Alfred Nganga Mutua, né le à Masii dans le comté de Machakos, est un journaliste, producteur et homme politique kényan. Il occupe actuellement le poste de Secrétaire de cabinet du Travail et de la Protection sociale depuis dans le gouvernement du président William Ruto. Il a précédemment servi comme premier Gouverneur du comté de Machakos pendant deux mandats consécutifs de 2013 à 2022, ainsi que porte-parole officiel du gouvernement kényan de 2003 à 2012 sous la présidence de Mwai Kibaki.
Mutua est notamment connu pour avoir produit Cobra Squad, la première série télévisée d'action moderne du Kenya en 2005, et pour avoir fondé le parti politique Maendeleo Chap Chap en 2016. Durant son mandat de gouverneur, il a été reconnu comme le meilleur gouverneur du Kenya à plusieurs reprises.
Biographie
Jeunesse et formation
Alfred Nganga Mutua est né le à Masii, dans le comté de Machakos, au Kenya. Il a développé très tôt une passion pour l'écriture et le journalisme, publiant son premier article dans un journal national à l'âge de 15 ans alors qu'il était encore au lycée.
Il a effectué ses études secondaires à Dagoretti High School pour son niveau O, puis à Jamhuri High School pour son niveau A. Après avoir terminé ses études secondaires, il a écrit des articles pour plusieurs journaux kényans, notamment The Sunday Nation, The Standard et le défunt Kenya Times Newspaper.
Mutua a poursuivi ses études supérieures aux États-Unis et en Australie. Il a obtenu un Bachelor of Arts (BA) en journalisme de Whitworth University|Whitworth College aux États-Unis, suivi d'un Master of Science (MSc) en communication de l'Eastern Washington University. Il a complété sa formation académique avec un doctorat (PhD) en communication et médias de l'University of Western Sydney en Australie.
Carrière entrepreneuriale et médiatique
Débuts entrepreneuriaux
En 1989, à l'âge de 19 ans, Mutua a enregistré sa première entreprise, Golden Dreams Company, et a commencé à publier un bulletin d'information et un magazine intitulé Golden Times. Cette initiative entrepreneuriale précoce a marqué le début de sa carrière dans les médias et la production de contenu.
Durant son séjour aux États-Unis pour ses études, il a écrit pour plusieurs journaux américains et, en 1996, il a produit son premier documentaire intitulé An African in America. Il est revenu au Kenya en 1997 et a commencé à écrire des articles pour le Nation Media Group.
Carrière académique internationale
Parallèlement à ses activités entrepreneuriales, Mutua a développé une carrière académique internationale. En Australie, ses travaux ont été publiés par The Sydney Morning Herald et il a travaillé comme correspondant étranger pour le programme international Dateline de SBS TV. Il a été chargé de cours à l'University of Western Sydney, à l'Université Macquarie et dans plusieurs collèges TAFE à Sydney.
À l'âge de 27 ans, il a travaillé comme chargé de cours à l'Université Daystar au Kenya. En 2002, il a été recruté depuis Sydney pour se rendre aux Émirats arabes unis où il a occupé le poste de professeur assistant de communication et médias à l'Université Zayed.
Productions télévisuelles et cinématographiques
Mutua est particulièrement reconnu au Kenya pour avoir produit la première série télévisée d'action moderne du pays. À partir de 1999, il a écrit une chronique de voyage hebdomadaire populaire intitulée Msafiri pour l'édition du vendredi du journal Daily Nation et est devenu contributeur d'articles d'opinion pour le Sunday Nation.
En 2002, alors qu'il était à Dubaï, Mutua a continué à produire des films et a réalisé And the Desert Smiled, un film sur l'espoir et la victoire. Plus tard, en 2005, il a relancé sa société Golden Dreams Company et a produit Cobra Squad, la première série télévisée d'action moderne du Kenya, qui a connu un énorme succès dans la région. Dans une interview avec le Daily Nation, le gouverneur a déclaré avoir gagné d'importantes sommes d'argent grâce à cette production. Il a également produit d'autres émissions télévisées, notamment Beba Beba et How to be Rich in Africa.
En 2003, Mutua a également effectué un travail de consultation pour Nation TV (maintenant NTV), formant et aidant les journalistes à passer aux normes de diffusion modernes.
Autres activités
Mutua a publié un magazine de mode appelé PASSION et a écrit un livre intitulé How to be Rich in Africa and Other Secrets of Survival. Il a également organisé les East African Music Awards en 2011 et est propriétaire de la station de télévision Woni TV. Ses intérêts commerciaux diversifiés comprennent l'industrie hôtelière, l'aviation et l'immobilier.
Carrière politique
Porte-parole du gouvernement (2003-2012)
En 2004, Alfred Mutua a été nommé premier porte-parole officiel du gouvernement du Kenya par le président Mwai Kibaki, qui venait d'accéder au pouvoir en 2003. Il a occupé ce poste pendant près d'une décennie, jusqu'au .
En tant que porte-parole et secrétaire à la communication, ses fonctions comprenaient la collecte d'informations et l'analyse des événements organisés par l'État. Durant cette période, il a été reconnu pour avoir popularisé le slogan Najivunia Kuwa Mkenya (Je suis fier d'être Kényan). Il a également initié le projet d'embellissement de Nairobi (Nairobi Beautification Project).
Mutua a démissionné de son poste en pour poursuivre ses ambitions politiques.
Gouverneur du comté de Machakos
Premier mandat (2013-2017)
En , Alfred Mutua a été assermenté comme premier gouverneur du comté de Machakos le , l'un des 47 comtés établis en vertu de la Constitution du Kenya de 2010. Il a été élu sous la bannière du parti Wiper Democratic Movement–Kenya , avec Bernard Kiala comme gouverneur adjoint.
En 2015, Machakos a été classé premier dans une évaluation de la performance des gouvernements de comté dans la satisfaction de leurs résidents. Mutua a été nommé meilleur gouverneur du Kenya en 2015. Machakos est devenu le premier gouvernement régional à ouvrir un centre de traitement et de recherche sur le cancer, qui offre des soins gratuits reconnus dans le cadre de la Couverture santé universelle (Universal Health Coverage, UHC).
Fondation du Maendeleo Chap Chap Party (2016)
En , Mutua a lancé son propre parti politique appelé Maendeleo Chap Chap Party (MCC), qui signifie littéralement "développement rapide rapide" en swahili. Cette décision faisait suite à plusieurs mois de spéculation dans les médias kényans selon lesquels Mutua avait abandonné le Wiper Democratic Movement, le parti qui l'avait parrainé pour son élection en tant que gouverneur de Machakos en 2013.
Second mandat (2017-2022)
Lors de l'élection générale du , Mutua a brigué un second mandat en tant que gouverneur du comté de Machakos sous la bannière du Maendeleo Chap Chap Party, affrontant Wavinya Ndeti et son ancien adjoint Bernard Kiala.
Les résultats officiels, selon les données publiées sur le site web de la Commission électorale et des limites indépendantes (IEBC), ont montré que Mutua avait obtenu contre pour Ndeti. Mutua a remporté dans cinq des huit circonscriptions du comté de Machakos.
Dans son discours de victoire, Mutua a déclaré que la course était une compétition entre lui et le leader de Wiper, Kalonzo Musyoka. "Cette victoire est très spéciale car c'était une compétition entre moi et Kalonzo qui a rassemblé tout son arsenal politique. Il ne s'agissait pas de la candidature de Wavinya mais du retrait de Mutua", a déclaré le gouverneur peu après avoir été déclaré vainqueur. Il a ajouté : "Nous avons gagné parce que nous voulions montrer que le développement est plus important que le sycophantisme."
Cependant, l'élection a été contestée par Ndeti. Lors d'une conférence de presse antérieure, Wavinya a rejeté le résultat de l'élection et a juré de poursuivre d'autres mécanismes pour récupérer sa "victoire volée". Elle a déclaré avoir déposé ses plaintes auprès de l'IEBC et qu'elle se tournerait vers les tribunaux pour contester la victoire de Mutua.
Annulation et rétablissement de l'élection de 2017
Le juge de la Haute Cour Aggrey Muchelule a d'abord donné aux élections de Machakos un certificat de bonne santé en , déclarant que les infractions électorales citées par Ndeti n'avaient pas été prouvées. Il a statué que la pétition de Ndeti manquait de fondement.
Cependant, la Cour d'appel a annulé l'élection de Mutua le . La décision de la Commission électorale d'utiliser une feuille Excel pour déclarer Mutua vainqueur dans le scrutin du gouverneur de Machakos lui a coûté son siège. Les juges William Ouko, Mohamed Warsame et Gatembu Kairu ont déclaré que le gouverneur n'avait pas été élu valablement.
Le tribunal s'est déclaré satisfait des plaintes soulevées par sa rivale, l'ancienne députée de Kathiani Wavinya Ndeti. Dans le jugement lu par Ouko, le panel de trois juges a reproché au directeur du scrutin d'avoir utilisé une feuille de calcul Excel pour annoncer les résultats au lieu du formulaire 37C requis. Ndeti avait soulevé des questions concernant la validité du formulaire 37C utilisé pour déclarer les résultats.
Les juges ont également déclaré que la présence d'un des employés de Mutua dans la salle de dépouillement allait à l'encontre des règles électorales. Ils ont déclaré qu'Urbanus Wambua Mutisya, un chef de service au comté de Machakos, avait agi en tant qu'agent et avait même signé le formulaire 37B pour la circonscription de Mavoko, une démarche que Ndeti a qualifiée de conflit d'intérêts.
"L'existence de Wambua en tant qu'agent a été établie par Ndeti et le fardeau de la preuve a été transféré à Mutua pour réfuter cette preuve, ce qu'il n'a pas fait", a déclaré le tribunal. Les juges ont estimé que l'élection n'avait pas été menée correctement et ont ordonné à l'IEBC de mener de nouvelles élections conformément à la loi électorale et aux règlements pertinents.
Mutua a ensuite contesté la décision de la Cour d'appel devant la Cour suprême. La Cour suprême du Kenya a finalement, le , renversé la décision de la Cour d'appel pour rétablir la victoire électorale de Mutua au poste de gouverneur, lui ordonnant de continuer à exercer son second mandat.
Réalisations durant les deux mandats
Durant ses dix années de mandat en tant que gouverneur, Mutua a amélioré les infrastructures en faisant appel à des partenaires internationaux de développement, en collaborant avec le gouvernement national et en lançant des initiatives du gouvernement du comté. Le comté de Machakos compte désormais plus de de nouvelles routes asphaltées et plus de de routes nivelées qui ont considérablement amélioré l'accessibilité dans tout le comté.
Les interventions dans le secteur agricole ont permis aux habitants de Machakos de passer d'une dépendance à l'aide alimentaire gouvernementale pendant les périodes de sécheresse et de famine à l'autosuffisance et au commerce de leurs produits excédentaires avec les comtés voisins de Kitui, Makueni et Kajiado. Des politiques telles que les engrais subventionnés pour les agriculteurs, les semences hybrides gratuites du gouvernement du comté et la fourniture de services de vulgarisation par des agents agricoles qualifiés ont permis aux agriculteurs d'améliorer leurs rendements.
Le stade emblématique de Machakos est resté de 2014 à 2017 le seul stade accrédité par la FIFA construit par un gouvernement de comté et a accueilli des matchs internationaux.
Mutua a été nommé meilleur gouverneur du Kenya en 2015, 2019 et 2020.
Campagne présidentielle de 2022
Le , Mutua a déclaré sa candidature aux élections présidentielles de 2022. Il s'est engagé à aider les Kényans à améliorer leur richesse et à abolir totalement la corruption.
Cependant, Mutua a abandonné son ambition présidentielle en 2022. Après avoir quitté la coalition Azimio la Umoja, il a déclaré son soutien à la candidature présidentielle de William Ruto en .
Élection de 2022 et transition du pouvoir