La présidence du Conseil de l'Union européenne, ou couramment présidence de l'Union européenneLes textes officiels (décision 2009/881/UE) utilisent l'expression , c'est-à-dire du Conseil de l'Union européenne. Toutefois, l'expression , qui est techniquement erronée puisque cette présidence ne porte que sur les travaux des formations du Conseil de l'Union européenne (hors affaires étrangères), est couramment utilisée dans la presse et sur certains sites officiels (par exemple sur une page du site de la Présidence espagnole)., est une présidence tournante du Conseil de l'Union européenne (ou Conseil des ministres). La présidence du Conseil n'est pas détenue par un président unique mais est exercée par le gouvernement de l'État membre dans son ensemble. Depuis 2007, les présidences se présentent sous la forme de « triplet », c'est-à-dire que celles-ci sont liées par un programme commun pour permettre de maintenir la continuité de l'action politique.
L' du traité sur l'Union européenne dispose :
Histoire du fonctionnement Historiquement, la coordination entre les présidences successives était minimale ce qui entraînait ainsi des incohérences entravant le développement de priorités à long terme pour l'Union. La rotation s'effectue tous les six mois jusqu'en 1993, dans l'ordre alphabétique du nom de chaque État membre dans sa langue officielle.
En 1992, l'article 146 du traité de Maastricht a fixé l'ordre pour deux cycles de six ans, selon la même règle pour le premier cycle et en permutant chaque État membre avec son successeur pour un second cycle« La présidence est exercée à tour de rôle par chaque État membre du Conseil pour une durée de six mois selon l'ordre suivant des États membres :— pendant un premier cycle de six ans: Belgique, Danemark, Allemagne, Grèce, Espagne, France, Irlande, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Portugal, Royaume-Uni; le cycle suivant de six ans. Danemark, Belgique, Grèce, Allemagne, France, Espagne, Italie, Irlande, Pays-Bas, Luxembourg, Royaume-Uni, Portugal. » En fait, un « second cycle » a été appliqué de 1993 à 1997, puis c'est le traité d'Amsterdam qui est entré en vigueur. Traité de Maastricht, 31.08.1992, C224. Article 146. L'article 203 du traité d'Amsterdam définit que . Le traité de NiceTraité de Nice, 24.12.2002, C325, Article 28 28 se référant à l'article 203 du Traité d'Amsterdam, 97/C340 reprend cette disposition et une décision du Conseil la reformule ainsi : .
La situation a changé lorsque l'idée des triplets fut de facto mise en œuvre en 2007. Jusqu'au , le chef d'État ou le chef de gouvernement du pays présidant le Conseil de l'Union européenne présidait également les sommets européens (Conseils européens) qui avaient lieu pendant le semestre, et était le président du Conseil européen. Par analogie, il était appelé président du Conseil européen pendant les six mois où son pays présidait le Conseil de l'Union européenne.
Depuis l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne, le Conseil européen a un président nommé pour deux ans et demi, nommé le président du Conseil européen. Le , l'ancien premier ministre belge, Herman Van Rompuy est désigné comme premier président du Conseil européen. Il a pris ses fonctions le , même si le traité de Lisbonne a pris effet dès le .
La présidence tournante au Conseil de l'Union européenne continue toutefois à exister séparément.
Compétences La présidence du Conseil joue un rôle significatif dans l’organisation des travaux de l’institution, notamment dans l’impulsion du processus de décision législatif et politique. Elle a pour mission d’organiser et de présider les réunions, y compris les nombreux groupes de travail et d’élaborer des compromis..
Le traité de Lisbonne apporte des modifications à la présidence du Conseil de l'Union européenne. En effet, désormais, il est question d'une présidence de trois États durant 18 mois (principe de la troïka). Chaque État exercera les fonctions de présidence de manière égalitaire. Cette procédure devrait permettre une certaine continuité tout en permettant à chaque État d'être à la tête du Conseil de l'Union européenne et ainsi de l'Union européenne. Cette modification ne fait, en fin de compte, qu'institutionnaliser une pratique de fait. Le nouveau traité instaure en outre une présidence du Conseil européen.
Présidences De 1958 à 2006 + Présidences passéesAnnéeSemestreÉtat membre détenant la présidenceMinistre responsableSite 1958 janvier - juin Victor Larock — juillet - décembre Siegfried Balke — 1959 janvier - juin Maurice Couve de Murville — juillet - décembre Giuseppe Pella — 1960 janvier - juin Eugène Schaus — juillet - décembre Joseph Luns — 1961 janvier - juin Paul-Henri Spaak — juillet - décembre Gerhard Schröder — 1962 janvier - juin Maurice Couve de Murville — juillet - décembre Emilio Colombo — 1963 janvier - juin Eugène Schaus — juillet - décembre Joseph Luns — 1964 janvier - juin Hendrik Fayat — juillet - décembre Gerhard Schröder — 1965 janvier - juin Maurice Couve de Murville — juillet - décembre Amintore Fanfani — 1966 janvier - juin Pierre Werner — juillet - décembre Barend Biesheuvel — 1967 janvier - juin Renaat Van Elslande — juillet - décembre Willy Brandt — 1968 janvier - juin Maurice Couve de Murville — juillet - décembre Giuseppe Medici — 1969 janvier - juin Pierre Grégoire — juillet - décembre Joseph Luns — 1970 janvier - juin Pierre Harmel — juillet - décembre Walter Scheel — 1971 janvier - juin Maurice Schumann — juillet - décembre Aldo Moro — 1972 janvier - juin Gaston Thorn — juillet - décembre Norbert Schmelzer — 1973 janvier - juin Pierre Harmel — juillet - décembre Ivar Nørgaard — 1974 janvier - juin Walter Scheel — juillet - décembre Jean Sauvagnargues — 1975 janvier - juin Garret FitzGerald — juillet - décembre Mariano Rumor — 1976 janvier - juin Gaston Thorn — juillet - décembre Max van der Stoel — 1977 janvier - juin Anthony Crosland, puis David Owen — juillet - décembre Henri Simonet — 1978 janvier - juin Knud Børge Andersen — juillet - décembre Hans-Dietrich Genscher — 1979 janvier - juin Jean François-Poncet — juillet - décembre Michael O'Kennedy — 1980 janvier - juin Attilio Ruffini — juillet - décembre Colette Flesch — 1981 janvier - juin Chris van der Klaauw — juillet - décembre Peter Carington — 1982 janvier - juin Léo Tindemans — juillet - décembre Uffe Ellemann-Jensen — 1983 janvier - juin Hans-Dietrich Genscher — juillet - décembre Grigóris Várfis — 1984 janvier - juin Roland Dumas — juillet - décembre Peter Barry — 1985 janvier - juin Giulio Andreotti — juillet - décembre Jacques Poos — 1986 janvier - juin Hans van den Broek — juillet - décembre Geoffrey Howe — 1987 janvier - juin Léo Tindemans — juillet - décembre Uffe Ellemann-Jensen — 1988 janvier - juin Hans-Dietrich Genscher — juillet - décembre Theodoros Pangalos — 1989 janvier - juin Francisco Fernández Ordóñez — juillet - décembre Roland Dumas — 1990 janvier - juin Gerard Collins — juillet - décembre Gianni De Michelis — 1991 janvier - juin Jacques Poos — juillet - décembre Hans van den Broek — 1992 janvier - juin João de Deus Pinheiro — juillet - décembre Douglas Hurd — 1993 janvier - juin Poul Nyrup Rasmussen — juillet - décembre Willy Claes — 1994 janvier - juin Károlos Papoúlias — juillet - décembre Klaus Kinkel — 1995 janvier - juin Alain Juppé — juillet - décembre Javier Solana — 1996 janvier - juin Lamberto Dini — juillet - décembre Dick Spring — 1997 janvier - juin Hans van Mierlo — juillet - décembre Jacques Poos — 1998 janvier - juin Robin Cook presid.fco.gov.uk juillet - décembre Wolfgang Schüssel presidency.gv.at (archive) 1999 janvier - juin Joschka Fischer — juillet - décembre Tarja Halonen presidency.finland.fi 2000 janvier - juin Jaime Gama — juillet - décembre Hubert Védrine — 2001 janvier - juin Anna Lindh eu2001.se (Archive) juillet - décembre Louis Michel eu2001.be 2002 janvier - juin Josep Piqué i Camps ue2002.es juillet - décembre Per Stig Møller eu2002.dk 2003 janvier - juin Georges Papandréou eu2003.gr juillet - décembre Franco Frattini eu2003.it 2004 janvier - juin Brian Cowen eu2004.ie juillet - décembre Ben Bot eu2004.nl 2005 janvier - juin Jean Asselborn eu2005.luPlus un dossier sur le site site du gouvernement. juillet - décembre Jack Straw et Douglas Alexander eu2005.gov.uk 2006 janvier - juin Ursula Plassnik eu2006.at juillet - décembre Erkki Tuomioja eu2006.fi
Depuis 2007 : système de « triplette » Sur décision du Conseil de l'Union européenne le , le roulement dans la présidence du Conseil de l'Union européenne a été modifié pour que tous les nouveaux États membres de l'UE, à la suite de son élargissement de 2004 et 2007, puissent assumer la présidence sans devoir attendre de longues années.
En 2009, un système de présidence tripartie, dit de la « troïka » (triplette), est institué pour rationaliser les activités du Conseil. Ainsi et durant , les trois États qui vont exercer successivement la présidence doivent avoir un programme commun soumis à l'approbation du Conseil portant sur les Affaires générales et les relations extérieures.
Les ministres responsables de conduire en pratique l'action du pays assurant la présidence sont sauf rare exception le ministre des Affaires étrangères et le ministre ou secrétaire d'État aux Affaires européennes.