Директива 2011/82/ЄУ (Директива про правопорушення у сфері дорожнього руху)Офіційна повна назва: Директива Європейського парламенту та Ради 2011/82/ЄС від 25 жовтня 2011 року про сприяння транскордонному обміну інформацією про правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху (ОВ ЄУ № L 288, 1–15). мала на меті забезпечити «відстеження порушників правил дорожнього руху по всій ЄУ» та досягти «покращення безпеки дорожнього руху та забезпечення рівного ставлення до всіх водіїв».

Історія У грудні 2010 року Рада погодила пропозицію щодо директиви про кримінальне переслідування порушників правил дорожнього руху в ЄУ. Попередня робота вже була проведена у 2008 році.Siehe:

У справі C-43/12, у рамках процедури скасування, Суд Справедливості постановив, що головною або переважною метою Директиви є покращення безпеки дорожнього руху, і тому правовою основою має бути не стаття 87, а стаття 91 ДФЄУ. Таким чином, ЄУ анулювала Директиву 2011/82/ЄУ та надав Європейському парламенту та Раді можливість прийняти нову Директиву на належній правовій основі протягом дванадцяти місяців. Тому нова Директива мала бути прийнята не пізніше 6 травня 2015 року.Siehe: vom 18. Juli 2014 und Richtlinie in der Fassung PE-CONS 103/14. Нова Директива (ЄУ) № 2015/413 Європейського парламенту та Ради від 11 березня 2015 року про сприяння транскордонному обміну інформацією про порушення правил дорожнього руху, пов’язаних із безпекою дорожнього руху, набула чинности 17 квітня 2015 року.

Мета Основними цілями директиви про порушення правил дорожнього руху є:

Покращення безпеки дорожнього руху є пріоритетною метою транспортної політики Європейської Унії (пункт 1) і пов'язане з Зменшення кількості смертей та травм, а також пошкодження майна (пункт 1), та рівне ставлення до водіїв (пункт 6) шляхом обміну інформацією про порушення правил дорожнього руху, що загрожують безпеці дорожнього руху, та виконання санкцій (стаття 1)

при цьому «послідовне покарання за дорожньо-транспортні правопорушення, вчинені в Унії, які становлять значну загрозу для безпеки дорожнього руху», згідно з преамбулою 1 Директиви 2011/82/ЄУ, має бути важливою складовою транспортної політики ЄУ та держав-членів.

Сфера застосування Згідно зі статтею 2, сфера дії Директиви 2011/82/ЄУ поширюється на такі порушення правил дорожнього руху, які загрожують безпеці дорожнього руху:

Перевищення швидкості, Невикористання ременя безпеки, Проїзд на червоне світло, Керування транспортним засобом у стані алкогольного або наркотичного сп'яніння, Невикористання захисного шолома, несанкціоноване використання смуги руху, незаконне використання мобільного телефону або інших засобів зв'язку під час керування транспортним засобом.

Правовий ґрунт Директива 2011/82/ЄУ ґрунтувалася, зокрема, на статті 87(2) ДФЄУ (співпраця поліції). Європейська комісія вже вважала це невідповідною правовою основою під час прийняття ДирективиЛіміт у 70 євро може включати як сам штраф, так і судові витрати. Це залежить від національного законодавства. та посилалася на статтю 91(1)(c) ДФЄУ як на правильну правову основу. Суд Справедливості згодом підтримав цю точку зору Комісії у провадженні щодо скасування у справі C-43/12.

Структура Директива 2011/82/ЄУ має таку структуру:

Стаття 1. Цілі Стаття 2. Сфера застосування Стаття 3. Визначення Стаття 4. Процедура обміну інформацією між державами-членами Стаття 5. Інформаційний лист щодо порушення правил дорожнього руху, що загрожує безпеці дорожнього руху Стаття 6. Звітування держав-членів перед Комісією Стаття 7. Захист даних Стаття 8. Інформація для учасників дорожнього руху в Унії Стаття 9 Делеговані акти Стаття 10. Здійснення делегованих повноважень Стаття 11 Перегляд Директиви Стаття 12. Впровадження Стаття 13 Набрання чинності Стаття 14 Адресати ДОДАТОК I ДЕТАЛІ ЩОДО ОБШУКУ ЗГІДНО З СТАТТЕЮ 4 ДОДАТОК II ЗРАЗОК ФОРМИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЛИСТА ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 5 ЗАЯВА КОМІСІЇ ЩОДО ПРАВОВОЇ ПІДСТАВИ

Процедура – Обмін інформацією Переслідування порушень правил безпеки дорожнього руху в державі-члені за серйозне порушення правил дорожнього руху, перелічені в Директиві 2011/82/ЄУ, скоєне транспортним засобом, зареєстрованим в іншій державі-члені, здійснюється національним контактним пунктом, який існує в кожній державі-члені (стаття 4 Директиви 2011/82/ЄУ). Національний контактний пункт може безпосередньо запитувати дані про транспортний засіб та власника транспортного засобу. Інша держава-член повинна надати ці дані. Додаток II до Директиви містить зразок інформаційного листа, використання якого залишається на розсуд держав-членів (стаття 5(2) Директиви 2011/82/ЄУ).

Якщо накладений штраф не сплачується учасником дорожнього руху, ці накладені законом штрафи можуть бути стягнуті національними органами влади на підставі Рамкового рішення 2005/214/JHA за умови, що:

у державі-члені існує національний закон про транскордонне правозастосування та штраф перевищує 70 євро (за винятком випадків, коли відповідна угода вже існує, наприклад...). B. між Німеччиною та Австрією – угода від 1988 року – мінімальний штраф: 25 євро).

Зміни до чинних інструкцій та їх скасування Директива 2011/82/ЄУ була визнана недійсною Судом Справедливості у справі C-43/12 від 6 травня 2014 року. Директива 2011/82/ЄУ мала бути замінена протягом одного рокуДив. пункт 56 рішення Європейського Суду Справедливості у справі C-43/12. новою директивою, що ґрунтується на належній правовій основі (стаття 91(1)(c) ДФЄУ). Таким чином, Директива 2011/82/ЄУ втратила б чинність 6 травня 2015 року в будь-якому випадку, навіть якби нова директива не була прийнята.

Неучасть Однак Данія, Ірландія та Сполучене Королівство також братимуть участь у новій директиві, яка базується на статті 91(1)(c) ДФЄУ (транспорт). Таким чином, нова директива застосовуватиметься до всіх держав-членів Європейської Унії та ЄЕЗ з 2017 року. «Поширення застосовних правил на Сполучене Королівство, Ірландію та Данію є найважливішою зміною, що виникла в результаті нової директиви про транскордонне застосування санкцій, яку Рада ухвалила 2 березня 2015 року». Директива 2011/82/ЄУ, яка вже була транспонована, буде обов’язковою для всіх інших держав-членів Унії у версії нової директиви.

Див. також

Транспортне право

Посилання

Директива 2011/82/ЄУ .

Примітки