Схе́ма екологі́чного ме́неджменту та авди́ту (№ 1221/2009; EMAS ІІІ) — міжнародний стандарт для довкілля. Він був розроблений у березні 1993 року Європейською комісією. Метою стандарту є надання організаціям можливості оцінювати, управляти та постійно покращувати свої екологічні показники. Стандарт був розроблений для інтеграції в інтегровану систему управління. Схема застосовується в усьому світі та відкрита для всіх типів приватних та державних організацій. Щоб зареєструватися в EMAS, організації повинні відповідати вимогам Регламенту EMAS. Наразі понад 4600 організацій та понад 7900 об'єктів зареєстровані в EMAS.European Commission – EMAS Helpdesk (2011): Statistics and Graphs.
Структура Регламент EMAS III містить 52 статті та 8 додатків:
Розділ I: Загальні положення Розділ II: Реєстрація організацій Розділ III: Зобов'язання зареєстрованих організацій Розділ IV: Правила, що застосовуються до компетентних органів Розділ V: Екологічні верифікатори Розділ VI: Органи акредитації та ліцензування Розділ VII: Правила, що застосовуються до держав-членів Розділ VIII: Правила, що застосовуються до Комісії Розділ IX: Заключні положення Додаток I: Екологічний огляд Додаток II: Вимоги до системи екологічного менеджменту (на основі ISO 14001:2004) та додаткові питання, які мають вирішити організації, що впроваджують EMAS Додаток III: Внутрішній екологічний авдит Додаток IV: Звітність про стан довкілля Додаток V: Логотип EMAS Додаток VI: Вимоги до інформації для реєстрації Додаток VII: Декларація екологічного верифікатора щодо діяльності з верифікації та валідації Додаток VIII: Кореляційна таблиця (EMAS II/EMAS III)
Хоча EMAS є офіційним регламентом ЄС, він є обов'язковим лише для організацій, які добровільно вирішили впровадити цю схему. Регламент EMAS включає вимоги до системи екологічного менеджменту міжнародного стандарту екологічного менеджменту ISO 14001, а також додаткові вимоги для організацій, зареєстрованих в EMAS, такі як залучення працівників, забезпечення дотримання законодавства або публікація екологічної заяви. Завдяки своїм додатковим вимогам EMAS відомий як преміальний інструмент екологічного менеджменту.German EMAS Advisory Board (2011): Creating Added Value with EMAS - The Differences between EMAS and ISO 14001. http://www.emas.de/fileadmin/user_upload/06_service/PDF-Dateien/Creating_Added_Value_with_EMAS.pdf
Імплементація Для реєстрації в EMAS III організація повинна виконати такі кроки імплементації (стаття 4 Регламенту EMAS):
Екологічна експертиза: початковий комплексний аналіз діяльності, продуктів і послуг організації та їхнього впливу на навколишнє середовище; каталогізація чинного екологічного законодавства тощо. Екологічна політика: визначення загальних екологічних цілей організації; зобов'язання щодо постійного покращення екологічних показників. Екологічна програма: опис заходів, обов'язків та засобів для досягнення екологічних цілей та завдань. : частина управління організацією, що включає структуру, діяльність з планування, обов'язки, практики, процедури, процеси та ресурси для розробки, впровадження, досягнення, перегляду та підтримки екологічної політики та управління екологічними аспектами. Екологічний авдит: систематична, задокументована, періодична та об'єктивна оцінка екологічної ефективності організації, системи управління та процесів, розроблених для захисту довкілля, що проводиться внутрішнім(и) авдитором(ами). Екологічна заява: комплексні, регулярні звіти для громадськості про структуру та діяльність організації; екологічну політику та систему управління; екологічні аспекти та вплив; екологічну програму, цілі та завдання; екологічну ефективність та дотримання чинного екологічного законодавства тощо. Верифікація та реєстрація: Вищезазначені кроки має перевірити акредитований/ліцензований екологічний верифікатор; підтверджену екологічну декларацію необхідно надіслати до компетентного органу EMAS (існує в кожній країні ЄС) для реєстрації та зробити загальнодоступною, перш ніж організація зможе використовувати логотип EMAS.
Ключові показники ефективності Схема екологічного менеджменту та авдиту надає основні показники або ключові показники ефективності (КПЕ), за допомогою яких зареєстровані організації можуть вимірювати свою екологічну діяльність та контролювати своє постійне екологічне покращення відповідно до встановлених цілей.
Ключові переваги індикаторів
Екологічні показники можна регулярно переглядати та відстежувати, що забезпечує основу для прийняття управлінських рішень, що ведуть до покращення результатів діяльності Продуктивність також можна порівняти з конкурентами, щоб отримати контрольний показник Використання показників призводить до послідовного моніторингу та звітності в межах (потенційно глобально розпорошеної) організації Зовнішні зацікавлені сторони отримують розуміння практики охорони довкілля в організації та можуть висловлювати думки й пропонувати покращення
Індикатор, встановлений відповідно до EMAS EMAS III, що набула чинності у січні 2010 року, вимагає від зареєстрованих організацій звітувати про ключові показники ефективності у шести ключових екологічних сферах. Ці показники зосереджені на прямих екологічних аспектах і застосовуються до всіх організацій, зареєстрованих у EMAS.
Енергоефективність Організації, зареєстровані в EMAS, повинні звітувати за двома показниками енергоефективності: En1: Загальне річне споживання енергії, виражене в МВт·год або ГДж Показник En1 – це міра споживання енергії, наприклад, для виробництва певного продукту. Застосовуючи цей показник, організації можуть визначити енергетичні «гарячі точки», оцінити можливі заходи щодо покращення та порівняти свої виробничі процеси з аналогічними організаціями. En2: Відсоток En1 з відновлюваних джерел енергії, вироблених організацією Завдяки застосуванню En2 організації можуть побачити, наскільки екологічно безпечним є їхнє використання енергії. Відновлювані джерела енергії включають:
Електрика: фотоелектрична, вітрова, гідроенергетика, біомаса Опалення: сонячна енергія, геотермальна енергія, біомаса
Ефективність використання матеріалів Основний екологічний показник EMAS: Ma: Річна масова витрата різних використаних матеріалів, виражена в тоннах Цей показник корисний для визначення найважливіших використаних матеріалів та моніторингу ефективності заходів щодо покращення.
Вода Основний екологічний показник EMAS щодо води: W: Загальне річне споживання води, виражене в м3 Цей показник дозволяє організаціям оцінити успішність заходів, вжитих для зменшення споживання води.
Відходи Основні екологічні показники EMAS щодо відходів: Wa1: Загальний річний обсяг утворення відходів, розподілений за типом, виражений у тоннах
Wa2: Загальний річний обсяг утворення небезпечних відходів, виражений у кілограмах або тоннах Небезпечні відходи спричиняють шкідливий вплив на навколишнє середовище. Як наслідок, Регламент EMAS чітко визначає той факт, що про небезпечні відходи необхідно повідомляти за певним показником.
Біорізноманіття Основний екологічний показник EMAS щодо біорізноманіття: B: Використання землі, виражене в м2 забудованої площі Використовуючи цей індикатор, організації можуть почати моніторинг свого впливу на екосистеми або середовища існування через землекористування.
Викиди Основні екологічні показники EMAS щодо викидів: Em1: Загальний річний обсяг викидів парникових газів, виражений у тоннах еквіваленту CO2 Викиди парникових газів (ПГ) організації вказують на вплив організації на клімат. Цей показник зосереджується не лише на викидах вуглекислого газу, а й на інших ПГ (див. список вище). Em2: Загальний річний викид в атмосферу Цей показник вимагає від організації звітувати про кілька викидів у повітря (див. список вище). Використання цього показника дає організації глибоке розуміння її впливу на якість повітря.
ISO 14001 Усі організації, перелічені в реєстрі EMAS, використовують систему екологічного менеджменту відповідно до вимог EMAS. Оскільки ISO 14001 є невід'ємною частиною EMAS, ці організації автоматично відповідають вимогам, що висуваються міжнародним стандартом. Однак, організації, зареєстровані в EMAS, відповідають вимогам, що виходять за рамки ISO 14001. Організації, зареєстровані в EMAS, демонструють:European Commission – EMAS Helpdesk (2011): Leaflet on EMAS and ISO 14001.
Достовірність: належне впровадження EMAS оцінюється кваліфікованими та незалежними екологічними верифікаторами. : шляхом періодичного звітування про свою екологічну діяльність. Ці звіти містять інформацію про ключові показники ефективності. Звіти повинні бути підтверджені екологічним верифікатором. Процес постійного вдосконалення : шляхом зобов'язання постійно покращувати свої фактичні екологічні показники. Ці показники також оцінюються екологічним верифікатором. ISO 14001 вимагає лише вдосконалення самої системи екологічного менеджменту. : шляхом повного дотримання чинного екологічного законодавства. : шляхом залучення працівників та інших зацікавлених сторін з метою отримання вигоди від їхньої відданості, ідей, навичок та досвіду.
Переваги та витрати EMAS – це комплексна та вимоглива преміальна маркування, впровадження якої вимагає певних фінансових та кадрових ресурсів. Натомість EMAS надає організаціям багато переваг, які можуть легко переважити ці витрати.Milieu Ltd. and Risk & Policy Analysis Ltd. (2009): Study on the Costs and Benefits of EMAS to Registered Organisations. Study on behalf of the European Commission, DG Environment. Contract No. 07.0307/2008/517800/ETU/G.2. Оскільки EMAS адаптована до індивідуальних покращень ефективності, кожна організація повинна враховувати різні екологічні та економічні фактори. Враховуючи неоднорідність зареєстрованих організацій, розрахунок середніх вигод та витрат EMAS практично неможливий. Фінансові вигоди від організації, зареєстрованої в EMAS, можуть відрізнятися залежно від країни. Наприклад, деякі країни пропонують суттєве зниження зборів за відходи, нижчі витрати на отримання дозволів, швидші процедури ліцензування тощо. Тим не менш, було проведено кілька досліджень для визначення орієнтирів щодо вигод та витрат.Bernardo, M., Casadesus, M., Karapetrovic, S., Heras, I.: How integrated are environmental, quality and other standardized management systems? An empirical study. In: Journal of Cleaner Production 17 (8), 2009 742–750.Morrow, D., Rondinelli, D: Adopting Corporate Environmental Management Systems: Motivations and Results of ISO 14001 and EMAS Certification In: European Management Journal. 20, Nr. 2, 2002, , S. 159–171. У 2009 році Європейська комісія опублікувала Дослідження витрат та вигод EMAS для зареєстрованих організацій . Результати цього дослідження узагальнено в інформаційному бюлетені.European Commission – EMAS Helpdesk (2011): EMAS – factsheet on EMAS benefits.
Ключові переваги
Екологічні та фінансові показники завдяки систематичній структурі: наприклад, підвищення ефективності використання ресурсів та енергії, зменшення відходів. Управління ризиками та можливостями: наприклад, дотримання законодавства, полегшення нормативних вимог. Достовірність, прозорість та репутація: наприклад, екологічна заява, ключові показники ефективності, перевірка та валідація незалежними екологічними верифікаторами. Розширення прав і можливостей та мотивація працівників: наприклад, покращення залученості персоналу, підвищення обізнаності, що часто призводить до інновацій.
Витрати
Фіксовані витрати: плата за валідацію/верифікацію, реєстраційні збори, інтеграція логотипу EMAS у корпоративний дизайн. Зовнішні витрати: часто необхідні консультаційні послуги для підтримки впровадження та звітності, навіть якщо вони не є обов'язковими. Внутрішні витрати: персонал та технічні ресурси, необхідні для впровадження, адміністрування та звітності.
Нагороди EMAS