Le Parti populaire européen (PPE) est un parti politique européen, regroupant à l'échelle du continent un ensemble de partis du centre, de centre droit et de droite d'inspiration démocrate chrétienne et libérale-conservatrice, disposant d'un groupe au Parlement européen et à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe.
Fondé en 1976, le PPE compte plus de 70 partis membres de différents, de nombreux chefs d'État et de gouvernement provenant de pays membres de l'Union européenne, treize membres de la Commission européenne, dont sa présidente Ursula von der Leyen, la présidente du Parlement Roberta Metsola ainsi que le groupe le plus important au sein du Parlement européen. Le PPE se décrit comme .
Historique Fondation Selon son site web, le Parti populaire européen est la « famille du centre droit politique, dont les racines remontent à l’histoire et la civilisation chrétienne du continent européen, et qui a agi en pionnier pour le projet européen depuis sa création ». Le PPE a été officiellement fondé le au Luxembourg sur l’initiative particulière du français Jean Seitlinger du Centre des démocrates sociaux et du premier ministre belge, Leo Tindemans du CD&V, qui est également devenu le premier président du parti.
vignette|droite|upright|Sauli Niinistö, l'architecte de la fusion entre l'UDE et le PPE.
Toutefois bon nombre d’associations politiques de centre droit existaient déjà depuis longtemps et pourraient ainsi être considérées comme les prédécesseurs du PPE. Par exemple, l’association Nouvelles Équipes internationales, fondée en 1947; également son successeur l'Union européenne des démocrates-chrétiens (UEDC), fondée en 1965. Il a aussi été avancé que le PPE descend du Secrétariat international des partis démocratiques d'inspiration chrétienne (SPIDIC), fondé en 1925.
Ses statuts mentionnent l'objectif d'aller vers la création d'une fédération européenne et les partis fondateurs sont tous clairement pro-européens. Alors que les directeurs des parents nationaux jouent un rôle-clé dans les structures de la Confédération des partis socialistes de la Communauté européenne fondée deux ans plus tôt, le Parti populaire européen est largement organisé autour des membres du groupe démocrate-chrétien au Parlement européen.
Le PPE compte à sa fondation des membres dans sept des neuf pays membres de la Communauté européenne, les clivages religieux n'ayant pas joué de rôle dans la formation du paysage politique au Royaume-Uni et au Danemark. S'ils se rattachent tous à la démocratie-chrétienne, les partis membres ont des profils qui restent relativement différents. Alors que les démocrates-chrétiens allemands souhaitent se positionner clairement contre la gauche, les partis belges, italiens et néerlandais sont habitués à former des coalitions avec les sociaux-démocrates.
Années 1970 En , deux membres du Parti populaire européen, l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne et l'Union chrétienne-sociale en Bavière font partie, avec les conservateurs britanniques, scandinaves, autrichiens et portugais, des fondateurs de l'Union démocrate européenne. Le Parti populaire sud-tyrolien en devient également observateur, mais les autres partis refusent de rejoindre cette nouvelle organisation.
Un premier programme commun, relativement vague mais soulignant des valeurs communes telles que l'intégration européenne, la justice, la liberté, le personnalisme et la solidarité, est adopté en .
Années 1990 Un mouvement important est né dans la fin des années 1990, quand le Finlandais Sauli Niinistö du Parti de la coalition nationale, a négocié la fusion de l'Union démocrate européenne, dont il était alors le président, avec le PPE. En , l'UDE a cessé ses activités après avoir été formellement absorbée par le PPE durant un événement spécial à Estoril, au Portugal. En reconnaissance de ses efforts, Niinistö a été élu président d'honneur du PPE la même année.
Pour la première fois, plus de la moitié des eurodéputés français de droite hors FN (53 %) siège au sein du groupe du Parti populaire européen après les élections européennes de 1999.. Philippe Séguin étant opposé à ce que le RPR rejoigne ce groupe à cette occasion, il démissionne de la présidence du parti et se voit remplacé par Nicolas Sarkozy qui indique l'avoir convaincu Nicolas Sarkozy, Libre, Paris, Robert Laffont/XO Éditions, 2001, .. Comme le relève Laurent de Boissieu, .
Statuts Les statuts du Parti populaire européen ont été adoptés lors du congrès de Marseille de . Selon ce texte, le PPE s’appuie notamment sur la « volonté commune [de ses membres] de fonder une Union européenne fédérale », et affirme que son but est de « promouvoir le processus d’unification et d’intégration fédérale en Europe ». Le PPE a néanmoins renié cette ligne sur Twitter en , en réponse au journaliste Laurent de Boissieu..
Manifestes Manifeste et programme de base Lors du congrès de Bucarest en 2012, le Parti populaire européen a remis à jour son programme de base après vingt ans (congrès du PPE à Athènes en 1992) et a adopté un manifeste qui synthétise ses principales valeurs et politiques.
Entre autres, le manifeste met en avant : la liberté comme un droit de l’homme central et associé à la responsabilité ; le respect des traditions et des associations ; la solidarité pour aider ceux qui sont dans le besoin, qui, en retour, doivent aussi faire un effort pour améliorer leur situation ; assurer des finances publiques solides ; préserver un environnement sain ; la subsidiarité ; une démocratie pluraliste et l'économie sociale de marché.
Le manifeste décrit également les priorités du Parti populaire européen pour l’Union européenne, notamment : une Union européenne politique ; élections directes du président de la Commission européenne ; achèvement du marché commun européen ; promouvoir la famille, améliorer l’éducation et la santé ; le renforcement des politiques communes d'immigration et d'asile et d’intégration des immigrés ; poursuivre l’élargissement de l'Union européenne, renforcer la politique européenne de voisinage et offrir un cadre spécifique pour les relations avec les pays qui ne peuvent ou ne souhaitent pas faire partie de l’UE ; définir une véritable politique énergétique de l'Union européenne ; renforcer les partis politiques européens.
Manifeste électoral Lors des élections européennes de 2009, le Parti populaire européen a approuvé au congrès du mois d’avril à Varsovie son « Manifeste électoral », faisant de celui-ci l’élément principal de sa campagne. L'édition 2009 du manifeste électoral du PPE appelle à : la création de nouveaux emplois, la poursuite des réformes et l'investissement dans l'éducation, l'apprentissage en continu et l'emploi afin de créer des opportunités pour chacun ; éviter le protectionnisme ; coordonner les politiques fiscales et politiques monétaires ; améliorer la transparence et la surveillance des marchés financiers ; faire de l'Europe le leader du marché des technologies vertes ; augmenter la part des énergies renouvelables à au moins 20 % du mix énergétique en 2020 ; améliorer la flexibilité à la famille pour les parents qui travaillent, adopter des meilleures politiques du logement et de l’accueil des enfants, rendre la fiscalité plus favorable aux familles et encourager le congé parental pour les deux parents qui travaillent ; adopter pour l'Europe une stratégie destinée à attirer des travailleurs qualifiés en provenance du reste du monde afin que l'économie de l'Union européenne devienne plus compétitive, plus dynamique et plus axée sur le savoir.
vignette|centré|upright=3|Lors du congrès de Varsovie, le PPE a soutenu José Manuel Durão Barroso pour un deuxième mandat comme président de la Commission.
Présidents vignette|De gauche à droite : Tindemans, et Santer ; les présidents précédents. Depuis sa création, le Parti populaire européen a eu sept présidents : Leo Tindemans, Belgique, CVP (1976 - 1985) , Pays-Bas, CDA (1985 - 1987) Jacques Santer, Luxembourg, CSV (1987 - 1990) Wilfried Martens, Belgique, CVP puis CD&V (1990 - 2013) Joseph Daul, France, UMP puis Les Républicains (2013 - 2019) Donald Tusk, Pologne, PO (2019-2022). Manfred Weber, Allemagne, CSU (depuis 2022)
Angela Merkel était parfois présentée comme la véritable leader du PPE., alors qu'aujourd'hui on souligne le rôle d'Ursula von der Leyen.
Structure Organisation Présidence La présidence est l’organe exécutif du parti. Il décide des lignes directrices politiques générales du parti et préside l’Assemblée politique. La présidence se compose du président, de dix vice-présidents, de présidents d’honneur, du secrétaire général et du trésorier. En outre, le président du groupe PPE au Parlement européen, les présidents de la Commission, du Parlement, du Conseil ainsi que le Haut Représentant (tant qu’ils appartiennent à un parti membre) sont tous des vice-présidents ex-officio.
vignette|Président du PPE de 1990 à 2013, Wilfried Martens. vignette|Président du PPE de 2013 à 2019, Joseph Daul.
Depuis le congrès du PPE qui s’est tenu à Zagreb les 20 et , la présidence est composée comme suit : Donald Tusk : président Mariya Gabriel : vice-présidente David McAllister : vice-président Helen McEntee : vice-présidente Johannes Hahn : vice-président Esther de Lange : vice-présidente Antonio Tajani : vice-président Siegfried Mureșan : vice-président Franck Proust : vice-président Paulo Rangel : vice-président Petteri Orpo : vice-président Christian Schmidt : trésorier Antonio López-Istúriz White : secrétaire général
Assemblée politique Le rôle de l’assemblée politique est de définir les positions politiques du parti entre chaque congrès, de décider des demandes d’adhésion, des lignes directrices politiques et du budget. L’Assemblée politique est composée de délégués désignés des partis membres PPE et des partis membres associés, ainsi que des associations et des groupes membres. L’assemblée politique se réunit au moins trois fois par an.
Congrès Le congrès constitue l’organe décisionnel suprême du parti est composé de délégués désignés des partis membres du Parti populaire européen et des partis membres associés, ainsi que des associations et des groupes membres.
Il se réunit une fois tous les trois ans, toutefois des congrès extraordinaires peuvent être (et ont déjà été) convoqués.
Le congrès élit la présidence du Parti populaire européen, décide des documents politiques principaux et des programmes électoraux et offre une plateforme pour les chefs de gouvernements du PPE et les chefs de partis.
Activités Sommet Le Parti populaire européen interagit avec les principales institutions européennes. À l'invitation du président du PPE, le président de la Commission européenne, le président du Conseil européen, le président du Parlement européen ainsi que les chefs d'État et de gouvernements (ministres PPE lorsqu’ils sont des partenaires minoritaires de la coalition et les leaders de l’opposition lorsqu’ils ne sont pas au gouvernement) du PPE se rencontrent généralement quelques heures avant le sommet du Conseil européen pour le sommet du PPE en vue d’adopter les positions communes.
Les invitations sont envoyées par le Président du PPE et les participants sont, outre la présidence du parti, tous les Présidents et Premiers ministres qui sont membres du Conseil européen et qui appartiennent au PPE, les présidents du Parlement européen, de la Commission européen et du Conseil européen ainsi que le Haut Représentant de l'Union pour les affaires étrangères pourvu qu’ils appartiennent au PPE, les vice-premiers ministres ou ministres dans les cas où le Premier ministre du pays n’est pas issu d’un parti membre du PPE (notamment dans les coalitions gouvernementales). Dans le cas où aucun parti membre du PPE n’est au pouvoir, le leader du principal parti d’opposition du PPE est invité.
vignette|centré|upright=2|Photo de famille au sommet de 2011
Réunions ministérielles