Європе́йський коміса́р з пита́нь торгі́влі та економі́чної безпе́ки (; іноді його називають Комісаром ЄС з питань торгівлі) — член Європейської комісії, відповідальним за спільну торговельну політику Європейського Союзу.

Обов'язки Комісар очолює Генеральний директорат з питань торгівлі, який визначає торговельну політику ЄС, що з моменту Римського договору 1957 року перебуває виключно під мандатом ЄС. Через розмір європейської економіки, її найбільший ринок у світі та величезну частку у світовій торгівлі, ця посада може бути дуже важливою у взаємодії з іншими світовими економічними державами, такими як Китай чи Сполучені Штати. Колишній комісар Леон Бріттан зазначив: «Чесно кажучи, це важливіше, ніж більшість [національних] посад у кабінеті міністрів».The New Commission – Some initial thoughts BM Brussels

Комісар визначає торговельні інтереси ЄС та веде переговори щодо укладення двосторонніх, регіональних або багатосторонніх угод із третіми країнами. Він також контролює виконання таких угод і реагує на будь-які недобросовісні практики, розробляє та контролює внутрішню й зовнішню політику в галузі міжнародної торгівлі, забезпечує узгодженість зовнішньої політики ЄС та надає актуальну економічну інформацію для громадськості та промисловості.Commissioner: Mandate, European Commission

СОТ ЄС є самостійним членом Світової організації торгівлі (СОТ) з моменту заснування СОТ 1 січня 1995 року разом з її державами-членами. До 1 грудня 2009 року він мав членство в СОТ під назвою Європейські Спільноти, а не Європейський Союз.

ЄС формує власний митний союз зі спільною зовнішньотаріальною та комерційною політикою в міжнародній торгівлі, що означає, що ЄС діє як єдиний суб'єкт у СОТ, представлений Європейською комісією.

Торговельна політика ЄС визначається Комітетом статті 133 – названим на честь статті договорів ЄС, на якій базується його торговельна політика – який об’єднує комісію та держави-члени для визначення політики. Фактичні переговори проводяться Генеральним директоратом комісії з питань торгівлі під керівництвом Комісара з питань торгівлі.EU and WTO , EU Delegation to Japan

Поточні плани щодо Європейської служби зовнішніх справ (EEAS) можуть передбачати передачу торговельних відносин та відносин у рамках СОТ від комісії до EEAS та Високого представника Союзу з питань закордонних справ і політики безпеки.

Станом на березень 2010 року ЄС був залучений до великої кількості торговельних суперечок з іншими членами СОТ, зокрема зі Сполученими Штатами, які подали до СОТ 81 справу, проти нього було порушено 67 справ, а ще в 88 випадках він був третьою стороною.

Комісари

Пітер Мандельсон (2004–2008) На слуханнях у Європейському парламенті у 2004 році Пітер Мандельсон висловив бажання розвивати багатосторонню торгівлю, засновану на правилах, що принесло б користь бідним, а також сприяло б загальному економічному розвитку. Він відомий своїми проєвропейськими та атлантичними поглядами.Opening statement for European Parliament Hearing European Commission

Завершення переговорів СОТ стало спірним питанням після провалу Доського раунду переговорів з розвитку, оскільки ЄС не бажає скорочувати сільськогосподарські субсидії без аналогічних дій з боку Сполучених Штатів.

У липні 2007 року Мандельсон запропонував створити європейські золоті акції для захисту певних європейських компаній, таких як Airbus, від іноземних поглинань. Комісія загалом виступала проти золотих акцій через їхню здатність спотворювати єдиний ринок, ідея полягала в тому, що європейські золоті акції захистять певні компанії, але не інші європейські компанії, від зовнішнього впливу.'Golden share' could protect EU companies from takeover: Mandelson EU Business, 23 July 2007.

Мандельсон заявив, що не має наміру балотуватися на ще один термін у комісії після 2009 року, пішовши у відставку у 2008 році, щоб стати міністром бізнесу в міністерстві Брауна. Хоча його перебування на посаді підтримали представники бізнесу в Брюсселі через його підтримку вільної торгівлі, його відхід загалом схвалили неурядові організації з розвитку та активісти справедливої торгівлі, які вважали його ставлення до країн, що розвиваються, агресивним, підтримуючим великий європейський бізнес, а не цілі розвитку.

Кетрін Ештон (2008–2009) Кетрін Ештон була висунута Гордоном Брауном на заміну Мандельсона 3 жовтня та офіційно призначена 6 жовтня. Хоча вона була довічним пером, вона не використовувала свій титул баронеси Ештон з Апхолланда під час своєї комісії.

Ештон стала новою Високою представницею 1 грудня 2009 року, а на посаді комісара з питань торгівлі її замінила Беніта Ферреро-Вальднер, яка працювала до початку роботи другої Комісії Баррозу.

Карел де Ґюхт (2010–2014) Карел де Ґюхт було призначено комісаром 9 лютого 2010 року, проте його заяви в Європейському парламенті перед призначенням були зустрінуті з обуренням захисниками торговельної справедливості, які стверджували, що його «відповіді на тригодинних слуханнях свідчать про його корпоративні симпатії та мало що вказують на те, що зміна персоналу Європейської торговельної комісії призведе до будь-яких змін у напрямку європейської торговельної політики».

Де Ґюхт розкритикував Китай за недооцінку юаня, а Сполучені Штати – за протекціонізм та непослідовність дій щодо Доського раунду переговорів. Це сталося після того, як EADS вийшла з тендеру на оборонний контракт США, який вона раніше виграла до його повторного відкриття, заявивши про упередженість проти них у тендерному процесі.

Під час свого перебування на посаді де Ґюхт досяг важливих торговельних угод, серед інших, з Південною Кореєю (2011), Колумбією та Перу (2013), а також Центральною Америкою, Сінгапуром, Грузією, Молдовою та Україною (2014). Поглиблена і всеохопна зона вільної торгівлі між Україною та ЄС стала безпосередньою причиною Євромайдану та Революції Гідності. У жовтні 2014 року він уклав , першу в історії угоду з членом G7. Він також уклав знакові угоди про економічне партнерство з ЕКОВАС, САДК та Східноафриканським співтовариством, які охоплюють загалом 75% африканської економіки. Торговельну угоду з СХС було підписано в Найробі 31 жовтня 2014 року, в останній день його перебування на посаді.

Він залишив посаду, поки кілька торговельних переговорів ще тривали. Він керував початком торговельних переговорів з Японією та В'єтнамом, відновив переговори з Меркосур та розпочав переговори щодо інвестиційної угоди з Китаєм. Він також підготував та започаткував Трансатлантичне торговельно-інвестиційне партнерство (TTIP) у 2013 році.

Наприкінці свого мандату він мав міцну репутацію в Комісії завдяки просуванню торговельного портфеля та твердим поглядам на питання європейської політики. З іншого боку, йому довелося зіткнутися з певною критикою з боку широкої громадськості та ЗМІ через очевидно непрозорий європейський мандат на переговори в рамках поточних торговельних переговорів щодо TTIP зі США, що породило низку чуток. Занепокоєння частково розвіялися після того, як мандат на переговори був оприлюднений у жовтні 2014 року.

Сесілія Мальмстрем (2014–2019) Сесілію Мальмстрем було призначено комісаром 1 листопада 2014 року. У програмі її діяльності на новій посаді успішне укладення угоди про ТТІП було зазначено як одне з її основних завдань, однак із низкою обмежень та умов щодо переговорного мандата, щоб врахувати занепокоєння європейської громадськості. Ці обмеження стали результатом слухань у Європейському парламенті, що відбулися кілька тижнів тому, під час яких їй довелося відповісти на низку гострих запитань щодо переговорів про ТТІП. Вона спробувала відновити переговори зі Сполученими Штатами через два тижні після вступу на посаду.

Філ Гоґан (2019–2020) Філа Гоґана було призначено комісаром 1 грудня 2019 року.

На слуханнях щодо затвердження кандидатури він заявив, що має намір підписати Комплексну угоду про інвестиції між ЄС та Китаєм у 2020 році, тоді як президентка Комісії Урсула фон дер Ляєн заявила, що хоче укласти торговельну угоду зі Сполученим Королівством до кінця 2020 року.

Однак, у світлі його поведінки навколо , Гоґан пішов у відставку зі своєї посади 26 серпня 2020 року.

Валдіс Домбровскіс (2020–2024) Після відставки Філа Гоґана, президентка Комісії Урсула фон дер Ляєн запросила уряд Ірландії представити «відповідних кандидатів» на вакантну посаду комісара. 27 серпня 2020 року фон дер Ляєн призначила Валдіса Домбровскіса тимчасовим комісаром з питань торгівлі, який на той час також обіймав посаду комісара з питань фінансової стабільності, фінансових послуг та союзу ринків капіталу. Домбровскіса було офіційно призначено комісаром з питань торгівлі 8 вересня 2020 року, що призвело до втрати Ірландією торгового портфеля в комісії та отримання колишнього фінансового портфеля Домбровскіса.

Перелік комісарів #Ім'яДержава-членПеріодКомісія1Жан Рей1957–19621962–1967Перша комісія ГальштайнаДруга комісія Гальштайна21968–1970Комісія Рея3Ральф Дарендорф1970–19721972–1973Комісія Мальфатті & Комісія Мансголта41973–1977Комісія Ортолі5Вільгельм Гаферкамп1977–19811981–1985Комісія Торна & Комісія Дженкінса6Віллі де Клерк1985–1988Перша комісія Делора7Франс Андріссен1989–1992Друга комісія Делора & Третя комісія Делора8Леон Бріттан1993–19951995–1999Третя комісія Делора & Комісія Сантера9Паскаль Ламі1999–2004Комісія Проді10Данута Гюбнер200411Пітер Мандельсон2004–2008Перша комісія Баррозу12Кетрін Ештон2008–200913Беніта Ферреро-Вальднер2009–201014Карел де Ґюхт2010–2014Друга комісія Баррозу15Сісілія Мальмстрем2014–2019Комісія Юнкера16Філ Гоґан2019–2020Connelly, Tony (26 August 2020). "Phil Hogan resigns from EU role following golf controversy". RTÉ News and Current Affairs. Retrieved 26 August 2020.Перша комісія фон дер Ляєн17Валдіс Домбровскіс2020–202418Марош Шефчович2024–2029Друга комісія фон дер Ляєн

Див. також

Генеральний директорат з питань торгівлі Міжнародні відносини Європейського Союзу Економіка Європейського Союзу

Посилання

Офіційний вебсайт Комісара 2010/2014 Сайт Комісії з питань зовнішньої торгівлі

Примітки