Geneza i utworzenie ŻSP Geneza służby porządkowej w getcie warszawskim sięga końca 1939 roku. Wtedy to przy warszawskim Judenracie zorganizowano tzw. Oddział Pracy (przemianowany później na Batalion Pracy), którego zadaniem było dostarczanie kontyngentów przymusowej siły roboczej żądanych przez okupacyjne władze niemieckie. W marcu 1940 roku, wobec rosnącej liczby przypadków uchylania się od obowiązku pracy, przy Batalionie Pracy powołano Straż Porządkową, której głównym zadaniem było doprowadzanie mężczyzn wyznaczonych do prac przymusowych. Straż liczyła 111 osób. Pod koniec maja tego samego roku przekształcono ją w oddzielny referat. Poszerzono jednocześnie jej kompetencje, które obejmowały odtąd m.in. nadzór nad budową murów wokół przyszłego getta, patrolowanie cmentarza żydowskiego przy ul. Okopowej oraz utrzymywanie porządku w siedzibie Batalionu Pracy i innych urzędach Judenratu. Straż Porządkowa była instytucją skorumpowaną i silnie zinfiltrowaną przez Gestapo.