L'Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays (OFAE) est un office fédéral suisse, garantissant l'approvisionnement du pays pour une certaine durée.
Buts vignette|Un silo stockant des céréales à Zurich.
L'office travaille en collaboration avec le secteur privé pour pallier les effets d'une pénurie à court terme.
La Constitution suisse précise (article 102 intitulé « Approvisionnement du pays »)Constitution fédérale de la Confédération suisse, du 18 avril 1999, état le 1 janvier 2020 (page consultée le 12 mars 2020) :
Cette disposition est précisée par la loi fédérale sur l’approvisionnement économique du paysLoi fédérale sur l’approvisionnement économique du pays du 17 juin 2016, état le 1 janvier 2020 (page consultée le 24 mars 2020)..
Moyens vignette|Réserves d'urgence à domicile.
L'office impose le stockage par environ 300 entreprises concernées (« réserves obligatoires »« Stockage (stratégique) », Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays (page consultée le 29 février 2020). pour une autonomie de trois à quatre mois.) de biens vitaux, comme les aliments, les médicaments ou le pétroleL'Approvisionnement économique du pays fait face à de nouveaux défis ou des engraisRapport sur l’approvisionnement économique du pays 2009 à 2012, page 17.. Il peut imposer des restrictions à la consommation (rationnement).
Depuis 1968, l'office publie la brochure « Des provisions... providentielles ».. L'office conseille à la population de stocker au sein du ménage pour une semaine de produits alimentaires et d'eau de boisson (ainsi que quelques objets utiles tels que lampe de poche et des articles d'hygiène) « Des provisions… providentielles »« Provisions domestiques », Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays (page consultée le 28 février 2020).. Dans les années 1990, la recommandation était de deux semaines.
Concernant l'alimentation, la moitié des denrées alimentaires consommées en Suisse étaient produites en suisse (taux d’auto-approvisionnement de 54 % en 2023). Si on tient compte uniquement de la part produite à l’aide de fourrages indigènes, le taux d’auto-approvisionnement s’élevait à 46 %..
Cette organisation présente la particularité de ne pas reposer sur des infrastructures de stockage étatiques ou centralisées, mais sur une intégration directe des réserves obligatoires dans les flux ordinaires de l'économie privée. En faisant circuler et tourner les stocks de crise (comme les céréales ou les engrais) à l'intérieur des canaux logistiques habituels des distributeurs, des importateurs et des meuniers, le modèle suisse évite la création de circuits d'urgence parallèles et assure une continuité d'usage immédiate en cas de libération des stocks.
Pandémies
En 2007, face au risque de pandémie de grippe aviaire (H5N1), l'Office fédéral de la santé publique avait recommandé à la population de constituer une réserve de cinquante masques d'hygiène par personne (pour éviter une rupture de stock en cas de pandémie)« Une réserve de masques d’hygiène pour la pandémie est toujours recommandée », communiqué de presse de l'Office fédéral de la santé publique, 18 septembre 2007 (page consultée le 19 mars 2020)... La Confédération avait constitué une réserve d'un médicament antiviral. Le « Plan suisse de pandémie Influenza » (2018) recommande toujours à la population d'avoir cinquante masques d'hygiène par personne comme provisions domestiques d’urgence« Plan suisse de pandémie Influenza », Office fédéral de la santé publique, 2018 (page consultée le 24 mars 2020)..
En 2015-2016, un sondage de l'OFAE auprès des cantons conclut que « les réserves [de masques] en cas de pandémie sont insuffisantes ».. En 2019, le « Rapport 2019 sur le stockage stratégique » de l'office indique qu'en cas de crise due à l’apparition d’un nouvel agent pathogène, la demande de masques exploserait. Il indique cependant que le stockage obligatoire de masques d’hygiène et de gants pour examen médical a été supprimé. Le rapport recommande de maintenir les réserves à masque de protection FFP, tout en relevant que, pendant les douze premières semaines d’une vague pandémique, masques de protection seraient nécessaires« Rapport 2019 sur le stockage stratégique », Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays, 14 novembre 2019 (page consultée le 22 mars 2020)...
En 2020, pendant la pandémie de coronavirus, l'Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays rappelle avoir recensé masque de protection FFP en réserve dans le pays.. (réserves obligatoires ensuite achetées par l'armée et mises à disposition des cantons). L'armée a aussi environ 7 millions de masques d'hygiène (pouvant également être livrés aux cantons)... Fin , l'office annonce qu'il va libérer des réserves d'antidouleurs et d'antibiotiques qui commencent à manquer dans les hôpitaux..
Notes et références
Voir aussi
Articles connexes Économie de guerre Sécurité alimentaire Plan Wahlen
Lien externe
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