Premierostwo i Sekretariat ds. Ziemstwa W marcu 1860 w wyniku wyłonienia nowego składu parlamentu J. R. objął urząd premiera. Dzięki temu miał on odpowiednie narzędzia inicjatywy ustawodawczej, które pozwoliły mu dokończyć wcześniej nakreśloną reformę podatków dzierżawy ziem królewskich. Zgromadzenie Ustawodawcze odrzuciło jednak opracowany przez niego projekt. Wobec tego wniósł kilka poprawek do proponowanych ustaw, wprowadzając zasadę wyłączenia ziem królewskich z gospodarki komunalnej kolonii oraz równość praw dla wszystkich Australijczyków przy nabywaniu tych ziem. Przedstawiony projekt uzyskał aprobatę gubernatora W. Denisona, po czym mógł być bez sprzeciwu przedłożony w izbie niższej. W październiku 1860 parlamentarna Komisja ds. Skarbu zatwierdziła projekt. W grudniu t.r. Zgromadzenie Ustawodawcze przyjęło nowe prawo o ziemiach królewskich.