В 2010 году Федеративные Штаты Микронезии (ФШМ) являлись страной происхождения женщин, подвергающихся торговле людьми, в частности принудительной проституции в США и на американской территории Гуам, а также, по сообщениям, были страной назначения для женщин из Китая, принуждаемых к коммерческой сексуальной эксплуатации. ФШМ также могли быть страной назначения для небольшого числа мужчин и женщин из других стран Тихоокеанского региона, подвергавшихся условиям принудительного труда. Жертвы сексуальной эксплуатации из микронезийского штата Чуук были выявлены на Гуаме и в США. В одном случае 10 молодых женщин из штата Чуук были заманены на Гуам микронезийским вербовщиком, обещавшим высокооплачиваемую работу в сфере услуг и гостиничного бизнеса. По прибытии на Гуам женщин принудили заниматься проституцией. В 2009 году на Гавайях из сексуального рабства была спасена молодая женщина из Чуука с физической и умственной инвалидностью.

Данных о торговле людьми в ФШМ было крайне мало, так как правительство не предпринимало усилий для превентивного выявления жертв, несмотря на статус страны как поставщика «живого товара». Власти не проводили никаких опросов, расследований, исследований или изысканий по этой проблеме.

В 2010 году Правительство Федеративных Штатов Микронезии не в полной мере соблюдало минимальные стандарты по искоренению торговли людьми, однако прилагало значительные усилия в этом направлении. В 2009 году правительство не предприняло заметных усилий по выявлению жертв, предотвращению будущих инцидентов через просвещение населения или расследованию соответствующих преступлений; вследствие этого Федеративные Штаты Микронезии второй год подряд были включены в «контрольный список второй категории» (Tier 2 Watch List) Доклада США о торговле людьми. Тем не менее, власти организовали тренинги по вопросам борьбы с торговлей людьми для ряда сотрудников полиции и иммиграционной службы . В 2023 году страна была отнесена ко второй категории (Tier 2).

В ноябре 2011 года страна ратифицировала Протокол о торговле людьми.

В 2023 году в Индексе организованной преступности отмечалось, что в стране ограниченная поддержка жертв.

Судебное преследование (2010) Правительство Федеративных Штатов Микронезии не добилось заметного прогресса в правоприменительной деятельности по борьбе с торговлей людьми. За отчётный период власти не предприняли шагов по расследованию, преследованию или наказанию лиц, подозреваемых в торговле людьми. Национальная полиция ФШМ обладает юрисдикцией в отношении транснациональных преступлений такого рода, хотя конкретных федеральных законов, запрещающих такие формы торговли людьми, как рабство, принудительный труд или принудительная проституция, не существует. Каждый из четырёх штатов может преследовать такие преступления по смежным статьям. Наказания по этим законам составляют от 5 до 10 лет лишения свободы, что является достаточно строгим. За отчётный период официальных сообщений о случаях торговли людьми не поступало. В Полицейской академии проводилось обучение по распознаванию жертв, а также разъяснялась разница между торговлей людьми и незаконным ввозом иностранцев. Также обсуждались методы пресечения подобных преступлений, однако формального плана по реализации этих навыков на практике пока нет. Иностранное правительство провело тренинги для Группы по борьбе с транснациональной преступностью (TCU). Правоохранительные органы работали в условиях острой нехватки ресурсов и персонала. Признаков причастности официальных лиц к преступлениям или терпимости властей к торговле людьми на институциональном уровне обнаружено не было.

Защита (2010) В отчётный период правительство не предпринимало очевидных усилий по выявлению потенциальных жертв и не разработало процедур для направления подозреваемых жертв в соответствующие службы. За год официальные лица ФШМ не получали сообщений о жертвах внутри страны и не оказывали им никакой помощи. Подозреваемые жертвы имели бы доступ к крайне ограниченным социальным и юридическим услугам, предоставляемым любым жертвам преступлений. Ни одна НПО сознательно не оказывала помощи жертвам торговли людьми — ни самостоятельно, ни в сотрудничестве с государством. В ФШМ нет законов, специально защищающих жертв или свидетелей торговли людьми. Хотя в кодексах штатов или страны не прописаны конкретные меры гражданско-правовой защиты для таких жертв, законы каждого штата предусматривают общее возмещение ущерба за травмы, причиненные другим лицом. Жертвы могут подавать гражданские иски против торговцев людьми, но таких исков никогда не подавалось. Закон не предусматривает юридических альтернатив депортации иностранных жертв в страны, где им может грозить опасность, однако судьи имеют право разрешить иностранной жертве преступления остаться в стране.

Предотвращение (2010) Правительство приложило минимальные усилия для предотвращения торговли людьми или повышения осведомлённости общества о рисках в ФШМ и регионе. Косвенные данные свидетельствуют о том, что число жертв внутри страны относительно невелико, поэтому ограниченные ресурсы направлялись на более насущные приоритеты. Иммиграционные власти заявляют, что ведут поиск признаков торговли людьми в портах въезда. Руководители отдела иммиграции и труда посещали тематические семинары. В мае 2009 года бывший посол ФШМ в США был осужден за продажу паспортов из запасов посольства в Вашингтоне в целях личного обогащения и приговорен к 30 месяцам тюрьмы. Хотя не было доказано, что этот случай напрямую связан с торговлей людьми, посол способствовал незаконному перемещению мигрантов из групп населения, которые часто становятся жертвами эксплуатации. ФШМ не поддерживают работу целевых групп по борьбе с трафикингом и не проводят кампаний по снижению спроса на коммерческие секс-услуги. В 2010 году Микронезия ещё не являлась участницей Протокола ООН 2000 года.

Примечания

Микронезия Категория:Общество Федеративных Штатов Микронезии