パナマ・オーデュボン協会（パナマ・オーデュボンきょうかい、、略称：SAP、英語名：Panama Audubon Society、略称：PAS）は、パナマ共和国の鳥類とその生息地の保全を目的とする非政府組織（NGO）である。1968年にパナマ運河地帯の野鳥観察クラブとして発足し、1982年にパナマの国内法上の非営利NGOとなった。
1995年からBirdLife Internationalのパナマにおける現地パートナーを務め、国際自然保護連合（IUCN）や渡り性シギ・チドリ類生息地ネットワーク（RHRAP）など複数の国際的な保全連携にも加盟している。
概要 パナマ・オーデュボン協会は、環境教育・調査研究・地域社会の参加を通じて鳥類の生息地保全を進めることを使命として掲げている。パナマ地峡は南北アメリカ大陸を結ぶ渡り鳥のフライウェイ上に位置し、同協会は猛禽類の渡りの調査やシギ・チドリ類の越冬個体群調査、パナマ湾の湿地保全など、フライウェイ保全に関わる複数の長期モニタリング事業を運営している。
2017年から2022年にかけての戦略では「保全・調査・モニタリング」「環境文化」「環境ガバナンス」「持続可能なコミュニティ」の4つのプログラムを組織の活動の柱としていた。
沿革 設立の経緯 1968年3月27日、パナマに全米オーデュボン協会の支部組織を立ち上げることを主な目的として、パナマ運河博物学会（Panama Canal Natural History Society）の会員や関係者が、当時のパナマ運河地帯バルボアにあったユダヤ人福祉委員会（Jewish Welfare Board）の建物でホアキン・F・ロペス博士のもとに集まった。この会合では、休止状態にあったパナマ運河博物学会そのものを再興する案も検討された。同年6月、フロリダ・オーデュボン協会のパナマ支部として「パナマ・ナチュラル・ヒストリー・アンド・オーデュボン協会」（Panama Natural History and Audubon Society）が正式に発足した。
初代の役員会は、会長ホアキン・F・ロペス博士、副会長ロバート・S・リッジリー中尉、書記グラディス・ハリントン、会計アン・C・レスリー、会員担当バーバラ・アミステッド、野外活動担当ホレス・ロフティン博士、青少年教育担当B・J・ブラウンで構成された。設立初期の主な会員は、当時パナマ運河地帯に居住していたアメリカ国籍者と一部のパナマ人であり、大半が北米よりも著しく多様な熱帯の鳥類相を含む博物学一般に関心を持つ人々であった。発足後初の遠征は、霞網（かすみあみ）の実演やバードウォッチング講習を内容とし、エル・バジェ・デ・アントンを目的地として行われた。
運河地帯返還とパナマ化 1977年、パナマ・オーデュボン協会は、ワシントンD.C.で行われたトリホス＝カーター条約（パナマ運河条約）の交渉に参加し、パナマ運河流域の生態系保全を目的とする環境条項の条文への反映に関与した。これは、運河地帯からパナマへ返還される広大な森林地域の多くを国立公園として保護・保全する上での大きな一歩となった。
運河地帯が段階的にパナマへ返還される過程で、同協会もまたパナマ人会員を増やしながら変容し、パナマが国際貿易上重要な水路の運営責任を担うようになる中で、愛着ある鳥類相を保全するための積極的な保全活動の必要性に適応していった。1977年のトリホス＝カーター条約批准を契機として、同協会の役員はパナマ人自身が鳥類に関心を持つことの必要性を認識するようになったとされる。
NGO化と国際連携の拡大 1982年、同協会はパナマの国内法に基づく非営利の非政府組織（NGO）として正式に法人化された。その後、国内では自然公園管理財団（Patronato Parque Natural Metropolitano、1986年設立）、ハーピーイーグルの友財団（Patronato Amigos del Águila Harpía、1999年設立）、パナマ湿地国家委員会（Comité Nacional de Humedales de Panamá、2006年設立）の各創設メンバーとなった。
国際的には、1995年にBirdLife Internationalのパナマにおける現地パートナーとなり、同年、西半球でも最も早期の事例の一つとなる「重要野鳥生息地」（IBA）目録の作成・公表を最初の主要事業として実施した。さらに、2002年にIUCN会員、2004年にアメリカ水鳥会議会員、2005年に渡り性シギ・チドリ類生息地ネットワーク（RHRAP）会員となったほか、全米オーデュボン協会は2006年よりパナマにおける科学調査・保全活動でパナマ・オーデュボン協会と提携している。
国際的な連携とフライウェイ保全 パナマ・オーデュボン協会は、BirdLife Internationalの南北アメリカ地域におけるパートナー組織の一つとして、渡り鳥の保全に関する地域横断的な取り組みに参加している。特にパナマ湾の渡り性シギ・チドリ類の越冬個体群モニタリング事業「渡り性シギ・チドリ類プロジェクト」（Migratory Shorebird Project）は、太平洋アメリカズフライウェイに沿ったカナダ、アメリカ合衆国、メキシコ、エルサルバドル、ホンジュラス、ニカラグア、コスタリカ、パナマ、コロンビア、エクアドル、ペルー、チリの各国の政府機関・NGO・研究者・ボランティアが参加する国際共同事業であり、同協会は2011年からパナマ側の現地調整を担っている。
さらに、中央アメリカ水鳥センサス（Censos Centroamericanos de Aves Acuáticas、CCAA）を通じて周辺国と共同で水鳥の個体数調査を実施しているほか、全米オーデュボン協会、国際湿地保全連合（Wetlands International）、世界自然保護基金（WWF）といった国際団体とも連携関係を築いている。
保全プログラム 保全・調査・モニタリング 同協会は1970年、ラテンアメリカで最も早期にクリスマス・バード・カウント（Christmas Bird Count、CBC）に参加した団体の一つとなり、パナマ運河沿いの地峡最狭部を含む3つの調査円から開始した。2017年には同一の3円で48回目となる連続調査が実施され、その後さらに2円が追加された。あわせて、スミソニアン熱帯研究所と協力し、パナマにおける鳥類観察記録の歴史的データベースの構築にも取り組んできた。
猛禽類の渡り 2004年から「オセアノ・ア・オセアノ（大洋から大洋へ）」と題する渡り性猛禽類プロジェクトを通じ、パナマ市アンコンの丘（セロ・アンコン）Best birding sites in Panama City - Blue Skies Watch Millions of Raptors Fly Across Panama This Fall上空を通過する渡り性猛禽類15種を継続的に監視している。同地点は、100万羽を超える渡り鳥が通過する世界でも数少ない5か所のうちの一つとされる。 2018年の調査では、カナダおよびアメリカ合衆国から飛来した猛禽類が推定291万4357羽記録され、その内訳はヒメコンドル（Cathartes aura）が111万1846羽、アレチノスリ（Swainson's Hawk, Buteo swainsoni）が95万937羽、ハネビロノスリ（Broad-winged Hawk, Buteo platypterus）が46万6379羽であった。 調査は地峡を横断する複数の観測地点で、数十名のボランティア観察者によって行われている。
シギ・チドリ類 2012年から太平洋アメリカズフライウェイの越冬地としてパナマ湾湿地保護区でヒメハマシギ（Western Sandpiper, Calidris mauri）の個体数調査を実施している。
2014年からはヒメハマシギ、ヒレアシトウネン（Semipalmated Sandpiper, Calidris pusilla）、ミズカキチドリ（Semipalmated Plover, Charadrius semipalmatus）の3種を対象に標識調査（バンディング）を開始し、2015年にはウィルソンチドリ、コバシシギ、アメリカイソシギの3種を追加した。2011年からは在来種・渡り性の水鳥調査も継続している。
環境文化（環境教育） 青少年を対象とした環境教育は同協会創設以来の活動の柱の一つであり、長年「ジュニア・オーデュボン」委員会を通じて実施されてきた。2009年には公立学校の児童を対象とした環境教育プログラム「アウラス・ベルデス」（Aulas Verdes、「緑の教室」）を開始し、フィールドトリップや体験型活動を通じてパナマ湾およびパリタ湾周辺の生態系と鳥類・魚類等の生物多様性について学ぶ機会を提供している。このプログラムは25校で3500人以上の児童を対象に実施され、パリタ湾地域にも拡大された。
環境ガバナンス 同協会は、1998年より当時のパナマ国家環境庁（ANAM）と協力し、パナマ湾湿地をラムサール条約湿地として指定するために必要なデータ収集にあたった。また、ANAMが設立したパナマ湿地国家委員会の創設メンバーとしても招かれている。
持続可能なコミュニティ パナマ湾湿地の保護区指定や、同協会の保全計画における保全対象の選定に際しては、地元コミュニティの伝統的知識を尊重し、その支持を得ることが不可欠とされてきた。地域の経済活動の持続可能な発展にコミュニティの参加が重要であるとの考えに基づき、この視点は「持続可能なコミュニティ」プログラムの基盤となっている。
主な対象鳥類 留鳥 オウギワシ（Harpy Eagle, Harpia harpyja） パナマの国鳥（2002年4月10日付法律第18号による）であり、西半球最大級の猛禽類の一つ。パナマ国内では絶滅危惧種に指定されており、国際的にもIUCNおよびワシントン条約（CITES）の対象となっている。パナマ・オーデュボン協会は1999年設立の「ハーピーイーグルの友財団」の創設メンバーであり、2009年以降は環境当局や関係団体と共同で本種の国家保全計画の策定に参加した。近年の推計では、生息数はダリエン地方を中心に200～230つがいで安定的に推移しているとされる一方、国立自然保護区外での森林伐採による生息地喪失や、本種に関する誤解に基づく駆除など、継続的な脅威が指摘されている。
渡り鳥（旅鳥・冬鳥） ヒメハマシギ（Western Sandpiper, Calidris mauri） パナマ湾湿地は世界のヒメハマシギ個体群のおよそ31%が利用する渡り経路上の重要な中継地・越冬地とされ、同協会は2011年以降その個体数を継続的に調査している。 ヒレアシトウネン（Semipalmated Sandpiper, Calidris pusilla） 2014年より標識調査の対象となっている渡り性シギ類。 ミズカキチドリ（Semipalmated Plover, Charadrius semipalmatus） 同じく2014年より標識調査の対象となっている渡り性チドリ類。 ヒメコンドル（Turkey Vulture, Cathartes aura） 渡り性猛禽類の中で最も個体数が多く、2018年の調査では111万羽以上が記録された。 アレチノスリ（Swainson's Hawk, Buteo swainsoni） 渡り性猛禽類として2番目に多く記録される種。 ハネビロノスリ（Broad-winged Hawk, Buteo platypterus） 渡り性猛禽類として3番目に多く記録される種。
直面する課題 パナマ・オーデュボン協会がとりわけ重視してこと。
パナマ湾湿地の保全 同湿地はラムサール条約湿地であると同時に、渡り性シギ・チドリ類生息地ネットワーク（RHRAP）による「半球的に重要な湿地」でもあり、世界のヒメハマシギ個体群の3割以上を含む数百万羽の渡り鳥の採餌場となっている。しかし同湿地は、水路の汚染や他用途への転換、白エビ・黒貝の乱獲による資源減少、さらには海面上昇や水文条件の変化、海洋酸性化といった気候変動の影響など、複合的な脅威にさらされている。
パナマ全体でも、都市開発の拡大、埋め立て、土地利用の変化、無秩序な観光、汚染、気候変動の影響によって湿地への圧力が高まっていると、パナマ環境省は2026年2月の世界湿地デーに際して指摘している。市民社会団体は、パナマ湾湿地が1980年以降段階的に開発制限区域やラムサール条約湿地（2003年）、RHRAP半球重要湿地（2005年）として法的保護の対象となってきたにもかかわらず、その保護規定の実効性が十分に確保されていないと繰り返し訴えてきた。
こうした働きかけを経て、パナマ湾湿地はその後、法律に基づく保護区として改めて指定されており、パナマ・オーデュボン協会は国際湿地保全連合や他の団体・政府機関・地域社会と共に、当該法律の履行状況の監視を継続している。
オウギワシ 国立保護区システム（SINAP）外での森林伐採による生息地喪失に加え、本種の行動に関する誤解や、それに起因する迫害、責任ある観察の重要性についての地域社会への啓発不足が、現在も課題として挙げられている。
同協会自身も、比較的小規模な非営利NGOであり、直面する脅威の規模や必要とされる資源の規模に照らして、限られた人員・資金の中で優先順位付けを行いながら活動範囲を絞り込む必要に迫られていると自己評価している。2026年にはBirdLife Internationalの支援のもと、パナマの重要生物多様性地域（KBA）の更新作業が開始されており、同協会はこの過程にも関与している。
関連項目 BirdLife International 全米オーデュボン協会 オウギワシ パナマ湾 パナマ運河
外部リンク パナマ・オーデュボン協会 公式サイト BirdLife International：パナマ・オーデュボン協会（PAS）
脚注