Втора́я импе́рия (; официально — Францу́зская импе́рия, ) — период бонапартистской диктатуры в истории Франции с 1852 по 1870 год.
2 декабря 1852 года в результате плебисцита была установлена дуалистическая монархия во главе с племянником Наполеона I Луи Наполеоном Бонапартом, принявшим имя императора Наполеона III. Ранее Луи Наполеон был первым (и последним) президентом Второй республики (1848—1852).
Вторая империя была свергнута Сентябрьской революцией. После того, как Наполеон III в ходе франко-прусской войны попал в немецкий плен под Седаном (2 сентября 1870 года) на улицы Парижа вышли рабочие, требующие низложения Наполеона III. В ночном заседании законодательного корпуса 3—4 сентября Жюль Фавр предложил провозгласить низложение императора и избрать временное правительство.
Утром 4 сентября народ ворвался в палату, и Гамбетта от имени народного представительства объявил, «что Луи Наполеон Бонапарт и его династия перестали царствовать во Франции». В городской мэрии той же толпой была провозглашена республика и назначено временное «правительство народной обороны», в которое вошли все депутаты Парижа (Араго, Кремьё, Ферри, Фавр, Гамбетта, Гарнье-Пажес, Пелльтан, Пикар, Симон, позднее Рошфор и некоторые другие).
Эпоха Второй империи Поначалу (до 1860 года) Наполеон III был почти абсолютным монархом. Сенат, Государственный совет, министры, чиновники, даже мэры коммун (последние — на основании законов 1852 и 1855 годов, восстановивших централизацию Первой империи) назначались императором. Законодательный корпус избирался, но выборы происходили не между свободными и равными соперниками, а между официальным кандидатом, пользовавшимся поддержкой всего правительственного механизма, и его противником, выступавшим вместе с тем как бы противником правительства; избирательные собрания были запрещены как посягательство на свободу выборов; не дозволялось распространение избирательных прокламаций; подсчёт поданных избирательных бюллетеней производился мэром, то есть правительственным чиновником, который почти всегда имел полную возможность фальсифицировать результаты выборов. Наконец, от депутатов, а с 1858 года даже от всех кандидатов на это звание требовалась присяга на верность императору. Ввиду всего этого в первом законодательном корпусе республиканцы вовсе не имели представителей; немногие избранные отказались принести присягу.
Конституция 14 января 1852 г. давала народу право плебисцита в исключительных случаях, а главе государства неограниченную властьНаполеон // Большая Энциклопедия .
Перед выборами 1857 года министр внутренних дел Бильо объявил префектам, что «за некоторыми исключениями правительство считает справедливым представить к переизбранию всех членов палаты, так хорошо помогшей императору и так хорошо служившей стране». Тем не менее в законодательном корпусе 1857—63 годов было 5 республиканцев, согласившихся присягнуть (Даримон, Оливье, Генон, Ж. Фавр, Пикар; последние два избраны в 1858 году, вместо отказавшихся от присяги Карно и Гудшо).
Оппозиции в легальной печати почти не было, да и не могло быть; она велась только эмигрантами (В. Гюго и др.) из-за границы.
Император считал и заявлял, что его империя есть продолжение империи Наполеона I; однако между ними была громадная разница. Наполеон I утвердил многие завоевания революции, закрепил падение феодализма; он опирался на крестьянство и мелкую буржуазию и в глазах всей Европы, а отчасти и Франции, был порождением и проявлением революционного духа. Наполеон III, достигнув власти при помощи коалиции различных элементов до социалистических включительно, был хранителем алтаря, порядка, собственности; вместе с тем он был наследником монархии Луи-Филиппа и опирался на союз высшей буржуазии с дворянством и церковью.
Экономическая политика Наполеона III резко отличается от политики предшествующих правительств, не исключая и Наполеона I. До тех пор Франция была страной усиленного протекционизма; Наполеон III был убеждённый сторонник свободной торговли, чьё осуществление было, однако, затруднительно; Наполеон заявлял, что «таможенное покровительство необходимо, но оно не должно быть чрезмерным». В 1853—55 годах он, хотя и не без протеста со стороны обычно послушного законодательного корпуса, понизил таможенные ставки на уголь, железо, сталь, шерсть, то есть предметы, в первую очередь необходимые промышленности; это вызвало сильное неудовольствие в некоторой части промышленников, поддержкой которых дорожил Наполеон.
В следующие годы понижение коснулось сельскохозяйственной продукции: вина, скота, спирта. Немаловажен был и рост сельскохозяйственной промышленности.
В 1860 году, пользуясь правом, предоставленным ему конституцией 1852 года, Наполеон заключил, без одобрения законодательного корпуса, торговый договор с Великобританией, которым запретные ставки на ввозимые оттуда товары были отменены, а покровительственные понижены в основном до 25 % ad valorem; Англия ответила ещё более значительным понижением. За этим договором в 1862 году последовал аналогичный договор с Бельгией. Для Франции открывалась новая эра в области торговой политики. Законодательному корпусу пришлось мириться со свершившимся фактом, и даже привести общий тариф в некоторое соответствие с конвенционным; для этого пришлось понизить пошлины на кожу и другие предметы. Несмотря на недовольство части промышленников, нет сомнения, что эти меры были вызваны интересами именно промышленности, а следовательно, и государства, и сыграли немаловажную роль как в усилении французской промышленности, так и в повышении общей суммы национального богатства в период Второй империи. Объём внешней торговли к 1869 году вырос до 6225 млн франков (3153 — импорт, 3075 — экспорт).
Главным делом правительства было поощрение постройки железных дорог (к 1860 году — 9430 км, к 1870 — 17 460 км), учреждение акционерных обществ, устройство всевозможных крупных предприятий, и т. д. Биржа во время Наполеона III процветала так же, как при Луи-Филиппе.
К концу правления Наполеона III Франция располагала паровыми машинами, развивавшими 320 000 сил — в пять раз больше, чем в начале правления; она утроила потребление угля и довела его до 20 млн тонн; это объясняется ростом прежде всего металлургической, а также текстильной промышленности.
Численный рост рабочего класса, соответствовавший росту промышленности, продолжался во все правление; но положение рабочих не улучшалось. Заработная плата фабричных рабочих поднялась, в целом, на 30—40 %, но одновременно не меньше, если не больше, поднялись цены на квартиры и продовольствие; правда, на большей части фабрик немного уменьшился рабочий день, хоть и без прямого участия законодательства: закон 1848 года, установивший максимальный рабочий день сначала в 10—11 часов, потом поднявший норму до 12 часов, никогда не применялся на практике по причине отсутствия органа надзора; на бумаге он остался в силе, но Наполеон III не думал ни о применении, ни о его расширении.
И тем не менее, при Наполеоне III принята важная мера в пользу рабочих: предоставление им в 1864 году права стачек (законом 1791 года союзы и стачки как хозяев, так и рабочих были запрещены, но коалиции первых распространились уже во время июльской монархии и терпелись вопреки закону, коалиции же рабочих строго преследовались). Такая единичная мера не удовлетворяла рабочих, и они в массе скоро отказались от своей веры в Наполеона III.
Итальянская политика Наполеона III, приведшая к войне с Австрией, вызвала сильнейшее раздражение папы и клерикалов. Боясь потерять всякую опору в народе, Наполеон III стал делать некоторые уступки либералам, поначалу весьма слабые и осторожные. В 1860 году законодательному корпусу предоставлено право отвечать адресами на тронные речи, с 1861 года допущены стенографические отчёты о прениях в законодательном корпусе и сенате; вместе с тем отношение власти к печати несколько смягчилось. Новым законом о печати 11 мая 1868 года были отменены предварительное разрешение, предостережения и запрещения в административном порядке, но сохранены срочные или окончательные запрещения в судебном порядке; штемпельный сбор понижен до 5 (в Париже) и до 2 (в провинции) сантимов с газетного листа. В 1867 году законодательному корпусу дано право интерпелляции.
В 1868 году издан закон, разрешающий сходки, в частности политические, по случаю выборов, но не позже чем за 5 дней до выборов. Все эти уступки мало кого удовлетворяли; однако, благодаря им образовалась партия либеральных империалистов, во главе которой встал один из «пяти» оппозиционных депутатов в законодательном корпусе 1857—63 годов — Эмиль Оливье.
На выборах 1863 года борьба велась энергично и оппозицией, и правительством. Министр внутренних дел Персиньи давал газетам предостережение за предостережением, запрещал и преследовал избирательные комитеты и, наконец, обратился к префектам с циркуляром, в коем, описав цветущее положение Франции, освобождённой императором из состояния анархии и нищеты, в которое она была ввергнута режимом риторов, нападал на «коалицию злобы, ненависти и вражды», противодействующую всем великим начинаниям империи. «Подача голосов, — заключал министр, — свободна, но для того чтобы население не было обмануто искусно составленными речами и двусмысленными professions de foi, указывайте во всеуслышание на тех кандидатов, которые внушают больше доверия правительству; пусть население знает, где враги и где друзья империи, и пусть оно выскажется свободно, со знанием дела».
Несмотря на подобные приёмы и местами на фальсификацию выборов, из 267 депутатов прошло 35 представителей республиканской и монархической оппозиции; духовенство почти везде голосовало против официальных кандидатов. В числе выбранных были Карно, Ферри, Гарнье-Пажес, Ж. Симон, Тьер, Э. Оливье, Пикар, Ж. Фавр, Пелльтан, Беррье. Результат выборов привёл к отставке Персиньи.
Неудача мексиканской экспедиции и попытки присоединить к Франции Люксембург, а также сильный дефицит, к которому привела агрессивная политика Наполеона III, всё более и более способствовали росту недовольства.
Новый закон о печати, с правительством не примирявший, лишь привел к появлению в печати чувства негодования. В 1868 году возникли новые периодические издания, систематически боровшиеся с правительством; между ними быстро завоевавшая громадную популярность и ставшая крупной общественной силой «Лантерн» (Lanterne) Рошфора выделялась резкостью и смелостью тона, злобностью сарказма. Правительство возбудило против Рошфора несколько процессов, окончившихся обвинительным приговором; Рошфор бежал в Бельгию, откуда безнаказанно продолжал свой литературный поход. Его журнал, запрещённый во Франции, расходился, однако, громадным тиражом. Выбранный в законодательный корпус в 1869 году, он получил возможность вернуться на родину и перенести туда свою редакторскую деятельность.
В 1868 году на могиле депутата Бодена, убитого 3 декабря 1851 года на баррикаде, была устроена демонстрация, где произносились смелые речи против правительства с угрозами восстания; за манифестацией последовало объявление о подписке на памятник Бодену, сделанное несколькими газетами. Правительство поспешило отдать под суд редакторов этих газет (Делеклюза, Шалльмель Лакура и др.); на суде их защитники — Араго, Кремье, Лорье и в особенности Гамбетта, ставший знаменитым после этого процесса, — вовсе не пытаясь защищать подсудимых, устроили из адвокатской скамьи трибуну для решительного нападения на правительство, которое они называли преступным, «безумное» бешенство которого они проклинали и которому грозили суровым народным возмездием.
Около того же времени имели место многочисленные забастовки рабочих, усиливавшие озлобление против правительства.