Корейська солідарність цивільних працівників збройних сил Korean Solidarity of Civilian Military Employees Скорочення KSCME Заснування 10 лютого 2025 року Тип Організація із захисту прав працівників Країна Представник Сон Дон Хва Вебсайт nmcws.org Корейська назва Хангиль 전국군무원연대 Ханча 全國軍務員連帶 RR Jeonguk gunmuwon yeondae MR Chŏn'guk kunmuwŏn yŏndae Скорочена корейська назва Хангиль 전군연 Ханча 全軍連 RR Jeongunyeon MR Chŏn'gunyŏn

Корейська солідарність цивільних працівників збройних сил (, KSCME; ) — південнокорейська організація, що захищає права цивільних державних службовців збройних сил Республіки Корея. Скорочена корейська назва — Jeongunyeon (전군연). Організація виступає за збереження цивільного статусу цих працівників, поліпшення умов їхньої праці та визнання їхнього права створювати профспілки й вступати до них. Вона також заперечує проти покладання на цивільний персонал бойових завдань.

KSCME створили чинні та колишні цивільні службовці збройних сил за підтримки Центру захисту прав людини у війську Республіки Корея (군인권센터), Профспілки державних службовців (국가공무원노동조합) та Загальнонаціональної профспілки державних службовців (전국공무원노동조합). Про заснування організації оголосили на пресконференції 10 лютого 2025 року. У серпні 2026 року вона разом із двома профспілками подала до Міжнародної організації праці скаргу щодо ймовірних порушень свободи об'єднання та права на колективні переговори.

Передумови та заснування

У Південній Кореї терміном gunmuwon (군무원) позначають цивільних державних службовців, які працюють у військових частинах та установах. Вони не є військовослужбовцями й виконують, зокрема, адміністративні, технічні, дослідницькі та логістичні завдання. Закон про управління цивільним персоналом збройних сил регулює вимоги до їхньої кваліфікації, призначення на посади, умови служби, оплату праці та гарантії правового статусу. За поясненням Міністерства національної оборони Республіки Корея, цивільні службовці виконують небойові завдання, тоді як бойові завдання покладаються на військовослужбовців дійсної служби.

KSCME виступає проти обмежень права цих службовців створювати профспілки й представницькі ради працівників та проти поширення на них правил військової служби й військового кримінального законодавства.

Створенню організації передувала кампанія на підтримку петиції, яку Сон Дон Хва подав до Національних зборів Республіки Корея у 2023 році. У ній пропонувалося змінити законодавство щодо прав та умов праці цивільного персоналу збройних сил. Петиція зібрала понад 50 тисяч підписів і була передана до парламентського комітету з питань національної оборони.

За установчими матеріалами KSCME, збори ініціаторів відбулися 22 січня 2025 року, а реєстраційні процедури завершили 3 лютого. Про створення організації публічно оголосили 10 лютого. Тоді вона заявила про намір збирати скарги й пропозиції працівників, реагувати на розпорядження, які вважає несправедливими, та поступово домагатися створення представницької ради або профспілки.

Цілі

Організація вимагає збереження цивільного статусу службовців і чіткого розмежування їхніх обов'язків та обов'язків військовослужбовців. Вона виступає проти того, що називає «мілітаризацією» цивільного персоналу, зокрема проти доручення йому бойових завдань.

Серед основних вимог KSCME — визнання права цивільних службовців збройних сил створювати представницькі ради працівників та профспілки й вступати до них. Організація також домагається виключення цих службовців зі сфери дії рамкового закону про статус військовослужбовців і проходження ними служби та незастосування до них військового кримінального законодавства в мирний час.

KSCME виступає за поліпшення умов праці та посилення гарантій правового статусу цивільного персоналу. Вона пропонує ширше використовувати фахові знання цих службовців, зокрема надавати їм можливість обіймати посади, пов'язані з розробленням оборонної політики, насамперед у центральному апараті Міністерства національної оборони.

Діяльність

Трудові права та звернення до МОП

12 травня 2026 року KSCME розпочала загальнонаціональний збір підписів за забезпечення основоположних трудових прав цивільного персоналу збройних сил і скасування положень, які поширюють на нього правила військової служби.

15 травня організація оголосила про намір подати скаргу проти уряду Південної Кореї до Комітету зі свободи об'єднання Міжнародної організації праці (МОП). KSCME заявила, що цивільні службовці збройних сил не підпадають під дію закону про профспілки державних службовців, але водночас підпорядковуються військовим правилам, зокрема вимогам щодо фізичної підготовки. Міністерство національної оборони пояснило обмеження права на створення об'єднань працівників та профспілкову діяльність тим, що рамковий закон про статус військовослужбовців і проходження ними служби зараховує цих службовців до складу збройних сил. Міністерство також зазначило, що не планує доручати їм бойові завдання.

14 серпня 2026 року KSCME, Загальнонаціональна профспілка державних службовців і Профспілка державних службовців подали скаргу до комітету. Заявники стверджували, що відмова визнавати за цивільними службовцями збройних сил свободу об'єднання та право на колективні переговори порушує конвенції МОП № 87 і № 98. Вони вимагали змінити відповідні закони й переглянути кримінальне переслідування представника KSCME в системі військової юстиції.

У скарзі також ішлося про примусове залучення цивільних службовців до стрілецьких вправ, зимових військових навчань і перекличок особового складу. За твердженням заявників, під час спільних навчань Південної Кореї та США в березні 2026 року цивільних службовців підрозділу, підпорядкованого 1-му командуванню тилового забезпечення сухопутних військ, зобов'язали носити шоломи й повне бойове спорядження. У межах навчань їм також доручили забезпечувати вогневе прикриття.

Співпраця з питань державної політики

27 травня 2025 року, напередодні президентських виборів у Південній Кореї, KSCME уклала програмну угоду з підрозділом центрального виборчого штабу Демократичної партії Кореї, який відповідав за підготовку програмних пропозицій. За повідомленням Центру захисту прав людини у війську Республіки Корея, угода передбачала захист цивільного статусу службовців, поліпшення умов їхньої праці та ширше використання їхніх фахових знань в управлінні оборонною сферою.

Умови праці та службові правила

KSCME та Центр захисту прав людини у війську Республіки Корея виступили проти застосування до цивільного персоналу вимог до зачісок, установлених для військовослужбовців. У жовтні 2025 року центр повідомив, що на цивільного службовця Столичного корпусу сухопутних військ наклали дисциплінарне стягнення у вигляді зменшення заробітної плати строком на два місяці за недотримання цих вимог. У квітні 2026 року MBC повідомила, що після оскарження аналогічного стягнення іншим службовцем, який працював у 17-й піхотній дивізії, строк зменшення заробітної плати скоротили з двох місяців до одного. У травні телекомпанія повідомила, що стягнення щодо службовця Столичного корпусу замінили на догану. KSCME поставила під сумнів правові підстави вимог до зачісок і заявила, що розглядає можливість звернення до адміністративного суду та оскарження конституційності відповідних службових правил.

26 серпня 2026 року Міністерство національної оборони доручило командуванням видів збройних сил скасувати обмеження довжини волосся для цивільних службовців, зберігши вимогу охайності зачіски. KSCME привітала це рішення та закликала змінити інші практики, які, на її думку, прирівнюють цивільних службовців до бойового персоналу. Станом на вересень 2026 року один зі службовців продовжував домагатися в адміністративному суді скасування дисциплінарного стягнення, яке раніше пом'якшили за результатами оскарження.

10 вересня 2026 року MBC повідомила, що сухопутні війська зобов'язали цивільних службовців брати участь у програмі фізичної підготовки тривалістю п'ять днів і чотири ночі. KSCME заперечила проти обов'язкової участі персоналу з небойовими функціями у програмі, спрямованій на підвищення боєздатності. Організація вимагала звільнити цивільних службовців від участі та переглянути підстави, на яких її оголосили обов'язковою. Командування сухопутних військ заявило, що програма покликана поліпшити фізичну підготовку та взаємодію в підрозділах, і заперечило, що програма має характер інтенсивного військового тренування із застосуванням примусових методів. Водночас воно визнало, що в деяких частинах цивільному персоналу недостатньо роз'яснили умови участі, та пообіцяло скоригувати порядок проведення програми.

Розслідування та кримінальне переслідування представника KSCME

Сон Дон Хва (손동화; Son Dong-hwa), ініціатор петиції 2023 року та згодом представник KSCME, став фігурантом розслідування Командування оборонної контррозвідки (국군방첩사령부) за підозрою в розголошенні внутрішніх документів про обмеження використання iPhone у військових зонах безпеки. За повідомленням Центру захисту прав людини у війську Республіки Корея, співробітники контррозвідки вилучили його телефон 13 червня 2024 року. Центр стверджував, що інших службовців розпитували про їхні контакти з ним, і розцінив ці дії як спробу тиску на учасників кампанії за поліпшення умов праці цивільного персоналу.

У заяві від 20 березня 2025 року центр розкритикував обставини повторного виклику представника KSCME на допит. За твердженням центру, слідчі мали намір дослідити телефонні дані за період, що передував імовірному розголошенню документів. Адвокат представника KSCME заперечував проти такого дослідження, ставлячи під сумнів зв'язок цих даних зі справою.

У квітні 2026 року військова прокуратура висунула представникові KSCME обвинувачення в розголошенні військової таємниці та порушенні заборони на участь у політичній діяльності. Центр захисту прав людини у війську Республіки Корея, KSCME та профспілки, які її підтримували, розцінили кримінальне переслідування як помсту за його діяльність на захист прав цивільних службовців. На пресконференції 20 квітня вони вимагали зняти обвинувачення та гарантувати цьому персоналу профспілкові права.

6 травня 2026 року кадрова комісія з питань цивільного персоналу 5-го авіатранспортного крила (제5공중기동비행단) Повітряних сил Республіки Корея відхилила пропозицію тимчасово відсторонити представника KSCME від посади цивільного службовця. За даними MBC, яка повідомила про рішення 16 травня, комісія визнала зв'язок між обвинуваченнями та його службовими обов'язками незначним і не виявила проблем із виконанням ним роботи. Повітряні сили заявили, що під час ухвалення рішення враховували зв'язок обвинувачень із його роботою, вплив справи на здатність виконувати службові обов'язки та право на захист.

Див. також Збройні сили Республіки Корея Міжнародна організація праці

Примітки

Посилання Офіційний сайт