Росуглепро́ф (полное название — Росси́йский незави́симый профсою́з рабо́тников у́гольной промы́шленности) — российский отраслевой профессиональный союз, объединяющий работников угольной промышленности. Учредительный съезд профсоюза состоялся в мае 1991 года; профсоюз строится по производственно-территориальному принципу и является преемником профсоюза рабочих угольной промышленности Советского Союза.
В 1990-е годы Росуглепроф был наиболее многочисленным и влиятельным из двух шахтёрских профсоюзов России — в отличие от альтернативного Независимого профсоюза горняков (НПГ), к Росуглепрофу принадлежало большинство горняков. Профсоюз входит в число членских организаций Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР); по словам его председателя, профсоюз работает также в рамках глобального союза IndustriALL Global Union. С 1998 года профсоюз возглавляет Иван Мохначук.
История
Предшественники
Собственная историческая справка профсоюза возводит его историю к Всероссийскому профессиональному союзу горнорабочих, образованному в апреле 1920 года на I учредительном съезде профсоюза горнорабочих; союз объединил существовавшие с 1917 года организации горнорабочих Средней и Северной России, Западной Сибири и Донецкого, Криворожского и Соляного бассейнов. В апреле 1924 года на IV съезде профсоюз был переименован в профессиональный союз горнорабочих СССР, а в январе 1931 года постановлением пленума ВЦСПС разделён на профсоюзы горнорудной, угольной, нефтяной, сланцевой и торфяной промышленности. Самостоятельный профсоюз рабочих угольной промышленности был образован на учредительном всесоюзном съезде в мае 1931 года; в дальнейшем он неоднократно переименовывался и разделялся, а в марте 1949 года постановлением президиума ВЦСПС все профсоюзы, связанные с добычей и переработкой твёрдого топлива, были вновь объединены в профсоюз рабочих угольной промышленности СССР. По данным профсоюза, к 1990 году он насчитывал 3300 первичных организаций, объединявших 2 млн 438 тыс. членов.
Создание и 1990-е годы
Учредительный съезд Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности прошёл в мае 1991 года, вскоре после общесоюзной забастовки шахтёров марта—апреля 1991 года. Съезд принял устав и программу профсоюза; первым председателем был избран В. И. Будько. В декабре 1991 года было подписано отраслевое тарифное соглашение между правительством РСФСР и Росуглепрофом, которое сам профсоюз называет первым подобным соглашением в истории отечественного профсоюзного движения.
Историк И. С. Соловенко отмечает, что в 1992—1997 годах Росуглепроф был наиболее многочисленным и влиятельным шахтёрским профсоюзом и что большинство горняков, будучи его членами, ориентировались на его решения. По оценке исследователя, единого стачечного движения в эти годы не складывалось прежде всего из-за отсутствия единства между Росуглепрофом и НПГ России. В 1993 году руководство профсоюза, подписавшее тарифное соглашение с правительством, выступало против забастовок, не желая «попасть под влияние» политических сил; всероссийская забастовка, начавшаяся 6 декабря 1993 года, охватила прежде всего районы, где были сильны позиции НПГ. В то же время в начале сентября 1993 года по призыву Росуглепрофа горняки провели масштабную кратковременную стачку, а в марте 1994 года профсоюз организовал две всероссийские акции протеста работников угольной промышленности с главным требованием погашения правительством бюджетной задолженности; 30—31 марта 1994 года профсоюз перешёл от массовых стачек к общешахтёрскому пикетированию Дома Правительства, в котором участвовали 550 представителей трудовых коллективов. 2 февраля 1995 года президиум Росуглепрофа поддержал требования бастующих и объявил о проведении 8 февраля отраслевой всероссийской предупредительной суточной забастовки.
II съезд профсоюза состоялся в апреле 1996 года и принял программу действий. В 1996—1998 годах Росуглепроф проводил всероссийские акции протеста против закрытия предприятий и угольных компаний в ходе реструктуризации отрасли.
Собственная историческая справка профсоюза называет всероссийскую акцию протеста шахтёров в мае 1998 года, выразившуюся в перекрытии автомобильных и железнодорожных путей в угледобывающих регионах, акцией, возглавленной Росуглепрофом. По данным И. С. Соловенко, требования шахтёров в ходе этих событий поддержали Росуглепроф и ФНПР. Вместе с тем НПГ в собственном изложении истории считает, что руководство ФНПР и Росуглепрофа заняло тогда «соглашательскую линию», а журналист Глеб Пьяных отмечал, что заместитель председателя Росуглепрофа Рубен Бадалов предупреждал об опасности происходящего.
В июле 1998 года прошёл III (внеочередной) съезд Росуглепрофа, утвердивший программу действий профсоюза по выводу угольной промышленности из кризиса; председателем профсоюза был избран И. И. Мохначук.
2000-е годы и позднее
IV съезд профсоюза (апрель 2001 года) принял программу действий на 2001—2006 годы «О перспективах развития угольной промышленности России», V съезд (апрель 2006 года) подвёл итоги реструктуризации отрасли, VI съезд (апрель 2011 года) принял курс на системную модернизацию угольной промышленности, VII съезд (апрель 2016 года) признал необходимость совершенствования организационной структуры профсоюза и его кадрового укрепления. VIII съезд, прошедший в апреле 2021 года в Москве, определил основные направления деятельности на 2021—2026 годы, а IX (внеочередной) съезд в апреле 2022 года утвердил новую редакцию устава.
Численность и структура
Высшим органом профсоюза является съезд, постоянно действующим руководящим выборным коллегиальным органом — центральный комитет, который осуществляет права и обязанности юридического лица от имени Росуглепрофа и заседает не реже двух раз в год. Для оперативного руководства центральный комитет избирает из своего состава президиум.
По данным профсоюза, на 1 января 2024 года в состав Росуглепрофа входили 22 территориальные организации, объединявшие 239 первичных профсоюзных организаций; профсоюз насчитывал 122 118 членов, из них 94 066 работающих, охват профсоюзным членством составлял 77 %. Деятельность профсоюза велась в 19 субъектах Российской Федерации. Для сравнения, численность НПГ его собственный сайт оценивает примерно в 25 тыс. человек.
Штаб-квартира профсоюза расположена в Москве, на улице Земляной Вал. Председателем профсоюза является Иван Иванович Мохначук, заместителем председателя — Александр Анатольевич Власов.
Социальное партнёрство
Росуглепроф выступает стороной работников при заключении федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации (ФОС) — основного акта социального партнёрства в отрасли; действующее соглашение заключено на 2025—2027 годы. Практика отраслевых соглашений в угольной промышленности России ведётся с декабря 1991 года, когда было подписано первое соглашение между правительством РСФСР и профсоюзом.
По словам председателя профсоюза Ивана Мохначука, положения Конвенции МОТ № 176 о безопасности и гигиене труда на шахтах позволили распространить действие ФОС не только на работников подземных работ: в соглашении закреплено, что шахтёрами считаются работники, занятые на добыче угля, включая подземные и открытые работы, транспортировку и переработку.
Охрана труда
Профсоюз ведёт техническую инспекцию труда и институт уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. По данным, приведённым Мохначуком в 2023 году, на российских шахтах действовал 1041 уполномоченный от профсоюза по охране труда, а в Росуглепрофе был создан институт общественных инспекторов Ростехнадзора, насчитывавший 19 человек; профсоюз совместно с Ростехнадзором и Рострудом составляет ежегодный график проверок предприятий отрасли.
После аварии на шахте «Листвяжная» 25 ноября 2021 года Росуглепроф обратился к стороне, представляющей интересы работодателей, с предложением вступить в переговоры о внесении изменений и дополнений в федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2019—2021 годы. Обосновывая экономическую цену аварий, Мохначук приводил в пример аварию на шахте «Распадская» 2010 года, при которой погиб 91 человек, а общие затраты на реконструкцию и восстановление превысили 10 млрд рублей.
Международная деятельность
Мохначук называет международную работу профсоюза, в том числе в рамках глобального союза IndustriALL и Международной организации труда, крайне важной, отмечая, что ратифицированные международные конвенции обязательны к исполнению и помогают отстаивать права трудящихся. Профсоюз поддерживает контакты с профсоюзами горняков ряда стран.
Председатели
В. И. Будько (с мая 1991 года) Иван Иванович Мохначук (с июля 1998 года)
Примечания
Ссылки
Официальный сайт Росуглепрофа
Категория:Профсоюзы России Категория:Угольная промышленность России Категория:Организации, основанные в 1991 году Категория:Организации Москвы Категория:Рабочее движение в России