Проєкт директиви про організацію робочого часу (65-годинний робочий день) був угодою, схвалений кваліфікованою більшістю міністрів праці Європейської ради 10 червня 2008 року, який мав на меті внести зміни до директиви про робочий час та продовжити робочий тиждень з 48 годин до 65 годин за умови згоди як працівника, так і роботодавця, і із застосуванням на всій території Унії. Вона була відхилена Європейським парламентом 17 грудня того ж року.

Пропозиція Директива мала встановити робочий день тривалістю до 60 годин, а для медичних працівників, працівників транспорту та рибалок — 65 годин, для яких час, проведений на роботі, навіть непродуктивний час, має враховуватися як години відпочинку.

Таким чином, робочий тиждень у Європейському Союзі мав залишатися максимум на рівні 48 годин, але індивідуальні угоди дозволяли б роботодавцям і працівникам продовжувати робочий тиждень до 60 годин на тиждень, розрахованих як середнє значення за тримісячний період, і навіть до 65 годин для деяких спеціальних груп. Цей захід таким чином закріплював би право Сполученого Королівства на відмову від участі в цій діяльності по всій Уніх, що в європейських та економічних колах ототожнюється з передбачуваною свободою вибору для працівників.La nueva semana laboral de 65 horas en la Unión Europea, en 30 claves, Manule Maíquez en 20minutos, 14 de junio de 2008.

Схвальні думки Пропозицію було розглянуто під головуванням Союзу Словенії та після перемоги Сільвіо Берлусконі на виборах в Італії, що призвело до розбалансування голосів навколо цього заходу, проти якого виступив колишній прем'єр-міністр Романо Проді, а також інші уряди, такі як Франція чи Іспанія.La UE podría ampliar la jornada laboral hasta un máximo de 65 horas semanales, 20minutos, 9 de junio de 2008.

Міністр праці Словенії Мар'єта Котман заявила, що угода пропонує «захист працівників та гнучкість в організації робочого часу». Канцлер Великої Британії Джон Гаттон заявив, що угода гарантує працівникам свободу заробляти більше за рахунок довших робочих годин, а також те, що підприємства можуть бути охоплені в періоди підвищеної активності. Він зазначив, що у Сполученому Королівстві, де існує більша гнучкість у сфері праці, рівень безробіття становив 5% порівняно із середнім показником 6,7% у 27 країнах-членах ЄУ. Загалом, прихильники цього заходу наголосили на позитивному впливі, який підвищення конкурентоспроможності та може мати на економіку.

Критичні думки Серед країн, які найбільше критикували проєкт, були Іспанія, яка утрималася від голосування, Бельгія, Кіпр, Греція та Угорщина, а Португалія та Мальта також висловили застереження. Основні європейські профспілки також висловили своє несприйняття.

Пропозицію виступили профспілки працівників, а також уряди кількох країн ЄУ та міжнародних організацій, які назвали цей проєкт дуже серйозним обмеженням соціальних прав. Загалом, Міжнародна організація праці зазначила, стосовно продовження робочого часу в усьому світі, що «коротший робочий день має позитивний вплив, включаючи переваги для здоров'я та сімейного життя, зменшення кількості нещасних випадків на виробництві, а також підвищення продуктивності та ґендерної рівності».Working Time Around the World: Trends in working hours, laws, and policies in a global comparative perspective por Shangeon Lee, Deirdre McCann y Jon C. Messenger, 240 págs., ISBN 978-92-2-119311-1, OIT, Ginebra. Зокрема, як недоліки було визначено наступне:El Gobierno está contra la directiva laboral de la UE, pero no votará que no se aplique, 20minutos, 9 de junio de 2008.¿Cómo sería tu vida trabajando 65 horas?, 20minutos, 17 de diciembre de 2008.

Директива суперечила заходам, що стосуються балансу між роботою та особистим життям. Це загрожувало здоров'ю та безпеці на роботі через збільшення кількості нещасних випадків, спричинених відсутністю відпочинку працівників. Це обмежувало трудові права людей, найнятих через агентства тимчасової зайнятості. Нижча якість наданих послуг, оскільки робота протягом тривалого часу поспіль призводить до більшої втоми працівника. В Іспанії кілька досліджень показали, що чергові медичні зміни без оплати наступного дня, що можна порівняти з роботою 12 або 13 годин на день, шкідливо впливають на здоров'я та збільшують ризик помилок.El efecto perverso de las guardias, El País, 11 de octubre de 2005. Погіршення якості життя працівників, як зазначалося у звіті журналу «Occupational and Environmental Health» за 2005 рік, у якому було виявлено, що працівники, які працюють понаднормово, на 61% частіше отримують травми або захворювання, незалежно від віку чи статі працівника.Benavides FG, Benach J, Martínez JM, González S.: Description of fatal occupational injury rates in five selected European Union countries: Austria, Finland, France, Spain and Sweden. Safety Science. 2005; pags. 497-502. Низька економічна вигідність пропозиції, оскільки, за даними Міжнародної організації праці (МОП), близько двох мільйонів людей щороку помирають у світі від нещасних випадків або захворювань, пов'язаних з роботою, що створює витрати, еквівалентні 4% світового багатства. Якщо збільшення робочого дня збільшить кількість нещасних випадків, то витрати, спричинені цим, також будуть більшимиTwo million work deaths a year, Luc Demaret y Ahmed Khalef. Labour Education, OIT, 2005., а вигідність сумнівна, оскільки збільшення робочого дня не призведе до підвищення на робочому місці, а навпаки, згідно з даними Євро-індикатора праці за 2006 рік.Análisis del mercado laboral de 7 países europeos en el segundo trimestre de 2007 y previsiones para el cuarto trimestre de 2007 , Adecco e IESE, escuela de negocios de la Universidad de Navarra.

Негативний голос Європейського парламенту Директива мала бути схвалена Європейським парламентом. Іспанський соціаліст, депутат Європарламенту Алехандро Серкас, був автором «доповіді Серкаса» – парламентської доповіді щодо директиви, що містила низку поправок, прийняття яких абсолютною більшістю 17 грудня 2008 року означало, що Парламент відхилив суперечливу директиву.Alejandro Cercas: "Una gran victoria del Parlamento y de la Europa social", El País, 17 de diciembre de 2008.El Parlamento Europeo vota en contra de la jornada laboral de 65 horas, EFE vía 20minutos, 17 de diciembre de 2008.La Eurocámara rechaza las 65 horas laborales, Público, 17 de diciembre de 2008

Серед поданих голосів найважливішою була вимога скасувати право на виключення та 48-годинний робочий тиждень протягом трьох років. Це було прийнято 421 голосом «за», 273 голосами «проти» та 11 утрималися.Economía/Laboral.- (Ampl) La Eurocámara bloquea la norma que permite ampliar la jornada laboral hasta 65 horas semanales, Europa Press, 17 de diciembre de 2008. Соціалістичні групи (включаючи Британську Лейбористську партію, лідер якої Гордон Браун був одним із найпалкіших прихильників реформи), Європейські об'єднані ліві та «зелені» проголосували проти директиви. Народна та Ліберальна групи розділилися в думках ( Іспанська Народна партія також проголосувала проти, разом із Португальською та Грецькою партіями).Todos los eurodiputados españoles votan en contra de la reforma, El Periódico de Cataluña, 17 de diciembre de 2008.

Результат голосування «проти» означає, що 48 годин встановлено як максимальний робочий день на тиждень, що скасовує положення про відмову на три роки, які зберігали деякі країни, такі як Сполучене Королівство.La Eurocámara bloquea la norma que permite ampliar la jornada laboral hasta 65 horas semanales, Europa Press, 17 de diciembre de 2008. Однак, технічно було відкрито 90-денний період, протягом якого Європейська рада та Парламент мали б домовитися про угоду, але цього не сталося, і директиву про 65 годин було відхилено.

Посилання

ДИРЕКТИВА РАДИ 93/104/ЄС від 23 листопада 1993 року щодо певних аспектів організації робочого часу

Примітки