко приєднався до мітингу проти законопроєкту. Львівська міська рада звернулися до президента Володимира Зеленського з закликом зберегти незалежність НАБУ і САП, а до Верховної Ради — переглянути ухвалений закон і повернути норми, що забезпечують автономію антикорупційних органів. Голова Тернопільської обласної ради Богдан Бутковський виступив з критикою протестуючих.

Президент Володимир Зеленський вдень 23 липня наголосив, що ініціює законопроєкт, який посилить незалежність антикорупційних органів. Згідно інформації, опублікованій у Financial Times, десятки депутатів від партії Слуга Народу відмовляються голосувати за відновлення незалежності антикорупційних органів, побоюючись, що це буде використано для помсти проти них.

Зовнішня Єврокомісарка з питань розширення Марта Кос заявила про серйозну стурбованість у зв'язку з ухваленням Верховною Радою закону, що ліквідовує незалежність Національного антикорупційного бюро (НАБУ) і Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), адже незалежність антикорупційних органів є однією з вимог для вступу України до Європейського Союзу.

24 липня в Амстердамі відбувся аналогічний внутрішньоукраїнським мітинг.

29 липня, згідно джерел Української правди, Європейський союз дипломатичними каналами передав Києву попередження про наслідки у разі, якщо парламент не знайде голоси для повноцінного скасування норм проєкту 12414: «24 липня представники ЄС дипломатичними каналами повідомили уряду Свириденко, що призупиняють виділення всієї фінансової допомоги Україні. Все поставили на паузу до виправлення ситуації».

Наслідки У відповідь на протести Зеленський 23 липня 2025 року оголосив, що подасть до Верховної Ради України новий законопроєкт, спрямований на відновлення незалежності НАБУ та САП. Наступного дня він подав законопроєкт до парламенту. Президент заявив, що новий закон має захистити антикорупційні органи від впливу Росії, зберігаючи їхню незалежність, хоча конкретні деталі не були оприлюднені. За даними НАБУ, законопроєкт відновлює повноваження та гарантії обох інституцій.

Новий закон був ухвалений парламентом і підписаний Зеленським 31 липня 2025 року. Президент заявив, що «дуже важливо, щоб держава дослухалася до думки суспільства».

За день після повернення незалежності САП та НАБУ 1 серпня Українська правда оголосила про «перемогу та кінець протестів».

Географія протестів За даними «Суспільного» та ін.

Галерея

Київ (23 липня 2025)

Харків (23 та 24 липня 2025)

Львів (23—25 липня 2025)

Івано-Франківськ (30 липня 2025)

Примітки