Le parc naturel régional du Morvan est un parc naturel régional français situé dans le massif du Morvan, au cœur de la Bourgogne. Créé en 1970, il regroupe adhérentes et trois villes portes depuis la dernière révision de sa charte en 2020 et le renouvellement de son agrément en 2021.
Géographie
vignette |gauche|Carte du parc naturel régional du Morvan en Bourgogne en 2008. vignette|redresse|alt=De nuit un homme se tient debout, de dos, regardant vers le ciel ; la Voie Lactée s'éparpille devant lui en une longue traînée brillante par des étoiles bleues et blanches.|Étant éloigné de la pollution lumineuse, le parc naturel régional du Morvan permet l'observation de la Voie lactée. Août 2019. Le parc naturel régional du Morvan est situé à cheval sur les départements de la Nièvre, de Saône-et-Loire, de l'Yonne et de la Côte-d'Or. Il est délimité à l'ouest et au nord par les dépressions du Bazois et de l'Auxois, et au sud et à l'est par les plaines du Charolais et de l'Autunois.
La maison du parc se trouve à Saint-Brisson.
De 2008 à 2020, le parc comprend 117 communes, dont quarante sont situées en zone de montagne, et couvre une superficie de , soit 9 % de la région Bourgogne. Sa populationPopulation municipale. est de pour ses 117 communes adhérentes et de si l'on inclut également les cinq villes partenairesDonnées officielles INSEE de 2006 : sommes des données de chaque commune.
À partir de 2020, il compte 133 communes classées et trois villes partenaires.
Historique Le Morvan possède un écosystème riche, mêlant forêts, haies de bocage et rivières. Cependant, la biosphère n'est pas à l'abri de menaces comme la pollution des eaux, l'arrachage des haies (qui constituent un refuge pour de nombreuses espèces) ou encore la réduction des forêts de feuillus. vignette|225x225px|Logo du PNR du Morvan. Pour réussir à concilier préservation du milieu naturel et développement économique et touristique de la région, le parc naturel régional du Morvan fut créé en 1970 à l'initiative de Paul Flandin, conseiller général de l'Yonne, l'étude du parc ayant été financée par l'Association régionale du Morvan et la délégation à l'aménagement du territoire et réalisée par la Société centrale pour l'équipement touristique (filiale de la Caisse des dépôts et consignations)Source : François Walther, Le parc régional du Morvan, revue « Images de Saône-et-Loire » (octobre 1970), pp. 19-22.. Le parc comptait alors 64 communes et 8 villes-portes. À la suite de la dernière révision de sa charte et du renouvellement de son agrément en 2021, le parc comprend officiellement aujourd'hui 133 communes adhérentes et trois villes partenaires.
Révisions de la charte et renouvellements de l'agrément
La création du parc en 1970 La création du parc naturel régional du Morvan et de ses 64 communes adhérentes fut entérinée le par le décret ministériel -950Décret -950 du 16 octobre 1970 instituant le parc naturel régional du Morvan publié au JORF du 20 octobre 1970 (pp. 09710-09711).
Révision de la charte et renouvellement de l'agrément en 1979 Conformément à la législation, l'agrément d'un parc naturel régional doit être renouvelé au moins tous les 10 ans. À cette occasion, le parc révise sa charte.
Cette révision fut approuvée par l'établissement public régional de Bourgogne (ancêtre du conseil régional de Bourgogne) les et . L'agrément fut quant à lui donné préalablement dès le par arrêté ministérielAgrément de la charte révisée du parc naturel régional du Morvan (ministère de l'Environnement et du Cadre de vie) publié au JORF du 10 avril 1979 (pp. 53117-53118).
Révision de la charte en 1996 et renouvellement de l'agrément en 1997 À la suite de la nouvelle charte de 1996, le décret ministériel -430 du renouvelle l'agrément du parc et porte le nombre de communes adhérentes à 94Décret -430 du 28 avril 1997 portant classement du parc naturel régional du Morvan (Bourgogne) publié au JORF du 30 avril 1997 (pp. 6552-6553).
Cette nouvelle charte s'orientait selon cinq axes principaux : préservation, maîtrise et valorisation des milieux naturels et des paysages ; valorisation harmonieuse des forêts ; renforcement du tourisme avec un respect des équilibres locaux ; promotion du développement culturel, éducatif et informatif ; amélioration de la qualité du cadre de vie tout en assurant la cohérence des aménagements.
Révision de la charte en 2007 et renouvellement de l'agrément en 2008 thumb|Pancarte implantée à Liernais depuis son entrée dans le parc naturel régional en 2008. La charte est révisée en 2007 et le classement du parc est renouvelé pour une période de 12 ans par le décret ministériel -623 du Décret -623 du 27 juin 2008 portant renouvellement de classement du parc naturel régional du Morvan (région Bourgogne) publié au du 29 juin 2008 (p. 10462).. Le nombre de communes adhérentes est dès lors porté à 117.
Cette nouvelle charte comprend trois orientation principales : actions pour la gestion et la préservation des patrimoines culturels et naturels ; soutien de la dynamique économique via une valorisation des produits et des ressources du territoire en favorisant le développement durable ; développement d'un territoire vivant et solidaire en assurant des partenariats actifs et une transmission du savoir du Morvan.
Révision de la charte en 2020 et renouvellement de l'agrément en 2021 La dernière révision de la charte date de 2020. Son classement est renouvelé pour quinze ans par décret ministériel le , avec adhérentes publié au du ..
Les communes du parc au fil des années À la création du parc en 1970 À sa création, en plus des 64 communes adhérentes, le parc comptait également 1 commune associée et 8 villes-portes.
Les communes adhérentes :
La commune associée : Uchon
Les villes-portes :
Lors du renouvellement de 1979 À l'issue du renouvellement du classement du parc naturel régional, ce dernier comptait les mêmes communes adhérentes, associée et partenaires que lors de sa création en 1970.
Lors du renouvellement de 1997 À l'issue du du classement, le nombre de communes adhérentes du parc passent de 64 à 94. À cette date, il existe toujours 1 commune associée et 8 villes-portes.
Les communes adhérentes (en gras les nouvelles communes) :
La commune associée : Uchon
Les villes-portes :
Lors du renouvellement de 2008 Depuis le , 4 des précédentes villes-portes sont désormais adhérentes à part entière. Le parc comprend alors 117 communes adhérentes (29 en Côte-d'Or, 50 dans la Nièvre, 20 en Saône-et-Loire et 18 dans l'Yonne) et 1 nouvelle ville partenaire ce qui porte leur total à 5.
Les communes adhérentes (en gras les nouvelles communes) :
Les villes partenaires (en gras la nouvelle commune) :
Lors du renouvellement de 2020 En 2009, la commune nivernaise d'Empury, situé dans la partie nord-ouest du parc, a déposé sa candidature pour devenir la adhérente du parc. Cette adhésion fut acceptée par l'équipe du parc naturel régional du MorvanEmpury, du parc naturel régional du Morvan sur le site www.gensdumorvan.fr. Néanmoins, afin que la commune, jusqu'à présent enclavée dans le périmètre classé du parc, soit officiellement reconnue comme « commune adhérente », il est nécessaire d'attendre la prochaine révision de la charte et le renouvellement de l'agrément. D'ici là, elle bénéficie du statut de « commune partenaire ».
La charte est révisée en 2020 et être maintenue jusqu'en 2035. Le renouvellement voit l'adhésion de vingt-et-une communes : quatre dans l'Yonne, cinq dans la Nièvre et onze en Saône-et-Loire, portant le total à adhérentes. Pour la première fois dans l'histoire du parc, une commune, Sincey-lès-Rouvray (Côte-d'Or) ne signe pas la charte et n'est donc plus classée.. Le nombre de communes partenaires diminue de cinq à trois, Autun et Saint-Brancher rejoignant les communes classées.. Trois communes refusent, en plus de Sincey-les-Rouvray d'approuver la Charte, ce sont Brion, Laisy et Cussy-les-Forges qui sont devenues des communes potentielles. Le périmètre détude comprenait 137 communes, 133 sont classées en 2021 par décret après validation de la charte, 4 prennent le nouveau statut de commune potentielle : elles ont la possibilité de rejoindre le périmètre classé à chaque échéance électorale municipale.
La superificie totale est élargie à pour un total de ; Autun est la commune la plus peuplée du parc..
Les communes adhérentes (en gras les nouvelles communes) :
Les villes partenaires :
Missions et projets Le parc s'investit dans un grand nombre de missions : L'éducation à l'environnement La gestion de l'eau avec des contrats territoriaux réalisés en partenariat avec les agences de l'eau de Seine-Normandie et de Loire-Bretagne L'écotourisme La biodiversité : en forêt, des prairies, tourbières, des rivières et écosystèmes humides La sauvegarde de la culture et du patrimoine du Morvan les transitions et l'adaptation au changement climatique les nouvelles filières agricoles les ENR ...
Il est opérateur de projets comme Natura 2000, LEADER et le programme LIFE Ruisseaux
Natura 2000 Le réseau Natura 2000 est le réseau européen de sites naturels ou semi-naturels considérés comme ayant une grande valeur patrimoniale de par leur faune, leur flore et leurs habitats naturels
Le parc s'investit dans la conservation des milieux naturels et dans la protection des espèces et de leurs habitats.
Le massif du Morvan comprend 2 sites classés dans le réseau Natura 2000 comme « Zone spéciale de conservation », ainsi que 22 espèces déclarées d'« intérêt communautaire ».
Le projet LEADER La Liaison entre actions de développement de l'économie rurale, ou LEADER, est un projet européen visant à concilier gestion du patrimoine et développement économique et social.
Un comité de programmation, le « Groupe d'action locale Leader Morvan 2007-2013 » (GAL Morvan), a été créé dans le cadre de ce projet et est composé de 50 membres : 27 d'origine privée (issues des milieux socio-professionnels ou associatifs) et 23 élus locaux Compte-rendu du comité de programmation du GAL Leader Morvan du 4 juin 2009 à Saint-Brisson.
En 2009, le GAL Morvan a défini deux orientations pour valoriser le développement rural local : renforcer l'image du Morvan et promouvoir ses produits. À cet effet, plusieurs objectifs ont été définis pour la période 2008-2015 Guide pratique du membre du Comité de Programmation - LEADER 2007-2013 : Développer l'image du Morvan et de ses produits à travers une mise en valeur du terroir et du patrimoine Promouvoir la culture et l'identité du Morvan Développer la « marque du Parc » Valoriser et promouvoir les produits agricoles, la filière bois et les savoir-faire morvandiaux Soutenir la commercialisation des produits locaux à travers des ventes directes par les producteurs, des boutiques de commerçants et par l'intermédiaire d'organismes publics Pour la période 2023-2027, le Parc est porteur d'un nouveau programme centré sur les transitions et l'adaptation au changement climatique et doté de 2 797 407 €. Le Parc est associé au pays Nivernais-Morvan et à la communauté de communes du Grand Autunois Morvan pour ce programme ambitieux.
Le GAL a été renouvelé pour cette période et compte autant de membres issus du collège public que du collège privé.
Le programme LIFE L'instrument financier pour l'environnement (LIFE) est un fonds de l'Union européenne pour le financement de sa politique environnementale créé en 1992.
thumb|Une écrevisse à pattes blanches. Grâce à ce fonds, le parc naturel régional du Morvan a coordonné le programme « LIFE Nature - Ruisseaux de têtes de bassins et faune patrimoniale associée », un programme visant à préserver et gérer les ruisseaux des régions Bourgogne et Franche-Comté, ainsi que 4 espèces protégées : l'écrevisse à pattes blanches, la moule perlière d'eau douce, le chabot et la lamproie de Planer.