Az Őrök Tanácsa (más néven Őrzők Tanácsa vagy Alkotmányos Tanács) egy kinevezett és alkotmányosan felhatalmazott 12 tagú tanács, az alkotmánybírósághoz hasonló, amely jelentős hatalommal és befolyással bír az Iráni Iszlám Köztársaságban.

Bevezetése és története Hasonló szervezet a spártai ephoroszok lehettek, akik felügyelték a spártai államot és megakadályozták a lehetséges összeesküvéseket az államforma ellen.

Iránban 1979 márciusában országos népszavazást tartottak az „Iszlám Köztársaság, igen vagy nem” kérdéssel. A szavazók mintegy 98,2 százaléka mondott „igen”-t. Ezt követően az 1906-os iráni alkotmányt érvénytelennek nyilvánították, és egy új alkotmányt dolgoztak ki az Iszlám Köztársaság létrehozására, amelyet népszavazáson ratifikáltak ugyanazon év decemberének első hetében.https://www.shora-gc.ir/en/about

Segítő tudományos szervezete Az iráni Alkotmánytanács (Örök Tanácsa) Kutatóintézetét 2000-ben hozták létre. Interdiszciplináris jogi központként működik, és az Alkotmánytanács égisze alatt kutatóközpontként működik.

Az Intézet kutatásait és egyéb tevékenységeit országszerte rangos jogi karok támogatták. Emellett az Intézet konferenciákat, szimpóziumokat és fórumokat szervez az alkotmányos és közjog témájában a jogállamiság és az alkotmányos értékek, elvek és jogok előmozdítására irányuló folyamatos erőfeszítéseinek részeként.

A kutatóközpont elsődleges feladata a kutatás, a Tanács érveinek magyarázata, valamint a parlamenti döntésekkel és egyéb határozatokkal kapcsolatos álláspontjának alátámasztása. Az intézet jogi megközelítéseket kínál a Tanács számára az esetleges kihívásokra. Az Alkotmány cikkeinek bővítésével a kutatóközpont segít javítani a Tanács munkáját és hatékonyságát

A Tanács funkciói Az Iszlám Köztársaság alkotmánya három mandátumot ad a tanácsnak:

a) vétójog a parlament (Majlis) által elfogadott jogszabályok felett;Article 98 of the constitutionArticles 96 and 94 of the constitution. b) a választások felügyelete;Article 99 of the constitution és c) a helyi, parlamenti, elnöki vagy szakértői gyűlési választásokon indulni kívánó jelöltek jóváhagyása vagy kizárása.The Guardian Council Expands Power: Election Monitoring Boards, Arseh Sevom, Arseh Sevom, Feb 18, 2020. Retrieved February 24, 2020.

Az iráni alkotmány előírja, hogy a tanács hat iszlám faqihból (iszlám jogszakértőből) álljon, akik „tudatában vannak a jelenlegi szükségleteknek és a nap aktuális kérdéseinek”, és hat jogászból, akik „a jog különböző területeire szakosodtak, és akiket a Majlis (az iráni parlament) választ meg a főbíró által jelölt muszlim jogászok közül” (akit viszont szintén a főbíró nevez ki). (akit szintén a legfelsö vezetö nevez ki).

A Tanács központi szerepet játszott az iszlám értékek iráni jogban való értelmezésének ellenőrzésében a következő módokon:

A potenciális jelöltek átvilágításának részeként, amelynek célja annak meghatározása, hogy kik indulhatnak és kik nem indulhatnak országos tisztségért,The Guardian Council Expands Power: Election Monitoring Boards, Arseh Sevom, Arseh Sevom, Feb 18, 2020. Retrieved February 24, 2020 eltiltotta a nyugatos-liberális reformpárti jelölteket – beleértve a legismertebb jelölteket is – a hivatalért való indulástól; Megvétózza a nép által megválasztott Majlis (parliament) által elfogadott törvényeket, hogyha azok ellentétben állnak az iszlám elvekkel (hasonlóan egy európai alkotmány bírósághoz)Iran: Voices Struggling To Be Heard, U.S. Department of State Fact Sheet, April 9, 2004. Retrieved September 22, 2008. Növelte az Iszlám Forradalmi Gárda (az iráni hadseregtől elkülönülő ideológiai harci erő) befolyását az ország gazdasági és kulturális életére (hasonlóan a politikai tisztekhez, megakadályozandó egy esetleges liberális katonai puccsot)."The Revolutionary Guards' Role in Iranian Politics". Council on Foreign Relations. Retrieved 2022-09-21

Amikor kihirdették a 2009-es elnökválasztást, a népszerű volt elnök, Mohammad Khatami nem volt hajlandó megvitatni Mahmúd Ahmadinezsád ellenes terveit, mivel a Tanács esetleg kizárta volna Khatamit, ahogyan más reformisták jelöltjeit is, azon az alapon, hogy nem eléggé elkötelezettek az iszlám értékek iránt.Khatami reluctant to discuss candidacy Archived 2009-04-27 at the Wayback Machine, Maryam Sinaiee, The National, September 21, 2008Split hard-liners hold Iran parliament, AP via USA Today, March 16, 2008

Voltak olyan esetek is, amikor az Alkotmánytanács Khamenei utasítására visszavonta bizonyos személyekre vonatkozó tilalmát.Staff; agencies (24 May 2005). "Iran reverses ban on reformist candidates". The Guardian.

Az Őrök Tanácsa döntéshozatalának "átláthatóságának hiánya" aláásta a tanács legitimitását a liberális irániak és a nyugati liberális világ szemében.https://www.article19.org/resources/iran-the-long-road-to-transparency/

Törvényhozási funkciók

A Majlisnak (parliamentnek) nincs jogi státusza az Alkotmánytanács (Őrök Tanácsa) nélkül. A Majlis által elfogadott bármely törvényjavaslatot az Alkotmánytanácsnak kell felülvizsgálnia és jóváhagynia.IRANIAN LEGISLATURE APPROVES FUNDS FOR GASOLINE IMPORTS Archived 2006-11-01 at the Wayback Machine provides an example the need for approval of the Guardian Council hogy törvényerőre emelkedjen.

Az alkotmány 96. cikkelye szerint az Alkotmánytanács abszolút vétójoggal rendelkezik a Majlis által jóváhagyott összes jogszabály felett. Két okból semmissé tehet egy törvényt: az iszlám törvényekkel ellentétes, vagy az alkotmánnyal ellentétes. Míg az összes tag szavaz arról, hogy a törvények összeegyeztethetők-e az alkotmánnyal, csak a hat klerikus szavaz arról, hogy azok összeegyeztethetők-e az iszlámmal.

Ha egy törvényt elutasítanak, azt visszaküldik a Majlishoz javításra. Ha a Majlis és az Őrök Tanácsa nem tud megegyezni egy ügyben, az a Célszerűségi Tanácshoz kerül döntéshozatalra.

Az Alkotmánytanács egyedülálló módon részt vesz a törvényhozási folyamatban, egyenlő felügyelettel bír a gazdasági jog és a szociálpolitika terén, beleértve az olyan vitatott témákat is, mint az abortusz. Az Alkotmány 6. fejezete ismerteti az Iszlám Konzultatív Gyűléssel való együttműködését. A 91–97. cikkek mind a törvényhozói 6. fejezetbe tartoznak.

Igazságügyi hatóság

A Örök tanácsa hasonlóan működik, mint egy nyugati alkotmánybíróság. Az alkotmány értelmezésének joga a Tanácsot illeti meg. Az értelmező döntésekhez háromnegyedes többség szükséges. A Tanács nem tart általános bírósági tárgyalást, ahol az ellentétes felek érvelnek.

Választási hatóság

1991 óta minden parlamenti vagy elnökválasztási jelöltnek,Article 110 Clause 9 Archived 2006-12-09 at the Wayback Machine valamint a Szakértői Gyűlés jelöltjeinek az Alkotmánytanácsnak kell minősítenie magát ahhoz, hogy indulhasson a választáson. A nagyobb választásokon jellemzően a legtöbb jelöltet kizárják, ahogy az a 2009-es választásokon is látható volt, ahol a 476 férfi és nő közül, akik az Alkotmánytanácshoz jelentkeztek az elnöki posztért, csak négyet hagytak jóvá.Eqbali, Aresu (29 May 2009). "Iranian women need more rights: candidate's wife". AFP. Archived from the original on May 25, 2012. Retrieved 25 June 2009

A Tanács „választási felügyeletet” kap.Article 99 Archived 2006-12-09 at the Wayback Machine Az Alkotmánytanács az iráni alkotmány 99. cikkében szereplő felügyelet kifejezést „jóváhagyási felügyeletként” (perzsa: نظارت استصوابی, naẓārat-e istiṣwābī) értelmezi, ami magában foglalja a választások törvényességének és a jelöltek alkalmasságának elfogadásának vagy elutasításának jogát. Ez az értelmezés ellentétben áll az „értesítési felügyelet” (perzsa: نظارت استطلاعی, naẓārat-e istitlā‘ī) fogalmával, amely nem foglalja magában az említett jóváhagyási jogot. A „bizonyítási felügyelet” (perzsa: نظارت استنادی, naẓārat-e istinādī), amely bizonyítékokat követel meg a választások törvényességének és a jelöltek alkalmasságának elfogadására vagy elutasítására, az említett cikk egy másik értelmezése."Iran Newspaper". www.irannewspaper.ir. Archived from the original on 16 May 2007. Retrieved 6 June 2022

Szerepe a 2009-es választásokon

2009. június 29-én az Örök Tanácsa hitelesítette a nyugati nagyhatalmak által vitatott választások eredményeit, amelyeken Mahmúd Ahmadinezsád elnököt választották meg.Michael Slackman (June 29, 2009). "Iran Council Certifies Disputed Election Results". The New York Times A Tanács befejezte az összes szavazat 10 százalékának újraszámlálását, hogy megnyugtassa Irán polgárait."Lebanon's President congratulates Admadinejad on re-election". Washington TV. June 30, 2009. Archived from the original on July 16, 2011. Retrieved June 30, 2009 A „választás végső hatóságaként” a Tanács lezártnak nyilvánította a választást.https://ujszo.com/kulfold/orok-tanacsa-ahmadinezsad-nyerthttps://honvedelem.hu/hirek/iran-pontot-tett-a-vitakra-az-orok-tanacsa.html Az eredmények hitelesítése tiltakozási hullámot indított el, figyelmen kívül hagyva az iráni kormány utcai tüntetésekre vonatkozó tilalmát.

Összetétele

A Tanács iszlám klerikusokból és jogászokból áll."irisn.com". Portal.irisn.com. Archived from the original on 2010-12-03. Retrieved 2010-08-21. A tagság szakaszos, hatéves ciklusokra szól: a tagság fele háromévente változik.

A legfelsőbb vezető (Irán államfője) közvetlenül nevezi ki a hat klerikust, és tetszés szerint felmentheti őket. Irán igazságszolgáltatási rendszerének vezetője hat jogászt jelöl a Majlis megerősítésére."Iranian Government Constitution, English Text". Manou & Associates, Inc. Archived from the original on 2011-06-17.https://24.hu/kulfold/2015/10/14/jelentoset-bolintott-az-orok-tanacsa/

2021. március 13-án az Iráni Alkotmánytanács (Az Örök Tanácsa) hivatalosan elindította angol nyelvű szolgáltatását. Az angol nyelvű weboldalt az Alkotmánytanács szóvivője, Abbas-Ali Kadkhodaei havi sajtótájékoztatóján avatták fel Teheránban. A https://www.shora-gc.ir/en weboldal öt fő részből áll: Hírek, Multimédia, Tagok, Jogalkotás és az Alkotmány.

Jegyzetek

Fordítás

Kategória:Irán Kategória:Jog