Revolução do povoamento é a denominação dada por à política do na Judeia e Samaria, que inclui o estabelecimento de novos povoamentos, a regularização legal de , a expansão de áreas de jurisdição, a promoção de construção e o desenvolvimento de infraestruturas na Judeia e Samaria. Esta política foi definida por vários países e organizações de direitos humanos como uma política de limpeza étnica, tendo conduzido a sanções econômicas e outras por parte de 12 países, entre os quais o Reino Unido, a França, o Canadá e Portugal. O Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas incluiu no boicote empresas como , Airbnb, Bank Hapoalim, Bank Leumi, Bezeq, e Motorola Solutions.
O termo não constitui uma definição jurídica ou administrativa, e não existe em Israel um plano governamental oficial com o nome "revolução do povoamento". Trata-se de uma designação utilizada por Smotrich para descrever uma tendência política e prática que engloba várias medidas distintas adotadas através de resoluções governamentais, do gabinete, da Administração Civil e das autoridades de planejamento.
Contexto miniatura|250px|Kiryat Arba, estabelecida em 1972 miniatura|250px|Amona, estabelecida em 1996 e evacuada em 2017 miniatura|250px|O povoamento de Amichai, no bloco de Shilo Na Guerra dos Seis Dias, o Estado de Israel conquistou a Judeia e a Samaria da Jordânia, mas não as anexou, mantendo-as sob um . Por dezenas de anos, a região foi administrada sob um regime militar, sendo que, em paralelo, muitos aspectos civis foram gerenciados por meio da Administração Civil, estabelecida em 1981. Em 1993, foram assinados os Acordos de Oslo, na sequência dos quais a Judeia e a Samaria foram divididas em três zonas principais: as , transferidas para o controle civil e de segurança da Autoridade Palestina; as , onde o controle foi compartilhado entre Israel e a Autoridade; e as , nas quais permaneceram sob a alçada de Israel as competências civis e de segurança, incluindo as competências de .
Durante todo esse período, foram estabelecidos na região numerosos povoamentos, apesar de ampla oposição internacional e de argumentos de peritos jurídicos segundo os quais a fundação das localidades contraria o direito internacional. A região foi definida como território sob ocupação militar, sendo a autoridade no terreno o comandante da Região Militar do Centro, e o órgão encarregado de gerir a vida dos habitantes – milhões de palestinos e dezenas de milhares de colonos – a Administração Civil vinculada ao Ministério da Defesa. Após os Acordos de Oslo, muitas das localidades palestinas passaram para a gestão da Autoridade Palestina, tendo a Administração Civil continuado a administrar a zona C. Os governos israelenses posteriores aos acordos não aprovaram oficialmente a criação de novas localidades, mas toleraram os chamados "postos avançados" – estabelecidos sem uma explícita e, em muitos casos, sem a conclusão dos procedimentos necessários para o reconhecimento estatutário.
As eleições para a vigésima quinta Knesset, realizadas em novembro de 2022, conduziram à formação do trigésimo sétimo governo de Israel, chefiado por Benjamin Netanyahu. Os acordos de coligação com base nos quais o governo foi constituído incluíram uma série de compromissos explícitos para a expansão dos povoamentos, a regularização de postos avançados e a alteração da estrutura de competências civis na Judeia e na Samaria.
Alteração administrativa Durante o mandato do 37.º governo de Israel, as competências civis que se encontravam nas mãos da Administração Civil foram transferidas para instâncias políticas e civis subordinadas ao ministro no Ministério da Defesa, Bezalel Smotrich. Smotrich, que exercia funções como ministro no Ministério da Defesa, estabeleceu a . O mecanismo de planejamento foi fixado de modo a permitir-lhe promover planos de povoamento. Na prática, o mecanismo foi modificado de tal forma que uma proporção crescente da gestão civil dos povoamentos passou para entidades civis subordinadas a Smotrich.
A Diretoria do Povoamento passou a funcionar como um órgão civil subordinado ao ministro no Ministério da Defesa. As áreas de responsabilidade transferidas para a esfera civil incluíram, entre outras, a promoção do planejamento e da construção no povoamento israelense, a regularização de postos avançados, a gestão de assuntos fundiários e de terras estatais, o desenvolvimento de infraestruturas civis, bem como matérias relacionadas com reservas naturais, arqueologia e agricultura. Parte das competências abrangeu também a população palestina, incidindo sobretudo no planejamento e na aplicação das leis de ordenamento e construção nas zonas C. Em junho de 2023, foram transferidas para Smotrich competências relativas à promoção e aprovação de procedimentos de planejamento, tendo posteriormente sido implementado um mecanismo que permitiu fazer avançar parte dos planos através das instituições de planejamento da Administração Civil sem necessidade daquela sequência de aprovações políticas que vigorava anteriormente. Com esta alteração, o ministro encarregado de assuntos específicos no Ministério da Defesa passou a ter competência para convocar o Conselho Superior de Planejamento e promover, por meio dele, planos de construção em localidades israelenses na Judeia e Samaria, enquanto a fundação de novas localidades e temas de relevância política permaneceram sujeitos aos mecanismos do governo e do gabinete político-militar. A alteração encurtou alguns dos procedimentos e aumentou a capacidade da instância civil para promover a construção nos assentamentos de forma corrente. Na nova divisão de competências, a Direção do Povoamento assumiu matérias como levantamentos cadastrais, registro imobiliário, declaração de terras estatais, transações imobiliárias e a promoção de processos referentes aos limites municipais das localidades israelenses. Esses domínios estavam anteriormente ligados, em grande medida, ao aparato militar e aos consultores jurídicos da Administração Civil.
Ademais, foi instituída uma nova função no seio da própria Administração Civil – um adjunto para assuntos civis, para o qual foram transferidas competências relativas a bens imóveis, planejamento e construção, autoridades locais, proteção ambiental e outros domínios civis, tais como o ordenamento urbano, de aldeias e a construção, a gestão de terras do Estado e de bens governamentais, acordos de terras e de águas, transportes e infraestruturas, reservas naturais, silvicultura e sítios de antiguidades e arqueologia. No mesmo dia, o chefe da Administração Civil, o general de brigadeiro Hisham Ibrahim, nomeou Hillel Roth para o cargo de vice-chefe da Administração Civil para Assuntos Civis, delegando-lhe as competências estipuladas por ordem. Roth tornou-se o primeiro cidadão a ser nomeado para este cargo.
Planejamento e construção miniatura|250px|A localidade de Har Bracha, onde foi aprovada a construção de 922 unidades habitacionais, três vezes o seu tamanho atual O recurso às instituições de planejamento da Administração Civil, com destaque para o Conselho Superior de Planejamento, foi intensificado com o objetivo de expandir as localidades existentes. Do ponto de vista administrativo, o planejamento na Judeia e Samaria é efetuado separadamente do sistema de ordenamento territorial israelense situado dentro da Linha Verde. O Conselho Superior de Planejamento funciona como a instância máxima de planejamento da região, atuando ao seu lado comissões subordinadas, bem como comissões de planejamento especiais das autoridades locais israelenses. A secretaria central de planejamento da Administração Civil é responsável pela definição da política de planejamento na região, pela tramitação de planos nos processos de planejamento estatutário e pelo acompanhamento técnico do Conselho Superior de Planejamento e de suas respectivas comissões subordinadas.
O volume de aprovações de unidades habitacionais na Judeia e Samaria registrou um aumento – em 2023, o Conselho Superior de Planejamento impulsionou planos para unidades habitacionais nos povoamentos da Judeia e Samaria. Segundo dados do movimento Paz Agora, das unidades avançaram para a fase de depósito e para a fase de concessão de validade, sendo que alguns dos planos transitaram por mais de uma fase. O número foi superior a qualquer registro anual anterior desde que a organização iniciou o monitoramento sistemático da promoção de planos de povoamentos em 2012. O Conselho Superior de Planejamento reuniu-se nesse ano por três vezes com o propósito de impulsionar planos de construção, tendo nas sessões realizadas em fevereiro e junho sido promovidas milhares de unidades habitacionais. Em 2024 se registrou uma queda, mas a dimensão do planejamento manteve-se elevada em relação aos anos anteriores à instauração do 37.º governo. Nesse ano, foram impulsionados nas instituições de planejamento planos para unidades habitacionais em povoamentos na Judeia e Samaria, de acordo com o relatório sobre os povoamentos da União Europeia. Segundo o relatório, a expressão da promoção de planos nesse ano foi cerca de 250% superior ao patamar registrado sete anos antes, em 2018.
No final de 2024, o Conselho Superior de Planejamento passou a reunir-se com maior frequência, transformando-se em dezembro, na prática, num regime de debates semanais, o que permitiu gerir o processo de planejamento de forma mais contínua, em vez de concentrar milhares de habitações num reduzido número de sessões.
A transição para reuniões semanais prolongou-se por 2025. O alcance do planejamento em 2025 superou o recorde alcançado em 2023. De acordo com os dados do Paz Agora, nesse ano foram promovidas no Conselho Superior de Planejamento unidades habitacionais em povoamentos na Judeia e Samaria, deduzidos os planos que avançaram simultaneamente para a fase de depósito e para a fase de outorga de validade no mesmo ano. Do total contabilizado, unidades habitacionais progrediram para a fase de depósito e unidades habitacionais avançaram para a fase de atribuição de validade. Conforme a organização, tratou-se de mais do dobro do máximo anual anterior, fixado em 2023. Entre os planos de destaque impulsionados em 2025 figuraram milhares de habitações em Ma'ale Adummim e na , bem como projetos em , , , e .
No âmbito do planejamento, o governo e o Conselho Superior de Planejamento promoveram planos na zona E1, situada a leste de Jerusalém e nas imediações de Ma'ale Adumim. Os projetos na zona englobam milhares de moradias e áreas adicionais, sendo sua aprovação nas instâncias de planejamento considerada excepcional devido à sua localização geográfica, após dezenas de anos em que não se registrou avanço na construção israelense na área. O plano local, que recebeu a designação "Mevaseret Adumim", contempla a edificação de unidades habitacionais num perímetro que se estende por cerca de dunams. Em agosto de 2025, foi concedida pelo Conselho Superior de Planejamento a aprovação definitiva ao plano no local, tendo em dezembro de 2025 sido lançado um concurso para a construção das habitações ali projetadas. Este fato foi considerado invulgar, dado que durante dezenas de anos a União Europeia e outras organizações se opuseram à construção no local com o objetivo de preservá-lo como espaço gerador de continuidade territorial palestina entre as áreas da Autoridade Palestina em Samaria e os seus territórios na Judeia.
Explorações agrícolas miniatura|250px|A exploração de Magen Yehuda, na crista de Sela, estabelecida no âmbito da revolução do povoamento As concentraram-se na apropriação de extensas superfícies, em particular através da atividade de pastoreio de rebanhos bovinos e ovinos. Conforme diversos relatos, o apascentamento foi realizado com o intuito de expulsar os palestinos das respectivas terras e, efetivamente, na sequência da atividade nas explorações, dezenas de comunidades de pastores palestinos abandonaram os seus locais de residência.