La province (en ) constitue le second niveau d'administration territoriale en Italie ; elle se situe entre la région et la commune. Les règles générales relatives aux provinces sont fixées par le titre V, de la partie II, de la Constitution italienne (art. 114 et s.). Les provinces se sont associées dans l'Union des provinces d'Italie (Upi).
Histoire des provinces d'Italie thumb|Les 17 provinces du Royaume de Sardaigne en 1859, au cours du Risorgimento Les provinces ont été créées par le décret royal 3702 (aussi appelé « décret Rattazzi »), du , qui tendait à uniformiser et améliorer l'administration territoriale du royaume de Sardaigne en prenant modèle sur les départements français. À la suite du traité de Turin, les provinces d'Annecy, Chambéry et partiellement celle de Nice (le reste forme la province de Porto Maurizio) sont annexées par la France.
Lors de la création du royaume d'Italie, en 1861, il y avait . Ce nombre passa à 69 avec la libération de plusieurs provinces occupées par l'Autriche-Hongrie en Vénétie euganéenne en 1866 (Belluno, Padoue, Rovigo, Trévise, Venise, Vérone, Vicence, Udine et Mantoue) et l'annexion de Rome (1870). Après la conclusion des traités qui suivirent la fin de la Première Guerre mondiale, le nombre de provinces passa, en 1924, à 76 en comprenant notamment la Vénétie julienne et l'Istrie (Fiume, Pola, Trente, Trieste, Zara), tandis que la province de Gorizia fondée en 1919 est supprimée, et la création de Tarente et de La Spezia.
En 1927, un décret est publié pour la création de 17 nouvelles provinces : Aoste, Bolzano, Brindisi, Castrogiovanni, Frosinone, Gorizia, Matera, Nuoro, Pescara, Pistoia, Ragusa, Rieti, Savona, Terni, Varese, Vercelli et Viterbo, et la suppression de la Terre de Labour, portant le nombre de provinces à 92. Girgenti est également rebaptisé Agrigento et Castrogiovanni rebaptisé Enna.
En 1934, la province de Littoria est fondée en partie sur les anciens marais pontins. En 1935 la province d'Asti est détachée de celle d'Alessandria, et en 1938 Massa et Carrara est renommé Apuania puis quelques mois plus tard, Aquila degli Abruzzi devint L'Aquila.
La Seconde Guerre mondiale a porté le territoire administratif italien à son extension maximale. L'attaque contre la Yougoslavie en 1941, avec le démembrement du pays qui en a résulté, a conduit à l'établissement de la province de Ljubljana portant les provinces à un total de 95. Par la suite la province de Zara est incluse dans le Gouvernorat de Dalmatie, avec les nouveaux territoires de Spalato et de Cattaro.
À l'issue du conflit Zara en 1944, puis Ljubljana, Pola et Fiume en 1945 sont perdues au profit de la Yougoslavie ainsi qu'une grande partie du territoire de Gorizia, tandis que Trieste devient un territoire sous administration alliée. La Province de Caserte est fondée au même moment. La nouvelle Italie républicaine tomba ainsi à un total de 91 provinces. En 1954, la province de Trieste revient à l'Italie, diminuée aux seules limites de la ville.
Depuis 1968, le nombre de provinces a fortement augmenté du fait de la création (par scission) de plusieurs provinces, surtout en fin de (Pordenone en 1968, Isernia en 1970, Oristano en 1974). En 1995, huit nouvelles provinces sont créés : Biella, Crotone, Lecco, Lodi, Prato, Rimini, Verbano-Cusio-Ossola et Vibo Valentia. En 2001, et effectif en 2005, les provinces sardes sont redéfinies, passant de quatre à huit, puis en 2009, trois nouvelles provinces sont établies (Monza-et-Brianza, Fermo et Barletta-Andria-Trani).
Leur nombre (110) étant considéré comme élevé et ayant un fort coût politique, le gouvernement Silvio Berlusconi IV décide le , dans un décret-loi à convertir en loi, de supprimer toutes celles qui auraient moins de au recensement d' (ou moins de ). Cela devrait conduire à la suppression de (qui seront supprimées au fur et à mesure de leur renouvellement électoral). Les dernières élections administratives (et notamment provinciales) s'étant déroulées au printemps 2011, les suppressions n'interviennent dans les faits qu'en 2016. La Sardaigne est alors divisée en cinq provinces plutôt que huit. En Sicile, les neuf provinces ont été transformées en Libres consortiums municipaux et trois villes métropolitaines (Palerme, Catane et Messine). Au Frioul-Vénétie Julienne, les quatre provinces ont été dissoutes en 2016 puis remplacées en 2020 par les organismes de décentralisation régionale, qui dépendent directement de la Région. En 2021, les provinces sardes reppassent au nombre de huit avec la recréation de Medio Campidano, Sulcis Iglesiente, Ogliastra, la création de la Sardaigne du Nord-Est et la suppression de la Sardaigne du Sud.
Année 1861 1866 1870 1923 1924 1927 1934 1935 1941 1944 1945 Nombreprovince 59 68 69 75 76 92 93 94 95 94 93 Année 1947 1954 1968 1970 1974 1995 2005 2009 2016 2020 2021 Nombreprovince 91 92 93 94 95 103 107 110 103 107 110
Compétences des provinces
Les provinces exercent, en Italie, quatre compétences principales : la planification locale et le zonage du territoire ; la police locale () ; l'organisation des services de lutte contre les incendies ; la réglementation des transports (enregistrement des véhicules à moteur) et la maintenance des routes secondaires.
La création des provinces d'Olbia-Tempio, d'Ogliastra, de Carbonia-Iglesias et de Medio Campidano a d'abord été considérée comme facultative avant de devenir effective. Celles-ci fonctionnent tant comme des provinces que des services déconcentrés de la région de Sardaigne.
Les provinces de Bolzano et de Trente exercent des compétences tant de niveau provincial que régional et, en partie, étatiques. Le Conseil régional du Trentin-Haut-Adige ne dispose que de compétences très limitées, l'essentiel étant assuré par les conseils provinciaux de Bolzano et de Trente.
Dans la région autonome Vallée d'Aoste, il n'y a pas de province, et les compétences normalement dévolues à celle-ci sont exercées par la région.
Organisation des provinces Chaque province est administrée par une assemblée qui élit une instance exécutive appelé junte provinciale (). À la tête du conseil provincial se trouve un président (), qui préside également la province et la junte provinciale ; il nomme ses assesseurs () parmi les membres de la junte et dirige les services administratifs de la province. Les membres du conseil provincial et le président de la province sont élus par les citoyens résidant dans la province.
Dans chaque province, il y a également un préfet ( ; le terme en français est officiel en Vallée d'AosteRégion autonome Vallée d'Aoste - Services préfectoraux.) qui représente le gouvernement de la république. Il dirige les services de la préfecture-office territorial du Gouvernement.
Un questeur ( ; le terme en français est officiel en Vallée d'AosteRégion autonome Vallée d'Aoste - Nouvelles - Le questeur Morelli rappelle les morts en service.) dirige les services de la police d'État dans la province. La Préfecture de police se dénomme Questura, officiellement Questure en français en Vallée d'Aoste.
Liste Actuelles
Il existe (dont 15 villes métropolitaines, 6 Libres consortiums municipaux, 4 EDR et 2 provinces autonomes) mais provinciales, les compétences de la province dans la Vallée d'Aoste étant exercées par la région.
Province Sigle Région Superficie () Population (2010) Densité () Communes Création Agrigente (LCM) AG Sicile 1861 Alexandrie AL Piémont 1861 Ancône AN Marches 1861 Aoste (RISS) AO Vallée d'Aoste 1927 Arezzo AR Toscane 1861 Ascoli Piceno AP Marches 1861 Asti AT Piémont 1935 Avellino AV Campanie 1861 Bari (VM) BA Pouilles 1861 Barletta-Andria-Trani BT Pouilles 2004 Belluno BL Vénétie 1866 Bénévent BN Campanie 1861 Bergame BG Lombardie 1861 Biella BI Piémont 1992 Bologne (VM) BO 1861 Bolzano (province autonome) BZ Trentin-Haut-Adige 1927 Brescia BS Lombardie 1861 Brindisi BR Pouilles 1927 Cagliari (VM) CA Sardaigne 1861 Sulcis Iglesiente CI Sardaigne 2005 / 2021 Caltanissetta (LCM) CL Sicile 1861 Campobasso CB Molise 1861 Caserte CE Campanie 1945 Catane (VM) CT Sicile 1861 Catanzaro CZ Calabre 1861 Chieti CH Abruzzes 1861 CO Lombardie 1861 Coni CN Piémont 1861 Cosenza CS Calabre 1861 Crémone CR Lombardie 1861 Crotone KR Calabre 1992 Enna (LCM) EN Sicile 1927 Fermo FM Marches 2004 Ferrare FE 1861 Florence (VM) FI Toscane 1861 Foggia FG Pouilles 1861 Forlì-Cesena FC 1861 Frosinone FR Latium 1927 GE Ligurie 1861 Gorizia (EDR) GO Frioul-et-Vénétie-Julienne 1923 Grosseto GR Toscane 1861 Imperia IM Ligurie 1861 Isernia IS Molise 1970 AQ Abruzzes 1861 Latina LT Latium 1934 Lecce LE Pouilles 1861 Lecco LC Lombardie 1992 Livourne LI Toscane 1861 Lodi LO Lombardie 1992 Lucques LU Toscane 1861 Macerata MC Marches 1861 Mantoue MN Lombardie 1866 Massa-Carrara MS Toscane 1861 Matera MT Basilicate 1927 Messine (VM) ME Sicile 1861 Milan (VM) MI Lombardie 1861 Modène MO 1861 Monza et Brianza MB Lombardie 2004 Naples (VM) NA Campanie 1861 Novare NO Piémont 1861 Nuoro NU Sardaigne 1927 Ogliastra OG Sardaigne 2005 / 2021 Oristano OR Sardaigne 1974 Padoue PD Vénétie 1866 Palerme (VM) PA Sicile 1861 Parme PR 1861 Pavie PV Lombardie 1861 Pérouse PG Ombrie 1861 Pesaro et Urbino PU Marches 1861 Pescara PE Abruzzes 1927 Pise PI Toscane 1861 Pistoia PT Toscane 1927 Plaisance PC 1861 Pordenone (EDR) PN Frioul-et-Vénétie-Julienne 1968 Potenza PZ Basilicate 1861 Prato PO Toscane 1992 Raguse (LCM) RG Sicile 1927 Ravenne RA 1861 RC Calabre 1861 RE 1861 Rieti RI Latium 1927 Rimini RN 1992 Rome Capitale (VM) RM Latium 1870 Rovigo RO Vénétie 1866 Salerne SA Campanie 1861 Sassari (VM) SS Sardaigne 1861 Savone SV Ligurie 1927 Sienne SI Toscane 1861 Sondrio SO Lombardie 1861 SP Ligurie 1927 Syracuse (LCM) SR Sicile 1861 Tarente TA Pouilles 1924 Teramo TE Abruzzes 1861 Terni TR Ombrie 1927 Trapani (LCM) TP Sicile 1861 Trente (province autonome) TN Trentin-Haut-Adige 1923 Trieste (EDR) TS Frioul-et-Vénétie-Julienne 1923 Trévise TV Vénétie 1866 Turin (VM) TO Piémont 1861 Udine (EDR) UD Frioul-et-Vénétie-Julienne 1866 Varèse VA Lombardie 1927 Venise (VM) VE Vénétie 1866 Verbano-Cusio-Ossola VB Piémont 1992 Vercelli VC Piémont 1927 VR Vénétie 1866 Medio Campidano VS Sardaigne 2005 / 2021 Vibo Valentia VV Calabre 1992 Vicence VI Vénétie 1866 Viterbe VT Latium 1927 Sardaigne Nord-Est Sardaigne 2021
Anciennes Province Sigle Région Superficie () Population (2010) Densité () Communes Création Suppression Gorizia GO Frioul-et-Vénétie-Julienne 1919 / 1927 1923 / 2017 Pordenone PN Frioul-et-Vénétie-Julienne 1967 2017 Sardaigne du SudSU Sardaigne 2016 2021 Trieste TS Frioul-et-Vénétie-Julienne 1920 / 1954 1947 / 2017 Udine UD Frioul-et-Vénétie-Julienne 1866 2018
Province de Terre de Labour (1861–1927). Elle était divisée entre les provinces actuelles de Frosinone, Latina et Caserta. Province de Zara (1923–1944). Créé après la Première Guerre mondiale en Dalmatie. À l'origine un petit territoire, il a été considérablement agrandi en 1941 pendant la Seconde Guerre mondiale. Il faisait partie du gouvernorat de Dalmatie. Il est resté nominalement une partie de la République sociale italienne après la capitulation italienne. Province de Pola (1923–1945). Créé après la Première Guerre mondiale en Istrie. Elle a été occupée par l'Allemagne en et administrée dans le cadre de la zone opérationnelle allemande du littoral adriatique. Province de Fiume (ou du Carnaro) (1924–1947). Créé après la Première Guerre mondiale à Kvarner. Agrandi pendant la Seconde Guerre mondiale. Elle a été occupée par l'Allemagne en et administrée dans le cadre de la zone opérationnelle allemande du littoral adriatique. Province d'Aoste (1927–1945). Détachée de la province de Turin, devenue Région autonome Vallée d'Aoste en 1948. Province de Ljubljana (1941–1945). Créée pendant la Seconde Guerre mondiale. Elle a été occupée par l'Allemagne en et administrée dans le cadre de la zone d'opérations de la côte Adriatique.