Организа́ция африка́нского профсою́зного еди́нства (ОАПЕ, Организация единства африканских профсоюзов, , OATUU, фр. Organisation de L’Unité Syndicale Africaine, OUSA) — независимая региональная федерация профсоюзов, целью которой является объединение профсоюзных центров стран Африки. Основана в апреле 1973 года как преемница трёх ранее конкурировавших профсоюзных организаций в Африке: Всеафриканской федерации профсоюзов (All-African Trade Union Federation, AATUF), Африканской конфедерации профсоюзов (African Trade Union Confederation, ATUC) и Панафриканского рабочего конгресса (Pan-African Workers' Congress).

Учредительный конгресс был созван под эгидой Организации африканского единства (ОАЕ, ныне Африканский союз). В процессе объединения панафриканской профсоюзной организации также участвовали международные профсоюзные организации, такие как Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКФП) и Всемирная федерация профсоюзов (ВФП). Движущими факторами создания ОАПЕ стали продвижение панафриканизма и стремление к социальной справедливости на всех рабочих местах в Африке.

Начиная с 2022 года, ОАПЕ сотрудничает с Международной организацией труда (МОТ), стремясь стать всеобъемлющей организацией, представляющей интересы африканских трудящихся. В состав ОАПЕ входят четыре региональных подразделения: Организация профсоюзов Западной Африки (OTUWA); Организация профсоюзов Центральной Африки (OTUCA); Координационный совет профсоюзов Южной Африки (SATUCC) и Организация профсоюзов арабского Магриба (OTUAM). Вместе они представляют собой в общей сложности 73 национальных профсоюзных центра, насчитывающих около 25 миллионов индивидуальных членов.

Организация ОАПЕ стремится содействовать «социальной и экономической справедливости» в Африке посредством различных проектов, в том числе направленных на борьбу с ВИЧ/СПИДом и другими эпидемиями, финансирование расширения прав и возможностей женщин и поддержку усилий по демократизации в африканских странах. ОАПЕ получает финансовую поддержку от МОТ для прямого финансирования этих проектов, а также продвижения политики, способствующей экономическому развитию на континенте.

История

До создания Африканского профсоюзного единства

Первая панафриканская профсоюзная организация — Всеафриканская федерация профсоюзов (AATUF) — была основана в Касабланке (Марокко) в 1961 году. AATUF возникла на основе резолюций первой Всеафриканской народной конференции (AAPC), состоявшейся в 1958 году в Аккре (Гана) под руководством видных панафриканистов в рабочем движении, таких как Том Мбойя и Кваме Нкрума. Целью AATUF было продвижение панафриканизма и создание независимой федерации профсоюзов, которая бы ставила во главу угла интересы всех африканских рабочих на всём континенте.

После Второй мировой войны африканское рабочее движение в условиях колониального правления раскололись, что привело к формированию различных независимых профсоюзов по всему континенту. Многие региональные африканские профсоюзы поддерживали тесные связи со своими имперскими центрами и после деколонизации Африки (начиная с 1950-х годов). После обретения независимости первые попытки достижения панафриканского единства посредством федеративного союза осложнялись идеологическими разногласиями времен холодной войны. Поскольку новообразованные африканские страны обычно сочетали антиколониальный национализм либо с прозападной капиталистической, либо с марксистской и социалистической ориентацией (либо более независимой в форме африканскогого социализма, либо связанной с альянсами внутри Восточного блока), идеологические различия препятствовали попыткам объединения с 1950-х по 1970-е годы.

Хотя в 1960-е годы AATUF первоначально сохраняла беспартийность и независимость от иностранного вмешательства, рост недавно созданной Африканской конфедерации профсоюзов (ATUC), поддерживаемой Международной конфедерацией свободных профсоюзов, подрывал амбиции AATUF стать единственной панафриканской федерацией, представляющей рабочие профсоюзы. Это усилило размежевание африканских профсоюзов по идеологическим признакам — в ответ на создание ATUC в 1962 году AATUF сблизилась со Всемирной федерацией профсоюзов (WFTU). Столкновения различных федеративных организаций африканских профсоюзо провоцировали внутренние конфликты на протяжении 1960-х годов.

Создание ОАПЕ Открытый раскол между двумя профсоюзными федерациями (AATUF и ATUC) требовал участие недавно созданной Организации африканского единства (ОАЕ) в качестве посредника в спорах по вопросам африканских профобъединений. Начиная с 1964 года, как AATUF, так и ATUC направляли делегации на саммиты ОАЕ, чтобы добиться исключительного признания в качестве единственного представителя интересов трудящихся Африки. Это привело к созданию совета министров труда африканских стран, который в 1966—1967 годах собирался для обсуждения роли профсоюзов в развитии Африки и способов достижения единства между ними. В 1967 году Генеральный секретарь ОАЕ созвал все национальные профсоюзные центры на конференцию, целью которой было урегулирование конфликтов AATUF и ATUC.

Эта конференция получила название Организация Африканского профсоюзного единства (ОАПЕ) и состоялась в ноябре 1972 года в Аддис-Абебе (Эфиопия). Генеральный секретарь ОАЕ в сотрудничестве с Международной организацией труда (МОТ) представил единство как основной руководящий принцип для всех профсоюзных центров в Африке. В апреле 1973 года наконец-то было достигнуто соглашение, официально учредившее ОАПЕ. Её создание означало поглощение AATUF, ATUC, Панафриканского конгресса, а также других, более мелких рабочих организаций по всей Африке.

Устав и декларация принципов ОАПЕ были приняты на Первом конгрессе ОАПЕ в апреле 1976 года в Триполи (Ливия). Они исходили из необходимости развёртывания борьбы народов Африки против «колониализма, империализма, феодализма, всех форм эксплуатации человека человеком», за экономическое и социальное освобождение народов континента. ОАПЕ повела борьбу за ликвидацию последних оплотов колониализма на Юге Африки (режима апартеида в ЮАР и расистских белых властей в других странах), за установление справедливых экономических и торговых отношений между развитыми и развивающимися странами, а также за ликвидацию засилья транснациональных корпорации, угрожающих экономической независимости молодых африканских государств.

Генеральные секретари ОАПЕ 1973: Деннис Акуму 1980: Ибрагим Гандур 1986: Хасан Сунмону 1991: Наполеон Кпох 2012: Овей Лакемфа 2015: Межуд Арезки

Список конференций и значимых мероприятий ОАПЕ Дата Конференция Расположение Особенности Апрель 1973 Первая конференция ОАПЕ Аддис-Абеба, Эфиопия Заложено основы ОАПЕ 18-20 марта 1975 Первое заседание Генерального совета ОАПЕ Аккра, Гана Все национальные профсоюзные центры в Африке становятся членами ОАПЕ 20-23 апреля 1976 Второе заседание Генерального совета ОАПЕ Триполи, Ливия Было решено провести исследование того, как транснациональные компании могут способствовать развитию Африки 1978 Первая конференция МОТ по национально-освободительным движениям Лусака, Замбия Подчеркнул необходимость сотрудничества профсоюзных организаций с правительствами для достижения полноценной независимости 1980 Третье заседание Генерального совета ОАПЕ Могадишо, Сомали Выявление и попытка разрешения идеологических и финансовых разногласий внутри ОАПЕ 1985 Четвертое заседание Генерального совета ОАПЕ Лагос, Нигерия Целью конференции было избрание нового председателя, однако окончательные выборы должностных лиц так и не состоялись. Возникли споры по поводу коррупции и общей эффективности организации 12-14 апреля 1994 Семинар ОАПЕ/ ЭКА/МОТ по вопросам демократии и участия населения для лидеров африканских профсоюзов Аддис-Абеба, Эфиопия «Программа действий по поддержанию демократии и народного участия в развитии»

ОАПЕ сегодня ОАПЕ сначала выступала в качестве партнёра, а затем преемника обязанностей МОТ в Африке. Одним из наиболее заметных направлений их деятельности является помощь национально-освободительным движениям по всей Африке, например, защита трудовых прав во время апартеида в Южной Африке. ОАПЕ получает финансовую поддержку от МОТ для прямого финансирования этих социальных проектов и, что более важно, поддерживает лоббистские усилия, которые были бы благоприятны для членов профсоюзов по всей Африке. МОТ поддерживает и финансирует «масштабные программы повышения квалификации трудящихся (WED)», которые ОАПЕ предлагает на национальном, региональном и континентальном уровнях. Как отмечалось, ОАПЕ стремится содействовать «социальной и экономической справедливости» в Африке, решая такие проблемы, как ВИЧ/СПИД, расширение прав и возможностей женщин на рабочем месте и демократизация в африканских странах.

Основные направления деятельности По состоянию на 2022 год к Организации единства африканских профсоюзов присоединились 73 члена: 33 из бывших франкоязычных стран, 28 — из бывших англоязычных стран и 12 полурегиональных профсоюзов, действующих в рамках четырех региональных подорганизаций ОАПЕ: Организации профсоюзов Западной Африки (OTUWA); Организации профсоюзов Центральной Африки (OTUCA); Координационного совета профсоюзов Южной Африки (SATUCC); и Организации профсоюзов арабского Магриба (OTUAM).

Их главная цель — представлять интересы трудящихся всех африканских стран для «реализации социальной и экономической справедливости для всех». ОАПЕ провозглашает 12 официальных целей; все они направлены на укрепление отношений и координации экономической деятельности между членами организации. Организация осуществляет широкий спектр образовательных, учебных, исследовательских и консультативных задач в различных областях Африки: национальная оборона, демократия, расширение прав и возможностей женщин, предпринимательство, здравоохранение и безопасность, борьба с ВИЧ/СПИДом, африканская экономическая интеграция и торговля. Защита прав профсоюзов также является важной частью их мандата — ОАПЕ помогает профсоюзам ориентироваться в сложных бюрократических процессах международных организаций, таких как подача документов по трудовым спорам в МОТ.

ОАПЕ выступает в качестве агента, представляющего экономические интересы африканских правительств в международных организациях — противодействуя политике Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка и Всемирной торговой организации (ВТО), наносящей ущерб африканской внутренней промышленности и трудовым стандартам. Работая также с Африканским союзом (АС), ОАПЕ стремится постоянно укреплять политическую, социальную и экономическую интеграцию на всем континенте. ОАПЕ, МОТ и АС в консультации с Организацией Объединённых Наций (ООН), стремились укрепить Африканское экономическое сообщество (АЭС), продвигать альтернативные рамки программ структурной перестройки (ПСП) и добиваться списания долгов странам Африки.

Профсоюзы-члены ОАПЕ

Франкоязычная компонента