droite|vignette|300x300px| La forêt nationale de Tongass en Alaska est gérée par le Service des forêts des États-Unis . La gestion des ressources naturelles ( GRN ) fait référence à la gestion des ressources naturelles dont la terre, l'eau, le sol, les plantes et les animaux et met un accent particulier sur la façon dont cette gestion affecte la qualité de vie des générations présentes et futures.
La gestion des ressources naturelles implique la gestion des interactions entre les populations et les paysages naturels. Elle regroupe plusieurs notions notamment la gestion du patrimoine naturel, l'aménagement du territoire, la gestion de l'eau, la conservation de la biodiversité et la durabilité future d'industries comme l'agriculture, l'exploitation minière, le tourisme, la pêche ainsi que la foresterie. Elle reconnaît que les populations et leurs moyens de subsistance dépendent de la santé et de la productivité de nos paysages et qu'en leur qualité de gardiens de la terre leurs actions jouent un rôle essentiel dans le maintien de cette santé et de cette productivité.
La gestion des ressources naturelles repose aussi bien sur la compréhension scientifique et technique des ressources et de l'écologie que sur la capacité de ces ressources à soutenir la vie. La gestion environnementale s'apparente à la gestion des ressources naturelles. Dans le milieu universitaire, la sociologie des ressources naturelles est étroitement liée à la gestion des ressources naturelles bein que différente. droite|vignette| Le Bureau de gestion des terres aux États-Unis gère les terres publiques américaines, totalisant environ 264 millions d'acres (1 070 000 km2) ou un huitième de la superficie du pays. L’intérêt accordé à la durabilité date des premières tentatives de compréhension de la nature écologique des pâturages nord-américains ainsi qu'au mouvement de conservation des ressources à la fin du XIXe siècleBerkeley University of California: Geography: Geog 175: Topics in the History of Natural Resource Management: Spring 2006: Rangelands San Francisco State University: Department of Geography: GEOG 657/ENVS 657: Natural Resource Management: Biotic Resources: Natural Resource Management and Environmental History . Ce type d'analyse s'est renforcé au XXe siècle avec la reconnaissance du fait que les stratégies de conservation axées sur la préservation ne permettent pas de freiner le déclin des ressources naturelles. Une approche plus intégrée est mise en œuvre tout en reconnaissant les aspects sociaux, culturels, économiques et politiques étroitement liés de la gestion des ressources. Issue de la Commission Brundtland et de la promotion du développement durable, une forme plus holistique, nationale et même mondiale voit le jour .
En 2005, le gouvernement de Nouvelle-Galles du Sud, en Australie, met en place une norme pour la gestion de qualité des ressources naturelles avec pour objectif une amélioration de la cohérence des pratiques basée sur une approche de gestion adaptative.
Aux États-Unis, la gestion des pêches, la gestion de la faune, souvent associée à l'écotourisme et à la gestion des pâturages, et la gestion forestière sont les domaines les plus actifs de la gestion des ressources naturelles. En Australie, le partage de l'eau, comme le plan du bassin Murray-Darling et la gestion des bassins versants, est également important.
Comment prévenir l'épuisement des ressources naturelles
Au nombre des moyens de prévention des changements d'utilisation des terres et des mers , on peut citer :
Réduire, réutiliser et recycler Bénévole Éduquer Économisez l'eau Optez pour une approche durable. Choisissez une solution durable. Achetez intelligemment Utilisez des ampoules longue durée. Plantez un arbre Halte à la pollution Chasse contrôlée Prévenir les espèces envahissantes Garantir les droits fonciers autochtones Reboisement et restauration des paysages Créer de nouvelles zones protégées Repenser les systèmes alimentaires Utilisez la finance comme un outil
Régimes de propriété La classification des approches de gestion des ressources naturelles se base sur le type et le droit des parties prenantes ainsi que les ressources naturelles :
Propriété de l'État : La propriété et le contrôle de l'utilisation des ressources appartiennent à l'État. Les individus ou les groupes peuvent être en mesure d'utiliser ces ressources, mais uniquement avec l'autorisation de l'État. Les forêts nationales, les parcs nationaux et les bases militaires sont quelques exemples aux États-Unis. Propriété privée : Tout bien appartenant à une personne physique ou morale définie. Les bénéfices et les obligations liés aux ressources incombent tant au(x) propriétaire(s) qu'à lui/elle(s). Les terrains privés en sont l'exemple le plus courant. Bien commun : Il s'agit d'une propriété privée appartenant à un groupe. Le groupe peut varier en taille, en nature et en structure interne, par exemple en fonction des voisins autochtones du village. Les forêts communautaires sont un exemple de propriété commune. Biens non fonciers (accès libre) : Ces biens n’ont pas de propriétaire désigné. Chaque utilisateur potentiel a la même capacité à l'utiliser comme il le souhaite. Ce sont les zones les plus exploitées. On dit que « ce qui n'appartient à personne appartient à tout le monde ». Un exemple en est la pêche en lac. Les terres communes peuvent exister sans propriétaire, auquel cas au Royaume-Uni elles sont dévolues à une autorité locale. Hybride : De nombreux régimes de propriété régissant les ressources naturelles comprennent des éléments de plusieurs des régimes décrits ci-dessus ; les gestionnaires des ressources naturelles doivent donc tenir compte de l’impact des régimes hybrides. Un exemple de ce type d'hybride est la gestion de la végétation indigène en Nouvelle-Galles du Sud, en Australie, où la législation reconnaît un intérêt public à la préservation de la végétation indigène, mais où la majeure partie de la végétation indigène se trouve sur des terres privées.
Analyse des parties prenantes L'intégration de l'analyse des parties prenantes issue des pratiques de gestion d'entreprise à la gestion des ressources naturelles connaît une popularité forte. L’analyse des parties concernées dans le contexte de la gestion des ressources naturelles permet d’identifier des groupes d’intérêts distincts atteints par l’utilisation et la conservation des ressources naturelles.
La notion de partie prenante ne possède pas une définition définitive comme l'illustre le tableau ci-dessous. En particulier dans la conduite des ressources naturelles, il est difficile de déterminer qui a un intérêt qui varie selon chaque partie prenante importante.
Différentes approches concernant la définition d’une partie prenante Source Qui est une partie prenante Type de recherche Freeman. « peut affecter ou être affecté par la réalisation des objectifs de l'organisation » Gestion d'entreprise Bowie « sans le soutien duquel l'organisation cesserait d'exister » Gestion d'entreprise Clarkson "... les personnes ou groupes qui possèdent ou revendiquent la propriété, les droits ou les intérêts d'une société et de ses activités, passées, présentes ou futures." Gestion d'entreprise Grimble et Wellard "...tout groupe de personnes, organisé ou non, qui partagent un intérêt ou un enjeu commun dans une question ou un système particulier..." gestion des ressources naturelles Gass et al. "... tout individu, groupe ou institution susceptible d'être affecté, positivement ou négativement, par un événement, un processus ou un changement spécifique." gestion des ressources naturelles Buanes et al. "... tout groupe ou individu susceptible d'affecter directement ou indirectement — ou d'être affecté —... qui envisage d'être au moins des parties prenantes potentielles." gestion des ressources naturelles Brugha et Varvasovszky "... les parties prenantes (individus, groupes et organisations) qui ont un intérêt (enjeu) et la capacité d'influencer les actions et les objectifs d'une organisation, d'un projet ou d'une orientation politique." politique de santé ODA "... des personnes, des groupes ou des institutions ayant des intérêts dans un projet ou un programme." Développement En conséquence, la définition et la théorie résultant dépendent de la situation des parties prenantes concernées par la conduite des ressources naturelles.
Les objectifs de l’analyse des parties prenantes dans la gestion des ressources naturelles identifiés par Billgrena et Holme se présentent comme suit :
Identifier et catégoriser les parties prenantes susceptibles d'avoir une influence Développer une compréhension des raisons pour lesquelles des changements surviennent. Identifier les personnes habilitées à induire des changements. Comment gérer au mieux les ressources naturelles
En conférant transparence et clarté à l’élaboration des politiques, les parties prenantes ont la possibilité de reconnaître les conflits d’intérêts et de faciliter leur résolution. De nombreuses théories des parties prenantes existant dont celle de Mitchell et al. Cependant, Grimble crée un cadre d'étapes pour une analyse des parties prenantes dans la gestion des ressources naturelles. Grimble conçoit ce cadre pour garantir que l’analyse soit spécifique aux aspects essentiels de la gestion des ressources naturelles.
Étapes de l’analyse des parties prenantes Les cinq étapes de l’analyse des parties prenantes sont : Préciser les objectifs de l'analyse Situer les problèmes dans un contexte systémique Identifier les décideurs et les parties prenantes Examiner les intérêts et les objectifs des parties prenantes Analyser les schémas d'interaction et de dépendance (par exemple, les conflits et les compatibilités, les compromis et les synergies).
Application Etablie par Grimble et Wellard , l’analyse des parties prenantes dans la gestion des ressources naturelles est la plus pertinente lorsqu'il est possible de caractériser les problèmes comme ;
Systèmes transversaux et intérêts des parties prenantes Utilisations et utilisateurs multiples de la ressource. défaillance du marché Soustractibilité et compromis temporels Droits de propriété flous ou en libre accès Produits et services non commercialisés Pauvreté et sous-représentation
Études de cas En ce qui concerne le parc national impénétrable de Bwindi, une analyse approfondie des parties prenantes aurait été pertinente et la reconnaissance du peuple Batwa comme partie prenante partie prenante aurait permis d'éviter la perte de moyens de subsistance et de vies humaines. vignette| Courte vidéo sur la gestion des ressources naturelles au Pays de Galles, réalisée par le gouvernement gallois . Au Pays de Galles, un organisme parrainé par le gouvernement gallois du nom de Natural Resources Wales, « poursuit une gestion durable des ressources naturelles » et « applique les principes de la gestion durable des ressources naturelles » tels qu'énoncés dans la loi sur l'environnement (Pays de Galles) de 2016.
Plus de 40 types différents de régimes réglementaires couvrant un large éventail d'activités sont sous la responsabilité de NRW.
Plusieurs pays dont Le Népal, l'Indonésie et les Corées, dans le cadre de leurs programmes de foresterie communautaire, sont des exemples réussis de la manière dont l'analyse des parties prenantes peut être intégrée à la gestion des ressources naturelles. Cela permet aux parties prenantes d'identifier leurs besoins et leur niveau d'implication concernant les forêts.
Critiques
L'analyse des parties prenantes en matière de gestion des ressources naturelles a tendance à inclure un trop grand nombre d'acteurs, ce qui peut créer des problèmes en soi, comme le suggère Clarkson. « La théorie des parties prenantes ne devrait pas être utilisée pour tisser un panier assez grand pour contenir la misère du monde. »