Afonso Costa (né Afonso Augusto da Costa), né le à Seia et mort le à Paris), est un avocat, un professeur universitaire spécialisé en droit et homme d'État portugais. Costa était républicain anticlérical et franc-maçon. Dans ses années d'universitaire, il se confesse socialiste, faisant même de lui un des plus célèbres socialistes de la chaire en Europe. Il est le fondateur de la faculté de droit de Lisbonne et son premier directeur.
Principal dirigeant du Parti républicain portugais, il est l'un des grands artisans de l'implantation de la république au Portugal et l'une des figures dominantes de la Première République. Il est président du Ministère (Premier ministre) à trois reprises. Son bilan politique se résume souvent à sa loi de séparation des Eglises et de l'Etat en 1911 : celle-ci est une copie de la loi française de 1905, mais dans un sens anticlérical à la René Goblet. Son implication dans l'élaboration de la Constitution de 1911 est également à mentionner, son action ayant été déterminante pour consacrer pour la première fois le contrôle judiciaire de constitutionnalité.
Biographie Il a été Premier ministre du Portugal à trois reprises. La première fois, il a été appelé par le président Manuel de Arriaga à former un gouvernement, en tant que chef du Parti républicain démocrate. Ce mandat (qu’il combine avec le rôle de ministre des Finances) dure du au "." The Portuguese Parliamentary Republic, 1910–1926, by Stanley G. Payne, Chapter 23 of A History of Spain and Portugal, Volume 2. Il reprend le pouvoir, en tant que Premier ministre et ministre des Finances, du au .
À la suite d’une nouvelle instabilité politique, Costa est à nouveau Premier ministre, du au , dans un gouvernement d’unité nationale surnommé l’Union sacrée, pour soutenir l’entrée du Portugal dans la Première Guerre mondiale. Après le coup d’État militaire de Sidónio Pais en , Costa s’exile à Paris et, bien qu’il retourne parfois brièvement au Portugal, il n’y vécut plus jamais, même après l’assassinat de Pais en 1918.
En tant que professeur de droit et figure anticléricale de la Première République, Costa est devenu le principal adversaire de Salazar et de ses lieutenants (les cathédocrates). Il fut souvent la cible doctrinale des professeurs de droit salazaristes, qui le surnommaient "Belzébuth". Exilé à Paris, il fait partie des fondateurs de la "Ligue de Paris", en opposition à la dictature militaire puis à l'Etat Nouveau portugais,
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